对农村信用社体制改革之浅见

为了适应经济体制改革的需要,几年前就提出了农村信用社要进行体制改革,可是现在仍处在众说纷纭,举步维艰的局面。本文就改革大潮中农村信用社究竟向何处去的问题,谈谈自己的看法。     

农村信用社体制改革回眸

1951年5月 中共中央批转《全国信用合作会议的报告》,明确指出单独组织农村信用社,统一由银行领导。同月,中国人民银行总行召开第一次全国农村金融工作会议,决定在全国范围内普遍试办各种信用合作组织。 1958年12月中共中央、国务院发布《关于适应人民公社化形势改进农村财政贸易管理     

农村信用社体制改革刍议

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决议》明确指出,农村金融体制改革的总体目标是“逐步建立在中国人民银行统一监管下,中国农业发展银行、中国农业银行、农村合作金融组织密切结合,协调发展的农村金融体系”,要“根据需要有步骤地组建农村合作银行”。这一决定为农村金融体制改革指明了方向。如何顺利的实现信用社与农业银行脱钩,组建商业性股份制的的农村合作银行,是当前信用社工作所面临的一项中心内容。 一、信用社体制改革的必然性和紧迫性 (一)农村经济的发展是信用社体制     

人力资源开发对农村信用社体制改革的影响

当前,金融业的竞争归根到底是人才资源的竞争。我国农村信用社点多面广,员工队伍庞大,人力资源比较丰富,但综合适用型人才匮乏,特别是高素质的人才奇缺,制约着信用社的业务开拓和发展。加快农村信用社人力资源开发的改革步伐是当前农村信用社改革、稳定与发展的当务之急。本文从人力资源开发的重要性和农村信用社人力资源开发的现状出发,探讨农村信用社人力资源开发的有效措施。     

农村信用社法人体制改革探讨

一、问题的提出我国农村信用社自５０年代初按照行政区划“一乡一社”建社以来,经历了曲折的发展过程。十一届三中全会以后,农村经济的发展给农村金融工作提出了新的要求。１９８４年农村信用社进行了管理体制的改革,明确农村信用社是独立的经济实体,同时提出每个县均...     

关于农村信用社管理体制改革的思考

国务院虽就深化农村信用社改革试点做了较为详细的政策规定，但由此引发的一些相关理论问题需要认真对待。本文对其中的省级政府在农村信用社经营决策层面上延伸权力问题、农村信用社深化改革所需配套支持问题、农村信用社实行合作制的路径选择问题做了理论研究，并给出解决思路。     

关于农村信用社管理体制改革的研究

我国农村信用社创建已有50多年的历史，尽管几经周折，但管理体制一直没有理顺。由于体制不顺，导致农村信用社历史包袱、结算、外部环境、网点生存等问题长期得不到解决，严重制约了业务发展。本文认为当前农村信用社改革的关键问题是建立省一级行业管理组织，建议将农村信用社交省政府管理。农村信用社移交省级政府后，其管理体制建议按全国统一规章、省市两级管理、县市一级经营(法人)、乡镇设分支机构的模式安排构造．     

农村信用社体制改革的重点与难点

一是机构合并、重组过程中履行的法律手续与清产核资。多个信用社合并重组成为一个企业法人,核心是原有各信用社的资产、负债、所有者权益的清理与净资产的确认与量化。重点是拟合并重组的各信用社按照法定程序履行相应的法律手续;达成合并重组协议;明确的委托授权;对于清产核资办法、资产风险标准的认定;解散原有法人;对外承诺原有债权、债务的承接或接收;授权对外公告原有企业法人的解散;对原有员工、财产、资产的管理及在过渡期间授权对改制信用社的经营与管理。难点是不同信用社的不同资产风险系数的界定、净资产的认定与量化,…     

农村信用社体制改革中的几点建议

农村信用社体制改革中的几点建议韩兢持，尹学军当前，农村信用社正处于行社脱钩、农村信用合作自律体系尚未建立的特殊时期，面临诸多的矛盾和问题。解决得好，农村信合事业将朝着大发展方向迈出实质性的一步；处理不好，将有可能进入“危机”的境地。笔者仅结合自身体会...     

农村信用社体制改革要有新突破

农村信用社体制改革一波三折,直接制约了按合作制原则推进农村信用社体制转换的进程,影响到农村信用社发挥其在社会主义市场经济中的独特功能作用。尽快深化农村信用社体制改革,成为信合系统的迫切呼声和各方面共同关注的焦点。 　　客观地说,农村信用社体制转换的制约因素主要在于外部条件。五十年来,我国农村信用社体制几经更换,产权模糊,管理体制扑朔迷离,缺乏合作金融直面市场竞争所必要的系统支持;国家没有相应的合作经济和合作金融法规及相配套的优惠政策;农村市场经济和乡村企业的发展抑制了农业投资需求,而恰恰剌激了农…     

股份制：农村信用社体制改革的最佳模式

国务院副总理兼中国人民银行行长朱镕基同志在第八届全国人大常委会第三次会议上明确指出:要建立一个政策金融与商业金融分离,国有商业银行为主体,各种金融机构并存的金融组织体系。也就是说,农业银行等专业银行的改革方向就是向国有商业银行转变。那么,在与农业银行有着特殊隶属关系的农村信用社,改革之路在哪里呢?是维持目前现状,还是另起炉灶?理论界众说纷纭,莫衷一是。但是有一点已经明确,经济形势的发展决定了农村信用社改革已是车到山前,势在必行。     

关于农村信用社体制改革的几点建议

农村金融体制改革正处在一个关键时期,为贯彻落实党中央、国务院关于农村信用社改革和发展的一系列指示精神,进一步深化农村信用社体制改革,推进其健康、稳定发展,我们调研组结合天津分行辖区实际,就信用社改革与发展问题进行了专题调查。这次调查的基本结论,概括起来“六句话”,即：要坚持信用社的改革方向;要有一个好的“制度安排”;要有一个科学的经营管理模式;要有一个良好的经营环境;要下决心卸掉历史包袱;要强化对信用社的金融监管。本人着重就农村信用社“制度安排”问题谈几点建议。 一个好的“制度安排”是信用社稳定…     

深化农村信用社经营管理体制改革若干问题探索

一、中国农村信用社经营管理体制存在的主要问题当代中国合作金融经过半个世纪的发展,特别是改革开放２０年的快速发展,取得了显著的成绩。建立了覆盖全国广大乡村和城镇的合作金融机构,提供了包括存、放、汇、兑、开户、结算等基本金融业务和各种中间业务、代理业务、...     

试谈农村信用社管理体制改革后的观念转变

试谈农村信用社管理体制改革后的观念转变□刘刚为使农村金融服务适应农村多种经济成份和多种经营方式的发展需要，国务院决定对农村金融体制进行重大改革。在新的管理体制下，信用社如何转变原管理体制下形成的传统经营管理思想，树立起适应农村经济发展和新体制要求的经...     

认真学习《决定》 推进农村信用社体制改革

国务院《关于农村金融体制改革的决定》(以下简称《决定》)的下发,既是我国国民经济生活中的一件大事,更是农村经济发展中的一件喜事。《决定》的实施,对深化农村信用社体制改革,建立健全农村金融体系,促进农村经济乃至整个国民经济健康稳定发展,实现九五计划和2010年远景目标,必将产生积极深远影响。 一、改革农村信用社管理体制是农村经济健康稳定发展的客观要求 发展农业,发展农村经济,是我国经济发展和现代化建设的根本问题,农村信用社作为农村金融的重要组成部分,它的改革正是我国农村经济发展的需要。一是增加农业投入,保持农业和农村经济的持续增长,需要加快农村金融、特别是农村信用社的体制改革。国务院决定加快农村信用社发展,恢复农     

市场开放条件下农村信用社管理体制改革探索

随着农村金融市场准入的逐步放宽,农村叶言用社的发展面临着新的约束条件.现行的经营机制和省联社的管理体制已难以为继,必须进行进一步的改革探索.以商业化为原则,构建服务"三农"的社区银行体系将成为农村信用社发展的方向.     

对粮食流通体制改革现状的反思及其调整对策

国务院在出台的《关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》中明确指出粮食流通体制改革的重点是“贯彻三项政策、加快自身改革” ,即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、国有粮食收储企业实行顺价销售 ,农业发展银行收购资金封闭运行三项政策 ,加快国有粮食企业自身改革 ,转换经营机制 ,提高市场竞争能力。这充分表明 ,国家政府期望通过粮食流通体制的改革 ,来进一步稳定我国的农业和保护农民的利益 ,逐步减轻国家财政补贴的负担和粮食企业经营亏损的压力 ,从而建立起与社会主义市场经济体制相适应的粮食流通机制。但是 ,从二年多的实践来看…