要用全面、发展的观点看待政府采购

在政府采购制度改革中出现的一些新情况、新举措,跟我们开始实行这项改革时的说法想法不一样了。这就要求我们必须用全面的发展的观点看待政府采购。否则,一些问题就看不明白,就会影响进一步改革。近期某政府采购新闻媒体以专家答编者问的形式,宣传、解释政府采购和《政府采购法》,搞得不错。但也有不足,主要是有的专家回答问题过于简单、绝对,使我进一步认识到全面地发展地看待政府采购的必要性。政府采购的复杂性,用“是”或“不是”的简单几句话是说不清楚的,而且,任何事物都是发展变化的,尤其是我们实行政府采购制度改革的时间还不长,随着实践的发展,我们对这项制度的认识也会不断深化。     

中学政府采购存在的问题与改进措施

中学政府采购的采购品目和种类较多,采购范围较广,采购专业性较强,采购活动相对复杂,这对学校的政府采购管理工作提出了更高要求。文章首先阐述了中学政府采购的特点与作用,然后分析了中学政府采购存在的问题,如政府采购组织管理体系不完善、政府采购预算编制执行不严格、政府采购方式不够科学严谨、政府采购合同管理存在薄弱环节,最后提出了建立完善的采购组织制度体系、规范采购预算管理、构建采购计划管理体系、规范采购活动的各流程环节、重视采购合同管理、强化采购过程中的内控监督等改进措施,旨在规范中学政府采购活动。     

我国政府采购制度完善中的重点问题研究

经过近十年的努力,我国政府采购制度体系已基本形成,政府采购规模不断扩大,效益不断提高,政府采购科学运作与依法运行的观念越来越为人们所接受。但是,因为政府采购制度建设在我国仍是一项新事业,对于涉及多方面利益关系、过程极其复杂的政府采购的规范,不可能一步到位。实践也表明,在政府采购制度建设和操作实践中的确存在诸如范围不明确、运行机制尚未理顺等多方面的问题,政府采购制度完善仍有许多事情要做,特别是一些影响全局的问题急需深入研究。为此,笔者拟就政府采购制度改革与完善中的一些重点问题进行探讨。     

建立完善政策采购监督机制的思考

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分，在节约财政资金、提高资金效益、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用，但由于缺乏完善有效的监督机制，政府采购工作中还存在一些问题和不足，如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范，人员素质亟待提高等，这些都影响着政府采购工作的正常运行。因此，建立科学的政府采购监督机制，规范政府采购行为是当务之急。     

贯彻实施 成效显著——政府采购法实施一周年回溯

2004年1月1日,政府采购法正式实施一周年。回顾一年来,在政府采购法的规范和指导下,我国政府采购制度改革全面推进,成效显著,政府采购工作的新局面正在形成,既令世人瞩目,也更加坚定了我们在此基础上不断创新和做好各项工作的信心。 法律得以有效贯彻实施的前提是政府采购各当事人知法、懂法。政府采购法正式实施一年来,各     

建立完善政府采购监督机制的思考

政府采购改革作为财政改革的重要组成部分,在节约财政资金、提高资金效益、规范社会主义市场经济秩序等方面发挥了很大作用,但由于缺乏完善有效的监督机制,政府采购工作中还存在一些问题和不足,如相关法规制度不健全、采购缺乏计划性、采购行为有待于进一步规范、人员素质亟待提高等,这些都影响着政府采购工作的正常运行。因此,建立科学的政府采购监督机制,规范政府采购行为是当务之急。1、深入宣传贯彻落实《政府采购法》。《政府采购法》自颁布实施以来,经过各级政府采购部门的积     

消除变相指定品牌现象的建议

公开、公平、公正和诚实信用是《政府采购法》确定的基本原则,政府采购活动的每一个环节都应严格按照这一原则依法进行,规范操作。因为只有这样,政府采购才能真正成为阳光下的采购,才能成为廉政建设的重要制度保障。近年来,财政部门相继出台了很多政策性文件,规范政府采购行为,指导政府采购活动。政府采购制度体系初步建立,政府采购活动也越来越走向规范化和法制化的轨道。但是,在工作中也会遇到个别采购人片面理解政策,变相提出一些不合法、不合规的要求,给政府采购项目操作造成障碍。如果这种情况得不到及时纠正,将会严重影响政府采购活动的公平性和公正性。     

深化政府采购制度改革研究

我国《政府采购法》已经颁布实施两年多,政府采购制度也在探索中走过了9个年头,虽然取得了明显的成效,积累了丰富的经验,但目前我国的政府采购制度依旧存在很多问题,需要进一步深化改革。本文着重探讨了政府采购机构设置不合理、不规范、采购效率不高、无法应对加入WTO后面对的国际采购的挑战,以及无法适应稳健财政政策的实施等四个方面的问题,并针对这四个主要问题提出了进一步深化政府采购制度改革的建议。     

提高政府采购效率 加快资金支出进度——对政府采购支出进度缓慢问题分析及建议

政府采购制度是市场经济条件下政府加强财政支出管理的一项基本制度。我省是实行政府采购制度改革最早的省份之一，目前这项改革已经取得了很大进展，并显示出广阔的发展前景。政府采购规模不断扩大，节支效果日见明昆；规范了财政支出，提高了资金管理水平；采购活动透明度提高，有效的抑制了腐败；营造了公平交易的环境，为企业的发展创造了机会。但是，政府采购效率不高，运行质量不够理想，资金支出进度缓慢，是目前最突出问题之一。     

提高政府采购效率的建议

河北省是实行政府采购制度改革最早的省份之一。目前,这项改革已经取得了很大进展,但运行不够理想,资金支出进度缓慢。2004年省级政府采购资金支出3.72亿元,占批复用款计划的56.8%;2005年上半年省级政府采购资金支出4799.9万元,占批复用款计划的11.2%。本文拟对这个问题作些分析,提些建议。一、政府采购效率较低的原因(一)认识原因。一些部门不愿意参加政府采购,借     

对县级采购工作的几点思考

《政府采购法》颁布实施多年来,政府采购制度一直发挥着作用。实行政府采购对规范财政支出管理,提高交易透明度,减少暗箱操作,加强廉政建设起到了一定的作用。随着政府采购改革的不断深入,政府采购工作中存在的一些问题也逐渐暴露出来,这些问题在县（区）一级显得尤为突出。文章探讨了这些问题,并提出了一些对策。     

中国政府采购网正式开通

随着我国财政制度改革的深化，政府采购规模越来越大，关心政府采购的人也越来越多，老法师近日不断收到这方面的来信来电。据悉，为加强政府采购信息网络建设，在全国范围内建立起统一、规范的政府采购信息发布渠道，提高政府采购工作的公开性和透明度，财政部创办了“中国政府采购网”，并于2000年12月31日正式开通。针对广大读者急于了解“中国政府采购网”的情况，老法师在此“透露”一些信息。     

更广泛 更深入 更持久 新阶段对政府采购宣传工作提出新要求

政府采购制度实施以来，尤其是政府采购法颁布以来，全国各地利用报刊、网络、电视等新闻传媒展开了大规模的宣传活动，为学法普法、推动政府采购制度改革做出了重大贡献。但是，政府采购制度改革的全面推行，对政府采购宣传工作提出了更高的要求。     

积极组织政府采购活动进一步规范政府采购运作

我省省直单位政府采购中心自2001年1月正式运作以来，在省财政厅领导的高度重视和有关部门的大力支持配合下，经过中心全体人员的同心协力，按照：“高起点、严要求”的标准，健全和完善内部管理制度，建立省级供应商库和评委专家库，规范政府采购活动，稳步推进政府采购工作，目前已取得了初步成果，省政府采购中心从运作以来，共组织了政府采购32次，采购总金额2600余万元，节约资金约180万元，但工作中也存在一些问题和不足：一是采购规模偏小，采购范围和采购内容有待于进一步扩大；二是政府采购信息管理不够完善；三是工作人员的专业素质跟不上政府采购工作的要求，以上问题有待于我们在今后的实际工作中逐步改进和完善。     

积极推进政府采购制改革的健康发展——兼述《政府采购管理暂行办法》的发布和施行

目前我国政府采购制改革正沿着规范化、制度化稳步向前发展。今年四月份财政部发布的《政府采购管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）是指导我国当前政府采购事宜的一个法规性文件，它对我国积极推进政府采购制改革的健康发展将起到重要的作用。　　一、《暂行办法》对我国政府采购中一些基本问题作了原则性规定　　当前我国政府采购工作正由初创阶段向全面展开过渡，各地情况参差不齐。有些地方政府采购工作比较系统，正在较大范围里得到推广；而有些地方尚处于试行阶段。各地虽然在实行范围和程度上不同，但只要推行这一制度就能获得明…     

强化政府采购管理全过程在线监控的探索与思考——以河南省为例

近年来,随着政府采购制度改革的不断深化,政府采购管理水平不断提高,但也存在采购活动不规范、内控制度不健全、采购监管手段薄弱等问题。在新的形势下推动政府采购监管方式创新,加强政府采购监管是深化政府采购制度改革等必然要求。本文分析了实施政府采购管理全过程在线监控的重要意义,介绍了河南省财政厅在推进采购管理全过程在线监控方面的探索和实践,提出了政府采购管理全过程推进在线监控的思路、原则和重点监控内容,最后给出了加强在线监控的建议。     

财政部关于进一步加强地方政府采购管理工作的通知

近年来，各级财政部门按照党中央、国务院的有关精神和财政部有关文件规定，在当地党委、政府的领导下，积极推行政府采购工作，在制度建设、机构建设、组织实施采购等方面积累了一些成功经验。但是，由于这项工作起步时间不长，政府采购还存在规模小、范围窄，缺预算、少计划、采购随意性较大，以及管理机制不健全、运作不规范等问题。为了进一步增强政府采购工作的管理力度，加快政府采购制度建设步伐，扩大政府采购范围和规模，促进政府采购工作的健康发展，现提出以下要求： 　　一、各级财政部门必须重视和加强政府采购管理 　　推行政…     

编辑手记

2004年,我国政府采购制度改革已经进入了第5个年头,《中华人民共和国政府采购法》正式实施也已一年。过去几年来,政府采购监督管理体制的建立,范围和规模的扩大,行为的规范,效率的提高,政策功能的发挥等问题,始终是政府采购管理部门、政府采购各     

政府采购制度改革要冲破既得利益的障碍

最近几年,我参加了一些关于政府采购的研讨活动,包括全国人大财经委主持的《政府采购法》立法的几次座谈会。有一种感觉:现在关于政府采购制度改革的一些争议,特别是一些热点、难点问题,说得直率一点,显然是联系着既得利益背景的。很多看起来争论很激烈的问题,实际上就是因为它比较直接地、或者在很大程度上涉及到传统体制转轨过程中的既得利益格局。比如说关于政府采购制度改革必要性和改革取向的基本认识,现在在理论上看起来似乎已经说清,不需要再下大功夫、花很多时间探     

关于完善和推进地方部门预算改革的意见

近年来,各地积极实施预算管理制度改革,在部门预算、国库集中收付、政府采购制度改革和收支两条线管理等方面进行了有益探索,取得了明显成效。为深入贯彻落实党中央、国务院关于建立公共财政体制、深化部门预算改革的要求,解决改革中存在的模式不够统一、操作不够规范、进展不够均衡等问题,明确改革的方向和重点,加快改革进程,在总结实践经验的基础上,对进一步完善和推进地方部门预算改革提出以下意见。