本刊2003年宣传报道要点

一、及时刊登人总行有关农村信用社工作的重要文件，及时报道中央经济、金融、农村工作会议和人总行、合作司有关农村信用社工作会议的重要精神。二、继续深入探讨和报道有关农村信用社改革方面的重大问题。组织开展农村信用社产权制度改革、完善法人治理结构、利率改革、县（市）一级法人、贷款五级分类、存款保险等问题的理论探讨；进一步加强对各省（市、区）农村信用社实行县（市）一级法人试点工作和利率改革试点工作情况的报道；继续加强对农村信用社改革产权制度、完善法人治理结构实践经验的报道；加强对农村信用社监管指标体系和监…     

论我国农村信用社的职能定位

农村信用社经过５０多年发展，已经拥有１．３万多亿元资产和４万多个独立法人机构，成为了我国金融体系的重要组成部分。党中央、国务院非常重视农村信用社的改革问题，但长期以来由于种种原因，在农村信用社性质、组织体系、职能定位等方面存在诸多模糊的认识，对今后如何改革争议颇多，导致农村信用社在办社方向、组织模式和法人治理结构等方面出现了许多问题和矛盾。本文试从当前我国农村经济的金融需求入手，论述农村经济发展需要合作金融、农村信用社应坚持为“三农”服务的改革方向。一、我国农村经济的特点及金融需求１、区域农村经…     

农村信用社改革过程中产权改革分析

随着农村经济体制改革进程的深入,农村信用社的改革也被推到了一个新的高度.然而,当前农村信用社改革和发展的任务仍然十分艰巨,产权不明晰、法人治理结构不完善、管理责任不落实等制约农村信用社作为金融企业法人发展的核心问题都还没有从根本上解决,这些矛盾和问题的出现,与农村信用社产权问题密切相连.本文在分析我国农村信用社产权改革模式和产权组织形式的基础上,提出应对农村信用社产权制度改革的若干对策建议.     

农村信用社管理再造研究

农村信用社作为我国农村金融体制的主要组成机构 ,在农村经济建设中发挥了重要的作用。但目前农村信用社在内部管理上存在产权过于弱小和分散、法人治理结构欠缺、民主管理没有得到完全落实、员工激励约束机制有待完善等问题。为积极推进农村信用社管理再造 ,必须加大信用社内部改革力度 ,转换经营管理机制 ,在完善现有合作制法人治理结构的前提下 ,建立市级统一法人体制 ,逐步引入股份制管理机制的制度模式 ,实现合作制和股份制的良好结合 ,将市 (县 )农村信用联社改为股份制农村商业银行 ,增强竞争力 ,以更好地适应农村经济发展的要求。     

新体制驱动快发展

姜堰市是位于江苏中部的一个县级市,面积1051平方公里,人口92万,其中农业人口占80％。2002年全市实现国内生产总值60 亿元,三次产业比重为19.2:44.4:36.4,财政收入4亿元,农民人均纯收入3400元。2000年9月,姜堰市联社与34家基层信 用社统一法人,并被省农村信用社改革试点领导小组确定为全省农村信用社产权制度改革三家试点单位之一。通过两年多来的改革实践,姜堰市农村信用社初步建立了适应农村经济发展形势的管理体制和经营机制;进一步找准了农村信用社植根农村、服务“三农”的市场定位;对明晰产权关系、完善法人治理结构进行了积极的探索。     

产权制度改革中的若干关系分析

国务院把产权制度改革作为深化农村信用社改革的一项重要内容,其目的在于从根本上解决农村信用社的产权问题。在明晰农村信用社产权关系,完善产权制度和法人治理结构的基础上,将农村信用社逐步办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业、农村经济发展服务的社区性地方金融机构。充分发挥信用社农村金融主力军和联系农民的金融纽带作用,更好地支持农村经济结构调整,帮助农民增加收入,促进城乡经济协调发展。产权制度改革是农村信用社所有制的改革,不仅受到多种因素制约,同时也涉及到方方面面的关系。这些关系如何处理,对稳步推进农村信用社产权制度改革有很重要的现实意义。     

对江苏省三家农村商业银行运作情况的实证分析

001年11月28日、12月6日,在原县(市)农村信用合作社联合社的基础上,经股份制改造试点组建的江苏省张家港、常熟、江阴三县(市)农村商业银行分别正式挂牌成立。农村商业银行作为我国经济发达地区农村信用社改革的一种新模式,是对我国农村信用社改革模式的探索,无论其改制的背景、过程,还是其今后的发展走向,对于我国经济发达地区的农村信用社改革都提供了一个很好的范例。●产权制度、社会经济发展对金融的需求、农村信用社生存与发展是农村信用社改革模式选择的核心依据当前,深化农村信用社改革,明确产权关系,完2善法人治理结构,健全自我约…     

农村信用社法人治理与绩效的关系研究——基于四川的经验分析

深化产权制度改革、完善农村信用社法人治理结构是新一轮农村信用社改革中需要重点解决的问题。本文在研究公司治理结构有关理论的基础上,建立了农村信用社法人治理模型,并利用对四川省农村信用社的调查数据,实证分析了农信社现有治理结构对绩效的影响,并得出一些结论。     

以县(市)为单位统一法人为以成为农村信用社改革的方向

自2000年8月正式开始实施的江苏省农村信用社改革试点工作的切入点是调整和完善农村信用社的组织体系,将乡镇农村信用社和县（市）农村信用社联社各为法人以县（市）为单位合并为一个法人。改革试点以来,经过各方面协同努力,已取得了阶段性成效,农村信用社新的组织体系已初步形成,信贷支农力度显著加大,在明晰产权、完善法人治理结构方面进行了积极探索,农村信用社经营管理水     

《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》政策解读

2003年深化农村信用社改革试点工作开展以来,农村信用社在管理体制和产权制度改革、风险化解方面取得了重要进展,已组建了200家农村银行机构和2000多家县(市)统一法人。但同时普遍存在经营机制转换步伐缓慢问题,部分机构管理水平仍然落后,风险管理长效机制远未建立,甚至有个别地     

改革产权制度 完善法人治理结构

目前,农村信用社正处于改革过渡时期,如何合理明晰产权关系,完善法人治理结构,健全内控制度建设,增强农村信用社抗风险能力,是亟待解决的实质性关键问题,笔者结合浙江省农村信用社改革的实际情况,谈农村信用社改革产权制度,完善法人治理结构的可行性、必要性及几点建议。     

关于加强农村信用社会计监督的思考

目前,农村信用社正逢改革大好时机,但由于受内部考核机制等诸多因素影响,会计监督不到位,会计信息出现很多失真的情况.本文主要探讨目前农村信用社会计监督存在的问题以及形成的原因和采取的措施、对策.随着深化农村信用社改革工作取得阶段性成果以及法人治理结构的逐步建立,对会计工作提出了新的要求.如何建立完善的会计监督机制,更好地发挥会计监督的职能已成为农村信用社行业管理思考的焦点.为了规范会计行为、正确履行会计职能、保障信用社经营管理和业务发展正常有序的进行、防范经营风险、提高会计信息质量,加强会计监督已显得尤为重要.     

江苏省农村信用社清产核资具体内容与操作步骤

全面、真实、准确地对农村信用社的资产、负债、所有者权益进行清产核资,是构建新型产权关系,组建农村商业很行、农村合作银行,以及县(市)联社统一法人模式的基础环节和重要步骤。为配合试点地区农村信用社改革工作的开展,现将江苏省农村信用社1998年清产核资的具体内容与操作步骤推介给大家,以供试点地区农村信用社参考和借鉴。     

创建新模式 构筑高平台——江苏省张家港等三家农村商业银行组建情况及成效

2001年底,在以县(市)为单位对农村信用社 实行统一法人的基础上,经股份制改造试点组 建的江苏省张家港、常熟、江阴三市(县级市)农村商业银行相继成立。经过一年半的运行,地方党委政府、农户和县域企业以及农村信用社职工对改革都比较满意,初步显现了改革的活力。     

探索产权制度改革的有益"模式"——银监会合作部张功平主任就农村合作银行、农村商业银行组建运行等情况 答记者问

作为中国农村合作金融历史上的重要一笔,自2003年以来开展的深化农村信用社改革试点工作,有力地推进了农村信用社的变革,极大地改善了农村金融服务,使得农信社定位、服务"三农"与转换经营机制有机结合,并得以真正良性运转。尤其是在产权模式改革上, 在改革之初,除统一法人、两级法人体制外,方案还设计了农村合作银行、农村商业银行(以下简称"两行")。一年多的实践历程,"两行"组建情况如何?运行情况怎样?有哪些经验可资借鉴?又有哪些问题值得关注?     

江苏省农村信用社改革的实践

2 0 0 0年开始的江苏农村信用社改革试点的目的是要解决困扰农村信用社的一些基本问题。本文剖析了改革试点的主要内容 ,即建立县 (市 )联社一级法人、改革信用社产权结构和治理结构、建立农村商业银行以及给予优惠政策以减轻信用社历史包袱等 ,并分析了改革所产生的制度绩效 ,总结了江苏改革试点的经验和尚未解决的问题。     

关于规范向农村合作金融机构入股的若干意见

一,总则 (一)为规范农村合作金融机构股金管理,保护农村合作金融机构和入股者的合法权益,根据国务院关于深化农村信用社改革的有关精神和《农村信用合作社管理规定》、《农村合作银行管理暂行规定》、《关于农村信用社以县(市)为单位统一法人的指导意见》等有关规定,提出本意见。     

对农村信用社产权制度改革的研究

研究农村信用社的改革发展问题,必须深入到农村信用社内部的产权配置、法人治理结构、经营机制、组织架构等方面,农信社法人治理结构的构建、经营机制的转换、组织体系的搭架,均必须以明晰产权为基础。农村信用社的产权不明晰,完善法人治理结构和组织管理体系、转换农信社经营也无从谈起。因此,明晰产权是农村信用社改革的核心。     

农村信用社改革与发展模式研究

农村金融体制改革正处在一个关键时期。农村信用社选择什么样的改革方向与发展模式 ,不仅关系到农村信用社 (以下简称信用社 )的兴衰、成败 ,而且关系到农业和农村经济的稳定与发展。当前 ,加快农村信用社管理体制的改革 ,关键是要坚持为农业、农村和农民服务的方向 ,明晰产权关系 ,完善法人治理结构 ,落实防范和化解金融风险的责任 ,以充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用 ,使之真正成为联系农民的金融纽带和桥梁。为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神 ,进一步深化农村信用社体制改革 ,推进其健康、稳定…     

农村信用社改革的关键问题

农村信用社经过 5 0年的发展 ,取得了显著成效。但随着农村改革的深入 ,它越来越不适应农村经济的发展 ,农村信用社改革的成败直接关系到农业和农村经济的稳定与发展。目前农村信用社管理体制改革正处在一个关键时期 ,而加快农村信用社管理体制的改革关键是要坚持合作制的基本原则 ,选择适当的经营管理模式 ,完善法人治理结构 ,使之真正成为农民自己的银行 ,充分发挥其在农村金融服务中的主力军作用。一、要坚持合作制的基本原则1 农民需要合作金融。实行家庭承包制以后 ,农民成为了独立投资、经营主体 ,为了发展生产 ,对资金的需求十分强…