尽快完善我国环境保护税收制度

目前,环境污染问题已经成为制约我国经济发展的一个非常重要的因素。为了有效地治理和防止环境污染,我们不仅需要采取法律、科技、计划等手段,而且还应运用包括税收在内的经济手段。过去,我国环境保护在发展过程中表现出种种弊端,最明显的表现就是环保投资的严重匮乏。我国目前主要是通过征收排污费的形式筹集治污资金,但由于现行的排污收费制度存在排污费征收标准过低、征收方式不规范、征收阻力大等问题,导致排污单位宁肯缴纳排污费也不愿投资治理污染。据测算,目前我国在环境方面的年收费额为300亿元左右,如果将收费项目改为征税并加强征管后,会收到500多亿元,这将有利于国家集中更多的资金去治理环境污染。对环境保护比较重视的西方各发达国家制定各种环境保护措施中都包括了环保税的开征。其目的在于:制止和减少环境的污染;为环境保护筹集资金,从而增加环保投入,发展环保产业和再生资源业。     

排污费新法规执行中可能引发的问题及对策

排污费，作为一种经济手段、能够引导整个经济结构的调整、促使排污重视污染物治理和强化人们的环境意识，所以排污费的征收标准应该高于污染物治理成本，使得排污认为污染治理是一种经济合理性的行为。     

排污费的征收与监管需要加强

一、目前排污费征收与管理方面存在的问题征收排污费是运用经济手段加强环境保护的一种重要方法，是法律规定的管理制度。目前，排污费的征收与管理存在以下一些问题。１．某些基层领导重视不够，认识上有偏差。环境保护是我国的一项基本国策。江泽民总书记等中央领导同志...     

排污费征收使用管理中存在的违规问题分析

排污费是国家为了环境污染治理的需要而设立的专项资金。国家规定排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”管理。征收排污费一律上缴财政，全部专项用于环境污染防治。从财政部驻甘肃专员办近期对某省部分地区2004-2005年排污费征收管理使用情况专项检查的结果看，排污费的征收使用管理存在许多违规问题，亟待按照国家有关规定进行规范管理，以保证和提高排污费专项资金的使用效能。     

排污费应切实用于排污

根据现行有关制度规定，超过国家规定标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度缴纳排污费。排污费由环保部门负责征收，全部纳入预算内管理，作为环保补助专项资金。环保补助专项资金由环保部门负责管理，一部分用于环保部门自身建设的补助和综合性治理，一部分用于对重点污染源治理。通过对排污费征收及使用情况的审计，我们发现排污费管理中存在的问题需要引起重视。 　　一、排污费征缴过程中存在未征先缴和拖后解缴问题 　　在审计中我们发现环保部门某个会计年度解缴入库的排污费比实际征收的排污费多，究其原因，一方面可能是…     

对我国开征环境税的探讨

本文针对开征环境税的主要难点问题进行了分析,认为我国环境税应定位于直接污染税(或排污税);环境税与排污费相比,在法律、征管、收入使用、税费负担设计等层面都具有优势,其中,法律层面和征管层面的优势是排污费改税的主要推动力;自行申报、环保核定、税务征收的环境税征收模式相对具有可行性。     

排污费征收使用管理中存在的违规问题分析

排污费是国家为了环境污染治理的需要而设立的专项资金。国家规定排污费的征收、使用必须严格实行“收支两条线”管理。征收排污费一律上缴财政,全部专项用于环境污染防治。从财政部驻甘肃专员办近期对某省部分地区     

排污费缘何被“吃掉”?

排污费缘何被『吃掉』唐河县审计局连续两年对县环保排污费的征收、管理和使用情况进行了审计，每年都发现存在一个突出的问题：排污费专项治理资金被工资及经费“吃掉”。截至１９９６年底，累计“吃掉”７３万元，仅１９９５、１９９６两年就“吃掉”３２．６万元，占征...     

落实审计建议环保初见成效

落实审计建议环保初见成效１９９４年，漯河市审计局通过对市环保局审计，发现三个问题：①欠征、拒缴排污费。②用环保补助资金垫支职工家属楼建筑费。③将污染源治理专项资金借给下属所办实体。针对查出的问题，市审计局提出了及时、足额征收排污费，实行收支两条线，坚...     

我国环境保护税收入的政府间分配原理探析

我国正在进行排污费改为环境税的改革探索,相比排污费,环境保护税既可以体现作为税收的特点,又能发挥其在环境保护和污染治理过程中的行政调解杠杆的作用.环境保护税既要解决环境保护和污染治理中的资金问题,又要以一种相对合理公平的手段来征收和使用,以实现对生产生活中环境污染行为的利益调节.因此,环境保护税的收入分配原则成了环境保护税改革探索中不可回避的话题,环境保护税收入的分配需要考虑到环境污染预防和治理的客观需要,协调好中央与地方事权之间的关系、地区间环境治理机制的衔接问题以及地方经济发展与环境保护之间的关系问题.     

规范排污费收缴及环保专项资金管理的建议--以Y省为例

一、Y省排污费收缴及环保专项资金管理中存在的问题 1、开设资金专户，延迟入库时间 该省排污费征收已基本实现了“环保开票、银行代收”，但是目前财政部门普遍采取开设预算外账户收缴的方式，没有按照要求当日将排污费直接缴入国库，而是按月或更长时间划转入库，造成排污费收入延解入库。如调查中发现：某预算外资金财政专户，延解排污费收入2375万元，平均延解15天以上；还有一个预算外资金收款专户，延解排污费收入3000余万元，平均延解竟达30天以上。[第一段]     

排污权交易制度的国际比较与借鉴

目前环境问题已成为制约我国经济发展的瓶颈.环境的治理主要有政府和市场两种手段.由政府征收排污费是一种非市场化的配额交易制度;而借助市场机制实施排污权交易制度,激励企业超量减排形成排污权剩余,再通过出售剩余排污权获得经济回报,这是市场对企业环保行为的补偿.当前,如何遵循经济规律,将环境问题引入市场交易,建立排污权交易制度,在政府指导下利用市场机制进行排污权交易,依靠政府和市场的双重力量解决环境污染,是我国亟待解决的问题.美国等发达国家在这些方面取得了很多成功经验,值得我国借鉴.     

论排污费改税

我国现行的排污收费制度已不能适应可持续发展的需要,发达国家成功的环境税收经验及我国排污收费制度的实践表明：在我国排污费改税既有必要,又切实可行。我国应借鉴其他国家环境税收立法经验,将排污费逐步改为排污税,以完善我国环境税收体系,实现可持续发展目标。     

多管齐下治污染

排污权交易制度是目前国际上治理污染的新兴制度,与传统的政府管制手段相比,这一制度具有理论上的优越性,但其现实应用则受到诸多条件的制约。因此,对我国而言,需要综合运用政府管制手段、征收环境税(费)和排污权交易等手段来共同治理环境污染。     

赤壁市建立排污费征管新机制

2007年10月．湖北省赤壁市实行排污费征收改革,推行“环保核定、地税征收、银行入库、财政监管”的排污费征收新模式。改革的要点是：将过去“排污费由环保部门负责核定和征收”改为“环保部门负责核定、地税部门负责征收”,将“环保核定、银行代收、财政统管”的模式改为“环保核定、地税征收、银行入库、财政监管”．     

环境保护的经济手段及其应用

目前世界各国在经济保护方面采用的经济手段主要有：排污收费，环境税和排污交易。我国在环境保护经济手段的应用现状上还存在一些问题，需逐步加以完善。     

完善排污费征收体系 加强环境监管能力

正自1982年起,排污收费制度已执行30多年,在污染治理、节能减排方面发挥了重大作用。当前,环境保护税改革已进入倒计时,财政部驻湖北专员办结合排污费监管实践,认为尽管多年实践形成的现行排污费征管体系为环境保护税改革提供了一定的技术和能力保障基础,但仍需从以下三方面进一步完善,以畅通环境保护税改革通道。     

论我国低碳汽车税制的构建

随着《京都议定书》的生效、巴厘岛路线图的确定以及哥本哈根会议的举行,节能与减排问题成为全世界关注的焦点。世界各国承诺的减排目标最终要由市场主体和各个产业来实现,作为支柱的汽车产业亦责无旁贷。通过以排污税代替排污费、修订汽车消费税、开征二氧化碳税、取消或降低车辆购置税及改革燃油税等手段,可以建立我国的低碳汽车税制。     

我国环境保护税制度改进及征收管理研究北大核心CSSCI

我国自2018年1月1日起开征环境保护税。环境保护税的开征,目的是解决原排污费制度的各种弊端。但对于环境保护税能否达到该目的,以及如何进行征收管理,学界有热烈的讨论。本文主要研究环境保护税制度对比原排污费制度的改进及其征收管理,提出完善建议。     

环境保护税的开征能有效治理空气污染吗？

环境保护税的开征是我国保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设的一个重大举措。研究发现,环境保护税的开征有效治理了我国的空气污染,且税额标准提高地区空气质量的改善效果更加明显。为进一步发挥环境保护税的空气污染治理效应,建议将挥发性有机物等污染物纳入环境保护税征收范围,并适时提高税额平移地区的税额标准,提高企业排污成本,激励企业提高环境治理效率,充分发挥环境保护税对空气污染治理的作用。