应对生态危机的自然资源制度完善

生态文明制度建设是应对生态危机的重要保障。生态文明制度体系建设是一个系统工程,关键是要积极构建比较完善的自然资源法律保障体系。这就需要全面分析我国自然资源法律保护的制度现状,从中找出现有制度的差距和不足。自然资源的制度完善,需要建立健全从明确权利归属到规范开发利用再到违法行为法律责任承担的完整制度体系。具体而言,就是要用清晰的自然资源产权制度来落实自然资源权益的所有者,用自然资源用益物权制度来规范自然资源开发利用的行为,用自然资源法律责任制度来惩罚滥采乱伐等破坏自然资源的行为。     

森林景观资源收益制度研究

一、森林景观资源收益制度的理论分析 (一)森林景观资源收益的实现形式.自然资源特许权制度是自然资源法中一项重要的权利制度.该制度以行政相对人的申请为前提,以政府依法审查为关键,其核心在于对国民设定其原本不拥有的进行自然资源开发利用以及通过开发利用获取利益的权利和资格.     

论我国自然生态资源保护制度化建设

目前我国自然资源保护制度建设在宏观与微观两个层面上都存在着诸多缺陷与不足。为了应对这一状况,就必须在加强自然生态资源补偿与税收法制化以及政府财政转移支付法制化的同时,建立健全自然资源生态补偿银行制度、保护地役权制度、碳汇交易制度、生态产品认证制度,从而全面协调地推进自然生态资源保护制度化建设。     

对构筑土地区分使用权法律制度的思考

土地资源是许多自然资源得以存在的基础.如何协调土地与其他自然资源的关系,促进各种资源的可持续发展已成为法律工作者乃至全社会普遍关注的问题.借鉴建筑物区分所有权制度提出建立土地区分使用权制度.以使土地及相关资源权责明晰,各种资源权利和谐地衔接和配合,最终达到对自然资源的合理有效配置.     

森林景观资源收益制度研究

（一）森林景观资源收益的实现形式。自然资源特许权制度是自然资源法中一项重要的权利制度。该制度以行政相对人的申请为前提，以政府依法审查为关键，其核心在于对国民设定其原本不拥有的进行自然资源开发利用以及通过开发利用获取利益的权利和资格。《中华人民共和国宪法》第九条明确规定，“矿藏、水流、森林、山岭、草原、     

自然资源调查技术方法探讨——以无锡市锡山区为例

自然资源统一确权登记能够全面落实自然资源的权利主体,明确保护责任,推动自然资源的保护和监管。而自然资源调查工作是自然资源统一确权登记的基础,目前关于自然资源调查的系统性方法研究成果较少,多停留于宏观层面的解读。文章基于无锡市锡山区自然资源统一确权登记试点工作,探索并提出了自然资源调查的具体方法和若干关键性问题。     

浅议医疗保险协议管理的基础性作用

山东青岛经济技术开发区社会保障就业管理中心1998年,<国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定>(国发[1998]44号)正式实施.这一医疗保险制度改革指导性文件的第五大部分,就明确指出社会保险经办机构要本着"方便职工就医的原则,负责确定定点医疗机构和定点药店,并同定点医疗机构和定点药店签定合同,明确各自的责任、权利和义务".     

关于产权制度有关问题的几点认识

党的十六届三中全会提出要建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度.这是非常重要而且及时的.在电视说法节目中我们可以看到很多有关产权立法和执法不到位的问题.说明在这方面急待规范.由于我直接接触这方面的情况较少,所以只能从与此有关的理论认识方面谈三点看法.(一)所有制与产权的异同;(二)股份制与产权多元化的意义;(三)建立健全现代产权制度的重要性.     

和谐社会视角下的户籍制度解读

"和谐社会"的提出对于转型期的中国有着特殊的意义.它为新时期社会发展提供了价值取向和制度背景,并成为政策调整和制度创新的基本依据.在"和谐社会"视角下,重新解读户籍制度--主要围绕户籍制度与权利、利益分配,户籍制度与社会流动,户籍制度与城市融入三个方面,透视户籍制度与"和谐社会"内在要求的差距,明确以"和谐社会"价值观为制度伦理原则,提出户籍改革的目标.这对改革中制度选择和创新具有普遍启示意义.     

卫生系统会计集中核算的探索

为适应社会主义市场经济的发展,我国逐步实行了会计集中核算制度.这一制度在卫生系统的应用使得财政资金收支管理有所加强、会计信息质量有所提高.但也存在很多弊端.主要体现在不规范的经费开支标准和预算管理、弱化卫生事业单位的内部监督和自身的财务管理等方面.针对这些缺陷,文章提出建议,明确会计核算中心的职能定位.建立健全单位内部各项管理制度,以期完善会计集中核算,促进这一核算制度更好的推行.     

试论代位权制度

债的保全制度是民法中的一项重要制度,是为了保障债权人的利益和交易安全而赋予债权人的法定权利,而债权人的代位权即是其中一种重要的行使方式.在代位权制度中,债权人提起代位权诉讼必须要符合规定的条件,代位权在实践操作过程中,要注意代位权的行使方式,明确代位权引起的客体和当事人诉讼的地位.     

城市重点工程廉政建设的若干问题

城市重点工程廉政建设首先要加强教育,提高认识,从源头上筑起廉政建设的坚强思想阵地;其次要建立健全廉政建设的领导机构,明确廉政建设责任;再次要加强制度建设,使廉政工作有章可循。     

编制自然资源资产负债表的初步探索——以天津蓟州旅游为例

通过构建土地资源、森林资源、水资源等主要自然资源资产的实物账户,编制自然资源资产负债表,摸清自然资源资产的存量、质量及变动情况,可以更好地监测地区发展战略、产业优化布局,衡量经济发展的资源消耗、环境损害、生态效益,为落实"创新、协调、绿色、开放、共享"发展新理念,提供基础数据和决策支持。进一步建立健全科学规范的自然资源统计调查和监测制度,有助于促进自然资源统计监测信息整合共享,进而建立健全资源环境核算体系。蓟州优美的山水自然风光给蓟州旅游文化集团有限公司带来了大量游客,并且源源不断的为企业创造超额利润。对于蓟州旅游作拥优美的山水自然风光,是企业的一项自然资产,应在企业的资产负债表中正确客观披露。本文阐述了编制自然资源资产负债表的特征,提出了编制自然资源资产负债表应注意的问题;最后构建了自然资源资产负债表账户体系。     

浅析刑事被告人的权利保护问题

自我国刑事诉讼法修改以来,刑事诉讼制度日益向人权保障的角度倾斜.由此带来被告人权利保护理论的形成与发展,这是刑事诉讼制度发展的重大成果和进步标志.但应当注意的是,我国被告人权利保护制度仍存在以下问题无罪推定原则并未从根本上确定、法官的中立性难以保证、强制措施的使用仍不够规范.结合国外的做法和国际标准,完善被告人权利保护制度应建立证人出庭作证制度、加强律师的辩护权、确立沉默权,同时应该在宪法方面加强对刑事被告人的权利保护,即刑事被告人权利的宪法化问题.     

残疾人就业援助现状及其制度完善研究——以河北省为例

十七大报告指出:"完善面向所有困难群众的就业援助制度,及时帮助"零就业"家庭解决就业困难."2008年1月1日起实施的《中华人民共和国就业促进法》进一步明确了各级政府要建立健全就业援助制度.通过采取税费减免、贷款贴息、社会保险补贴、岗位补贴等办法,通过公益性岗位安置等途径,对包括残疾人在内的就业困难群众实行优先扶持和重点帮助.     

有效利用内部会计控制提高会计信息质量

新《会计法》明确规定,单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性和完整性负责。单位负责人作为本单位会计工作的第一负责人,应当如何履行《会计法》所赋予的职责,关键是要建立健全一套行之有效的内部控制制度。《会计法》明确单位负责人为会计责任主体,并不是要求单位负责人事必躬亲,直接代替会计人员办理会计事务,而是应当建立健全有效的内部控制制度,明确会计人员的职责权限、工作规程和纪律要求,切实制定并有效执行企业内部控制制度,使《会计法》的     

农民工文化权利实现路径探析

实现农民工文化权利,一是要充分认识保障农民工文化权利的必要性和紧迫性.二是要从制度、法律、投入、监察等方面构建农民工文化权利保障机制.三是要构建涵盖农民工的公共文化服务机制、“政府主导、企业共建、社会参与”的农民工文化工作机制以及农民工文化权利实践机制,以推动农民工文化权利保障机制运行.     

农地流转的首要任务是清晰界定土地权利

我国粮食安全问题和农地利用现状都急需推进农地合理流转,首先应清晰界定农地权利.但这并不等于要推行农地所有权私有化或国有化.在清晰界定农地权利基础上,应明确农地流转的范围和条件、合理划定农地流转对象、鼓励和支持农地权利交易中介组织建设和促进农村集体经济组织治理结构合理化及其创新,公平分配和保障农民的土地流转收益.     

高校学生听证制度法律问题初探

将听证制度引入高校学生管理,是高校民主法治建设的必然结果。我国高校建立学生听证制度,诉讼模式或行政听证模式可资借鉴,必须明确听证的范围、参与人,确定具体可行的听证规则。尤其要注意体现学生的权利本位,使我国高校听证制度与申诉、行政复议和行政诉讼等救济手段相衔接。     

现代企业制度下企业内部控制制度的局限性分析

一、现代企业制度下企业内部控制制度的主要内容 （一）建立健全内部会计控制制度，实现内部控制目标 1．建立确保资产物资安全完整的内部会计控制制度。第一，建立财产清查制度，明确财产清查的时间、范围和程序；第二，建立固定资产管理制度，明确固定资产的增加、保管、维修、报废、折旧的程序和方法，明确各自职责，维护固定资产的安全完整；第三，建立材料采购制度，即材料采购、运输、验收、付款、保管等要明确职责，并严格实行职责分离；第四，建立材料出入控制制度，即材料的购、销、调要按规定的手续办理；第五，建立现金和银行存款的管理制度。