新制度经济学视野下的政府职能市场化

一、新制度经济学有关理论简述 我们可以用两个词来概括新制度经济学,一个是“产权”,一个就是“交易费用”。广义地讲,产权就是受制度保护的利益。它与传统社会主义经济学中的物质生产资料所有权不同,既包括物质资产,也包括人力资产,既包括有形资产,也包括无形资产(如知识资产和商誉资产)。产权制度既涉及对产权的界定,又涉及对产权的保护。这里所谓交易,是指人与人之间的交     

从产权理论看我国国有企业改革

一、交易及交易成本问题产权理论是由交易成本 (或称交易费用 )问题引出来的。交易成本理论的创始人是美国经济学家、1991年诺贝尔经济学奖得主罗纳德 .科斯 (Ronald .H .Coase) ,他于 1937年发表的《企业的性质》一文 ,被认为是交易成本理论以及产权理论创始的标志。这里的“交易” ,是一个一般化了的外延很宽泛的概念。早期的制度经济学家康芒斯认为 ,人类全部经济活动可以分为两种 :一种是人对自然的活动 ,称为生产活动 ;另一种是人与人之间的活动 ,称为交易活动 ;交易又分为三种基本类型 :①买卖的交易 ,即平等人之间的交换关系 ;②管…     

土地制度:内含与类型

<正>制度往往是对一种(或一套、一系列)安排或者规则的统称.土地制度的内含和类型随着经济的发展而发展.土地制度按其不同的内含,可以分为土地的财产权制度、使用制度和流转制度.(一)土地的财产权制度土地的财产权制度,可以简称为土地的产权制度.产权作为一种权力,产生于财产(property),财产本身就是一种权力,是一种排他性的(exclusive)权力,“当个人拥有对另外的人特权去控制某一事物时,这就是财产权”,产权(property rights)的排他性并不意味着一个人不受到任何限制,它的作用是在人与人之间确定一个边界,以保证他们之间在互惠的条件下共存.“产权包括一个人或其他人受益或受损的权利”,“产权是社会的一个工具,它的意义来自于这个事实:它能够帮助一个人在与他人交易中形成一个可以合理把握的预期……谁拥有产权,他人就允许他以某种方式行事”.按照科斯的观点,假如交易费用——包括信息成本、监督成本和对策成本——等于零,那么,产权的确立就是不必要的.由上可见,产权就是通过法律界定和维护人们对财产的权利,通过权利的给予和限制,保证人们以较低的成本进行交易,或者说,降低经济的外部性.     

产权交易中心是柜台交易的最佳场所

<正> 产权交易是“企业商品”交易的过程,即企业的所有权或者经营权交易的过程,对中国的现实经济发展具有重大意义:有利于资产存量的调整,有利于资源配置的优化,有利于货币市场的均衡。股权交易(股票交易)是产权交易的重要组成部分,包括交易所交易及柜台交易。它对完善产权市场,促进经济发展具有深远意义,尤其是柜台交易正待发展,势在必行(实行上有些地区已在“地下”进行)。现实条件下,将柜台交易设在产权交易中心是一项可行的,也许是最佳的方案。 一、产权交易中心是建立柜台交易的“基石” 产权交易中心是正规化、标准化的产权市场,其组织结构严谨、经营范围明确、业务流程清晰,是建立柜台交易的好场所。 1、严谨的组织结构 产权交易中心是非盈利法人组织,实行会员制,一般由会员会、理事会、监事会、总经理等构成。会员会是机构的最高权力机构,一般由企业、金融机构及     

张家港之路与苏南模式创新——张家港市乡镇企业产权制度改革的调查与思考

<正>产权制度,是经济制度的核心,它是由经济合约安排和经营组织形式两个方面的内容构成的.在社会主义市场经济环境下,判断产权制度优劣标准有三:一是坚持公有制的主体地位;二是通过经济政策干预的调节.保证实现最大限度的共同富裕;三是效率,即某一产权制度运作费用和交易费用最低为最优.张家港市在乡镇企业产权制度改革过程中,以上述产权制度理论为导向,联系当地的实际情况,推行了多种形式的产权制度改革.对规模大,基础好、效益高的企业,按照建立现代企业制度要求,实施了组建企业集团型的有限责任公司或股份有限公司的改革.如塘桥镇银河电子集团,1993年以电子计算机厂为核心,10家专业工厂和3家经营公司组成为资产一体化、经营集约化的省级企业集团.1995年被农业部核准为全国乡镇企业集团.他们的基本做法是:首先,明晰产权.由于企业的资产形成较为复杂,给产权界定带来难度,而产权明晰既是建立现代企业制度的基础,也是实现权责分明,政企分开和管理科学的前提.因此.他们采用“尊重企业历史,尊重当前现实”的方法,参照有关法规,在协商的基础上,进行清产核资,清理债权、债务,评估企业资产进而界定产权.他们将资产主体确认为乡镇集体,并适度量化到职工,设立“具有分红权的”共享股.共享股占改制时企业自有资金?     

论不同资产重组方式下的资产整合

国有经济的所有者主体是一元化的,即都归全民所有。因此,国有企业之间的资产重组并非是真正意义上的市场性资产(产权)交易,而是一种非市场交易性的资产整合。也就是说,是一种所有者按照其整体经营要求对资产进行重新整合的非市场行为。由于我国国有经济的代理与管理者为各级政府,因而有人将国有企业之间的资产重组称之为行政划拨。按说这     

论物资企业集团跨国经营

一、物资企业集团在中国的发展及其90年代的发展方向. 以社会化大生产为基础的现代商品经济,使每一企业都在按社会分工从事不同的生产和经营活动,物资企业作为生产和生产消费的中介,在现代商品流通中,要想发挥主渠道作用,主导我国生产资料市场,促使流通产业的发展,就必须由分散、粗放经营向规模、集约经营转变,通过市场竞争,组建物资企业集团.90年代初以物贸中心为核心层组建的苏州物资集团公司、辽宁物资集团公司,在“综合”上做文章,不断拓宽经营领域,综合     

论发展具有中国特色的商业企业集团

<正> 一、发展商业企业集团的意义商业企业集团是以大型批零企业为主体,以资金融通和经济协作为纽带,由若干企业组建起来的。商业企业集团作为一种现代商业的大型企业组织形式,以其特有的性质和功能,对深化经济体制改革,加快社会主义现代化建设步伐具有重大作用。(一)发展商业企业集团有利于打破地区界限,完善和发展国内统一市场。党的十一届三中全会以来,随着流通体制的改革,商品流通领域出现了“三多一少”的可喜局     

发展规模经济的重要选择——江阴市组建企业集团的调查

<正>随着经济体制改革的不断深入,企业集团这一国际流行的经济组织形式,在江阴市已从无到有、从小到大、从松到紧逐步发展起来。企业集团的崛起,把“船小好掉头”变成“船大抗风浪”,使一大批企业走出“小而散”的困境,形成“大而强”的优势,为重组我市经济结构,提高经济总体水平闯出了一条新路。 企业集团初具规模,发展势头良好 我市企业集团的发展起步于八十年代中期,但由于当时组建的集团内部联结纽带不紧,核心企业对成员企业的影响和制约力较弱,难以形成命运共同体。因此,真正在运转的企业集团所剩无几。1992年以来,在市委、市政府提出的“四上一创”发展思路指导下,许多企业意识到,单枪匹马经营难以适应千变万化的市场,组建企业集团,扩大生产经营规模,形成合力,是企业“上规模”的重要选择。到1993年底,全市已组建企业集团40个,其中省级集团21个,市级集团19个;由市属企业为核心组建的集团13个,由镇办企业为核心组建的集团14个,由村办企业为核心组建的集团13个。这些集团有5个特点:     

江苏组建省直属企业集团的基本思路

<正>近几年来,我省企业组织结构调整取得了较大的进展.全省各地围绕发展规模经济,优化企业组织结构、产业结构和产品结构,构造有特色的区域经济,以资产联结为纽带,以名牌产品为龙头,组建和发展了一批企业集团.去年全省新组建企业集团372家,其中省级企业集团176家.截止目前,全省共组建各类企业集团1622家,其中冠以“江苏省”或“江苏”名称的企业集团600家,在省级企业集团中,省直属企业集团有26家.省政府目前已批准徐工、威孚、小天鹅等一批集团公司进行国有资产授权经营的试点.组建省直属大型企业集团、综合商社,是我省经济发展的需要,是市场竞争的需要,是省直经济管理部门政企分开、转变职能的需要,是在省直属企业中建立现代企业制度的需要,同时,也符     

加快完善产权交易市场问题探析

本文所要探讨的产权交易市场是指股票交易市场之外的由国有资产部门组建的产权交易市场。其职能是为国有企业和社会其他自愿进入该交易机构的企业及个人的产权交易提供包括产权转让信息、资产评估、结算等服务,以及开展展销、调剂、兼并、拍卖和招标等活动。其宗旨是为社会提供一个公开、公平、     

企业集团化发展应谨防步入几个误区

“十一五”规划纲要指出,要发展具有较强竞争力的大公司大企业集团。组建大型企业集团,是坚持“有进有退、有所为有所不为”的原则,进一步深化国有企业改革的重要举措,是调整结构、促进升级的骨干和依托,也是增强我国企业国际竞争能力、适应经济全球化发展的客观需要。鉴于以往在企业集团化发展方面的经验教训,今后,在组建企业集团过程中应谨防步入以下几个误区:一忌盲目扩张;二忌“拉郎配”;三忌盲目追求多元化经营;四忌重复建设;五忌忽视内部管理。     

公司内部交易与“角色定位”

<正> 按照现代企业制度对国有企业实行公司化改造,首先需要从法律(“公司法”)上规范各种行为主体(政府、股东会、董事会、经理班子、职工等)之间的关系。第二步就是如何在每个企业中把法律上规定的、以及法律不可能规定但必须解决的那些权利与责任落实到每个行为主体身上,对这些行为主体进行“角色定位”。这只能通过当事之间的具体交易才能实现。为此,有必要仔细研究现代公司中的基本交易,由交易而形成的制度,以及相应的产权结构和产权界定问题,从中找到“角色定位”工作中最需要解决的问题是什么。     

浅谈企业集团对成员企业的有效制约

浅谈企业集团对成员企业的有效制约随着社会主义市场经济的发展和经济改革的不断深入，各地组建了一批以公有经济成分为主体的企业集团。组建企业集团，是生产进一步专业化和经济联合的需要，是企业实现规模生产和规模效益的需要。但是在目前，企业集团各成员单位之间经济...     

利用资本市场，发展地方经济

一.充分认识资本市场的功能利用资本市场,首先要对资本市场进行深入分析、了解。所谓资本市场就是市场主体以融通资本为目的,以有价证券发行和交易关系为纽带的总和,是实现资本形态转换与价值增值的场所,是由一组规则、一批组织和一系列产权所有者的交易活动所构成的一套机制。资本市场上流通的商品是代表相当物质流、资金流的资产和资金的整体利益及相关的“股权”、“债权”,它包括股票市场、股权转让市场及债券市     

试论企业集团的结构及管理

1993年6月,江苏省第一家省级乡镇企业集团在锡山市港下镇建立.以后,锡山市组建企业集团的工作进入了一个加速发展的时期.到1996年上半年为止,全市已建立各级各类企业集团115家,其中省级企业集团87家,市、县(市)企业集团28家.这些企业集团的组织结构,大致有以下四种类型:一是母子裂变型:即在母体企业成长、发展到一定规模后,经过上延下伸和横向拓展,创办新的、独立的法人子企业乃至孙企业,通过内在“血缘”关系和资产关系组建而成.锡山市大部分企业集团属这种类型.这些集团的特点是上下贯通,关系紧密;弱点是近亲繁殖、互补性较差,拓宽空间相对较小.     

刍议建立和发展我国企业集团

刍议建立和发展我国企业集团郭晋建，郭旗党的十四届三中全会指出国有大中型企业改革的目标是建立现代企业制度，发展一批以公有制为主体，以产权联结为主要纽带的跨地区、跨行业的大型企业集团。此后，国务院又将组建和发展企业集团列为四大试点之一，由此可见，发展“大...     

资产与企业资产的经济学分析——兼与葛家澍教授商榷

本文试图从经济学的角度对资产和企业资产进行分析.研究认为,资产是指有用的、稀缺的、具有产权归属的资源;其形态包括人力资产和非人力资产;企业资产是指有用的、稀缺的、产权由企业拥有的资源,广义的企业资产形态包括人力资产和非人力资产;对于公司制企业,企业资产产权由公司法人所有;资本是指通过人类劳动生产出来的、用于价值增值过程的资产;而企业资本则是企业资产中用于价值增值的那部分资产.     

论企业集团的虚实结合式发展策略

我国组建和发展企业集团时,完全可借助虚拟化的经营模式来运作,依靠其特点进行有效的风险规避,提高成功率。但对企业集团进行单纯的虚拟化改造也有局限性,虚拟化应只是保证企业集团组建过程走"好"、走"稳"的辅助策略,而不是最终的实现方式。最后作者提出一种新的企业集团发展模式。     

浅析企业合并会计报表的理论选择

一合并会计报表理论的三种观点 (一) 第一种观点:对少数股东权益不予确认的所有权观 所有权观点认为整个企业集团的终极所有者权益可分为母公司股东权益和子公司少数股东权益两部分,在合并报表中应该有且仅有母公司股东权益及与其对应的资产和负债,以便母公司股东准确了解自身实际拥有的资源.所有权观点:①母公司合并会计报表时,采用比例合并法,按照母公司持股比例,合并子公司的资产,负债所有者权益和损益;②组建母子公司联合体过程中,因收购兼并而形成的资产,负债的升值、贬值和商誉,按照母公司的持股比例在合并会计报表中列示并分期摊销;③按母公司的持股比例抵销企业集团内部交易及未实现的损益.