产权多元化是电力体制改革的根本出路

我主要讲以下两点:1 电力改革必须具体情况具体分析改革开放以来,随着计划经济向市场经济的转变,我国电力工业改革也在不断地深入发展,并已取得显著成绩。电力工业改革涉及面广,情况复杂,需要研究的问题很多。其中一个革要问题是如何正确认识和处理垄断和竞争的关系。列宁在《帝国主义论》中,对垄断和竞争问题作了经典式的论述,认为垄断是在生产高度集中基础上形成的,但垄断并没有消灭竞争。列宁在这里是把垄断统治看作是资本主义发展的新阶段,     

电力改革不能完全依靠市场

讨论电力改革,先要明确其目标。我国电力改革的目标和国外相比,有共性的地方,也有特殊的地方。我认为我国电力改革目标主要是保证电力工业发展,保证电力工业支持经济发展,这是首要的一条。第二条是为了降低成本,提高效率。如果这几条做不到,改革就没有意义。应该看到,我国目前电力发展还是一个非常低的水平。1995年我们做过一个研究,那就是到2000年中国达到小康水平后电力应该达到什么样的程度。我们的研究结果是,世界上其它不同国家达到小康水平的人均用电水平至少为400千瓦时,根据我们自己的国情特点,我们将我国达到小康水平的人均生活用电定为     

应该果断地推进电力改革--专访水利部原部长汪恕诚

贯彻落实科学发展观，不应把外延发展作为首选目标．而是要把加强科学管理作为首选目标。 电力改革的方向确定以后。要果断地把改革往前推进．如果不推进就带来很多问题．包括环境问题、效益问题，成本问题，利润问题，也导致管理的问题。 电价改革也应该果断地走出去，不能用现在的办法管理价格。煤炭价格放开了，电的价格不放开，还是计划经济管理，长期下去电力企业将难以为继，必须把电价也放开。电价应该由市场来决定。     

深度解读新电改:售电放开将衍生550亿新市场

<正>电力行业集垄断性业务和竞争性业务于一身,电改的总体思路是如何理顺政府、企业以及市场三者之间的关系。之前电力行业之所以被人诟病,很大原因是没有理清楚三者的关系。时隔13年,电力体制改革再次启动。相比2002年启动的改革,新一轮电力体制的改革背景、改革认识、改革参与者、改革复杂程度都发生了重大变化,这也决定了此轮改革的目标、路径和方式,与之前相比皆有不同。因此,对于新一轮电改,外界众说纷纭,看好者有之,也有人认为新电改没有延续上一轮电改所确定的"输配分离"改革目标,有点"不温不火",没有彻底解决电网公司的垄断问题。但依笔者     

引入竞争机制要有制度基础

电力部门在前一段改革中取得了一定成就,这是值得肯定的。主要成绩是打破了大而全的弊病,其表现是厂网分开。我是赞成厂网分开的。发电厂和输电网各有不同特点,厂网不分违背社会分工原则,这是过去计划经济体制的一个弊病。电力改革存在的问题很复杂,但我觉得从理论上讲,最根本的一个还是制度创新问题,也就是企业制度必须改变,不能维持过去那种国家资本一统天下,国有资本占绝对统治地位的状况,行政性垄断必须彻底打破。打破行政垄断不是说政府没有作用,政府应该发挥     

深化体制改革加强行业服务

各位领导、各位代表: 首先我代表广西电力行业协会对自治区领导和来自全区各地的代表,表示最热烈的欢迎!对为这次会议提供很好的场所和优质服务的桂东电力股份有限公司,表示衷心的感谢.广西电力行业协会是去年9月1日在桂林成立的,当时我们只是在原来广西电力企业管理协会的基础上把名称改了一下,改为行业协会.结合这次电力体制改革的深化以及去年行协成立会上,自治区党委常委、政府副主席王汉民给我们行协讲了话,希望电力行业协会不能仅仅局限于原来的广西电力有限公司的直属单位和一部分系统外的发电单位.而应该把带有电的单位都结合在一起.这样才是行业协会的真实含义.王副主席的指示以及电力体制改革的进一步深化,刚才赵总经理也讲了电力行业协会是电力企业改革的一个很重要的部分.因此我们把愿意参加我们行业协会的,愿意为我们电力服务的一些单位都发了申请表.原来我们行协有44个会员单位,现在有98个会员单位.     

公开竞聘 双向选择 大力选拔优秀年轻干部

为贯彻落实国家电力公司和福建省干部人事制度改革工作会议精神，我公司针对“三讲”中员工对干部工作提出的意见，经过认真调查研究，制定下发了《关于深化干部制度改革，加强领导班子建设的意见》，确定了“公开招聘”、“选拔年轻干部”等20条改革措施。自2000年6月开始，经过半年多的整体推进，全面实施了对领导干部的全面考核，民主评议，民主推荐，公开竞聘，选优任能，双向选择，竞争上岗，推进了领导干部年轻化的进程，促进了福建电力的改革和发展，确保了公司战略目标和年度目标的实现。　　一、主要成效　　1.大力推进了省公司系…     

电力改革的核心任务和目标

正2014年是全面贯彻党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的第一年,也是完成"十二五"规划目标的关键年。电力行业如何全面深化改革,全社会极为关注,但认识不尽一致。我认为,电力改革要明确改革的核心任务、核心目标,解决影响电力科学发展的重大问题。电力改革的核心任务和目标从现在起到2020年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,在全面建     

电力改革应走民本之路

最近我到浙江搞了十五天调查,我想联系这方面谈谈自己对电力改革的看法。谈到我们国家的电力,从总体来看,无非是两个问题:第一个是垄断问题,存在着自然垄断、价格垄断、行政垄断;第二个是从全国情况来看,发展动力不足、资金不足问题,存在着供电短缺。根据我在浙江的调查,我认为解决这两个问题的根本出路在于发展民本经济。不仅是发展电力,发展中国经济的根本出路也在于发展民本经济。     

电力改革市场化不可动摇,方法可以灵活

在这里我想就电力改革谈谈自己的几点感想。第一点,电力改革方向不可动摇,问题是如何市场化现在电力存在着自然垄断、技术垄断和行政垄断,这几个方面混在一块。我认为,这其中行政垄断是主要矛盾。对电力来说,与这个行业里的人讲电力和与不是这个行业里的人讲电力不是一回事。日本国铁在讨论改革时讨论了七八年、国铁内部的人讨论报告有一百多条理由认为这个行业不能分割,最后是国会将其砸跨,全部解散。行业内部人的态度是不可能与外部人态度一样的。     

转变政府职能推进电力市场化改革

2014年是全面贯彻党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）的第一年,也是完成“十二五”规划目标的关键年。电力行业如何全面深化改革,全社会极为关注,但认识不尽一致。我认为,电力改革要明确改革的核心任务、核心目标。解决影响电力科学发展的重大问题。     

完善电力直接交易改革的市场管制政策

电力直接交易改革已经实施十年,虽然并没有取得实质性进展,但是,与区域电力市场改革不同,直接交易改革一直没有停止,而且实施范围越来越大,承担的功能也越来越重要.在目前国家有关电力体制改革的文件中,直接交易改革无疑是最重要的改革任务之一.在这种情况下,如何推进电力直接交易改革,特别是体制机制上有新的进展,是政府和电力企业最关注的事情.     

推进分环节电价改革

合理确定输配电价电价改革的关键环节是确定输配电价。按照电力体制改革的目标,要"抓住中间,放开两头","中间"(输配电环节)价格如果不确定,煤炭、电力资源价格就不能合理传导到消费环节,也就无法体现资源真实价格。这主要涉及两个问题,一是输配成本与收益的确定,二是成本与收益的分摊。因输配环节后仍将是垄断经营,     

如何搞好电力行业调研工作

一、要理清调查研究工作的思路一是要选好选准课题。调查研究是手段,目的是推动电力行业健康有序地改革和促进形势向更好的方向发展,因此要精心选择好调研课题。既考虑政府关注的,又考虑企业关心的,同时考虑社会公众关切的问题,一般来讲,把这几方面很好地结合起来,就都能选准共性问题和难点、热点问题。关键是不能离开行业改革和发展的主旋律。比如：电力行业的现状与发展,电力市场运行规则及监管,电力企业改革的目标模式,电力行业协会发展战略,电力亏损企业的脱困,电力行政执法问题,农网改造还贷机制等,都是当前政府、电力企…     

完善电力直接交易改革的市场管制政策

电力直接交易改革已经实施十年,虽然并没有取得实质性进展,但是,与区域电力市场改革不同,直接交易改革一直没有停止,而且实施范围越来越大,承担的功能也越来越重要。在目前国家有关电力体制改革的文件中,直接交易改革无疑是最重要的改革任务之一。在这种情况下,如何推进电力直接交易改革,特别是体制机制上有新的进展,是政府和电力企业最关注的事情。对争议的反思目前对直接交易改革的争议主要体现在三个     

电力市场资源优化配置的机理、特点与形式

正2015年中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见(中发[2015]9号)》中强调"使市场在资源配置中起决定性作用"。电力体制改革以电力市场改革为核心,电力市场改革的根本目标和任务是利用市场机制最大限度地优化配置资源。目前,我国电力市场改革存在重视市场成交电量比例和电价降低程度,忽视资源优化配置效益与效果的问题。作者认为,不以资源优化配置为目标的电力市场改革是没有实质意义的盲目改革;没有获得资源优化配置效益的电力市场改革只是相关利益主体的默契"游戏"。电力市场改革的决策者和参与者要系统掌握电力市场资源优化配置的机理,通过多种形式优化配置资源,在提高资源配置效率的基础上为"降电价"腾出空间。     

电子政务的窘境

“手头很紧,也没什么资源”是很多政府信息主管面临的问题。们在政府做IT的,地位都很低。领导职位越高越不懂IT,你要讲职称、讲机构改革、讲党的历史,他非常懂;你要讲IT、讲流程、讲外包,他就不清楚了,领导对我们的态度是你告诉我你能干什么,最好还不要钱!”7月18日下午,在中国电子政务运营案例研讨会小组讨论会上,某政府信息中心主任说完这些话后,会场一下子就安静下来。主持人感到有些尴尬,可能觉得这话说得有些重了。不过,会场的安静没有持续多久,就有人开始鼓掌。在场的很多政府信息化负责人都觉得这话说到了自己的心坎上。资源缺位…     

电价:何时是拐点

新的电力体制改革已经10年有余,电力行业成为我国能源体制改革中最需要推进改革的行业,也是面临阻力最大的改革之一.电价问题是中国电力体制改革最关键的挑战,也是资源、能源产品价格问题最突出的行业,因为中国经济发展需要有效的能源电力供给,电价阻碍了电力体制改革,电价也将阻碍有效的电力供给.     

关于深化改革的思考

本文思辩色彩很浓,却紧扣大局与实践;本文并未直接谈及电力改革,却处处以电力改革为落脚点。改革要从问题出发,从目标出发。如果为改革而改革,或者只把改革的目的作为象征,改革就会因缺乏灵魂而失去生命力。一个系统是体、制、用的有机整体,改革既要改体,也要改制,更要改用。我们正处于一个充满“深刻而可预见的变化”的时代,这样的思考与论述,相信会使很多读者受到启发。     

2006年电力工业十件大事

全国电力供需实现基本平衡；“十一五”电力发展与改革方针确定；我国核电发展目标确定；电力节能减排工作全面推进；深入论证和验证特高压输电技术。