行政委托

行政委托是指行政机关将法定的行政职权委托给被委托人行使 ,并由委托机关承担法律后果的行为。行政委托是行政职权部分转移的一种形式 ,要符合以下要求 :１、委托机关只能将自己的职权委托给被委托人 ;２、委托的只能依照法律的规定 ,没有法律依据的委托是无效的 ;３、委托产生的法律后果 ,由委托机关承担。如果行政管理相对人不服被委托机关做出的具体行政行为时 ,要以委托机关为复议机关或者行政诉讼被告人 ,如果由此产生赔偿等责任 ,也由委托机关承担。行政委托     

论银行监管的合法性原则

一、银行监管的合法性的定义要解释银行监管的合法性原则,我们首先要了解行政合法性原则。所谓行政合法性原则是指行政机关的活动必须遵守法律。法律规定了行政机关活动的权限、手段、方式,行政活动都必须以法律为依据,法无明文规定不得为之;严格遵守法律的有关规定,违法者必须承担相应的法律后果。行政合法性原则一般体现在以下三个方面:(一)行政职权必须基于法律的授予才能存在行政职权法定是指行政主体行使职权必须基于法律法规的明文规定,对于普通老百姓,法无明文规定者可以为之,而对于行政机关,法无明文规定者则不可为。行政机关行使任…     

行政处罚的适用原则

行政处罚的适用原则顾晓红行政处罚的适用是指行政处罚主体将行政处罚法律规范应用到具体的行政违法行为上的活动，它与行政处罚的制定相对应。行政处罚主体包括两类：①具有行政处罚权的行政机关；②依法律授权或经委托行使行政处罚权的组织。笔者认为，行政处罚的适用应...     

探讨实行交通综合执法的必要性

交通行政执法是指各级人民政府交通主管部门及其依法委托的事业组织、法律和法规授权的组织在其职权范围内，依据国家的法律、法规和规章，对交通行政管理相对人作出影响其权利和义务的具体行政行为，是贯彻执行交通法规的社会性管理活动。     

探析工商行政处罚自由裁量权的程序控制

行政处罚权是行政机关和法律授权的组织对违反行政法律规范的公民、法人和其他组织予以惩处的权力.行政处罚权从法条中产生时起就带着自由裁量权的性质.灵活掌握处罚是当代的进步,因为它把每个具体案件作为具体问题对待,给其以适当的处罚. 行政机关在行使行政处罚权时要根据违法的具体情况在法定裁量权限内,自行判断、自行确定是否处罚、处罚内容、处罚幅度等,从而作出处罚决定,实施处罚.因此法律在赋予行政机关行政处罚权的同时就是授予了它行政处罚的自由裁量权.在控制行政处罚自由裁量权方面,通过健全行政处罚自由裁量权运作的法律程序,规范行政处罚自由裁量权行使的方式、步骤、顺序、时限等程序方面的问题,是控制其不被滥用的一种有效的法律方法.本文试从规范行政程序的角度,对控制工商行政处罚自由裁量权作一探讨.     

行政责任

行政责任有两种 ,一种是国家公务人员违反法律和职务职责而受到上级行政机关和其他机关给予的行政处分。另一种行政责任是法律责任的一种 ,又称行政法律责任 ,是指行政管理相对人违反行政管理法律的规定所承担的法律后果。行政法律责任是由行政法律规范规定的 ,没有法律规定 ,不能承担行政法律责任。行政法律责任是法定的 ,是强制性的 ,有些是制裁性的 ,如行政处罚中的警告、罚款、行政拘留、没收财产、暂扣或者吊销许可证、执照等 ;有些是非制裁性的 ,如停止违法行为 ,拆除违法建筑 ,恢复物体原样等。行政责任     

国家行政机关收费立项的原则界限

一、现行政策法规关于国家行政机关收费表述的缺陷及由此引起的收费立项决策过程中的弊端 一个时期以来,人们一直把国家行政机关收费称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别.中央和省关于收费的政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用.     

依法行政 营造和谐发展环境

从一般意义上来讲,依法行政是指行政机关及其公务人员必须在法律授权和规定范围内行使行政权力、管理公共事务。依法行政的本质在于通过法律来规范行政权力,使之符合“为政遵循法律,不以私意兴作”的要求。法律的规范性或约束作用始终是依法行政的核心概念。一、工商行政管理依     

行政权

简单地说 ,行政权就是国家管理行政事务的权力。我国实行人民代表大会制度 ,国家行政机关是国家权力机关的执行机关 ,对人民代表大会负责并报告工作。行政权是由宪法和组织法规定的。宪法规定 ,国务院是“最高国家行政机关” ;宪法第八十九条规定了国务院的１８项职权。行政权具有以下特点 :１、广泛性。行政权的行使涉及一个国家的社会、经济生活的各个方面。２、强制性。行政机关作为管理者 ,它与被管理者在行政法律关系上是不平等的 ,如被管理者不履行行政法律规定的义务 ,行政机关可以直接或者申请法院强制其履行义务。３、伸缩性。由于…     

中华人民共和国国务院令第310号 行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定

第一条为了保证行政执法机关向公安机关及时移送涉嫌犯罪案件,依法惩罚破坏社会主义市场经济秩序罪、妨害社会管理秩序罪以及其他罪,保障社会主义建设事业顺利进行,制定本规定。第二条本规定所称行政执法机关,是指依照法律、法规或者规章的规定,对破坏社会主义市场经济秩序、妨害社会管理秩序以及其他违法行为具有行政处罚权的行政机关,以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能、在法定授权范围内实施行政处罚的组织。第三条行政执法机关在依法查处违法行为过程中,发现违法事实涉及的金额、违法事实的情节、违法事实造成的后果等,…     

商业聚焦

个人信息保护呼唤严刑重典近年来,无论是行使社会管理职能部门的政府部门,或者是被授权、被委托行使一定行政职能的组织,抑或是是社会公共服务领域为大众提供服务的单位,都在履行职责过程中收集了大量的公民个人信息。随着网络和电信业     

魅力执法——检验执法文化探析

执法,是指国家行政机关的公职人员依法行使管理职权、履行职责、实施法律的活动。本文所讨论的执法是比较宽泛的概念,既包括行政执法,也涵盖行政管理。魅力执法,顾名思义,即是受到行政相对人欢迎的执法。     

关于行政收费科学分类问题的若干思考

行政收费，又称国家机关收费。它是指行政机关、司法机关和法律、法规授权行使行政管理职能的机构，依据法律、法规的规定，向公民、法人和其他组织收取的费用。它是一种特殊的价格形式，是价格体系的重要组成部分．是价格管理的重要内容。根据行政收费的性质、地位和作用，笔者认为对其进行科学分类既是十分必要的，也是非常及时的，更是切实可行的。现结合多年来的基层工作实践，谈几点粗浅的意见。     

行政强制法草案：拟对行政强制的执法主体作出严格规范

行政强制法草案对行政强制的执法主体作出严格规范。草案二次审议稿规定行政强制措施由法律、法规规定的行政机关或者法律、法规授权的组织实施。有些常委会组成人员和专家提出,目前行政强制措施的执法主体比较庞杂,有的地方和部门将行政强制权委托给社会组织和不具备资格的执法人员实施,     

国家行政机关收费立项的五大原则界限

什么叫国家行政机关收费?国家行政机关收费的经济理论依据何在?国家行政机关履行职责所从事的公务活动,在什么情况下不应该收费,什么情况下应该收费?这些都是收费管理工作必须搞明白的原则问题。 何谓国家行政机关收费?一个时期以来,人们一直把它称作行政性收费,以便同事业性收费、经营性收费相区别。有关政策法规中比较权威的表述是:行政性收费,是指国家行政机关或国家授权行使行政管理职能的单位,实施社会、经济、技术和自然资源的管理或监督,依照国家法律、法规收取的费用。这个概念包含了国家行政机关是收费的主体,加强社会管理和监督是收费的目的,国家法律是收费的依据这样三点内容。同时又明确了行政性收费的国家强制性、社会管理性、时效稳定性和经济补偿性诸特征。这对于规范国家行政机定收费、治理乱收费起到了积     

浅析不动产登记机关的选择问题

我国的不动产登记机关是多头执政的局面,至少存在四个以上的登记部门,造成职权不明,同时也给当事人行使权利带来诸多不便和法律风险,因此《物权法》规定国家实行统一的登记制度。笔者建议将来由行政机关行使登记职能,既符合我国的现状,又能够避免由法院登记带来的不公正性。     

论林业行政许可

林业行政许可是指林业行政管理机关（或者其委托部门和法律授权的其他单位）根据当事人的申请,依法对申请人进行审查并赋予符合法定条件的申请人从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的一种具体行政行为。改革和不断完善林业行政许可制度,对保护和合理开发利用森林资源,促进林业生态平衡和林业产业体系的协调发展,推动以森林为主体的生态环境建设,实现我国经济、社会的可持续发展具有十分重要的意义。     

司法权

司法权一般是指法院行使的职权 ,其职能是审理各种诉讼案件 ,有些国家的法院还处理一些非诉讼性的事务。司法权具有以下特点 :１、被动性。司法机关行使司法权是以“告诉才受理”为原则 ,法院不能主动追究公民或组织的法律责任。２、普遍性。即管辖对象包括一切公民、法人和其他组织 ,任何人都有法定资格向法院申请对某一纠纷作出处理 ,要求法院保护其合法权益不受侵犯。３、独立性。司法权由法院独立行使 ,不受行政机关和立法机关干涉。法院审判活动只服从法律。一个法院的审判活动 ,不受另一个法院干涉 ;上级法院对下级法院也不能在其进行…     

论美国国会与对外贸易法的制定与执行

在美国三权分立政体下,对外贸易法律的制定和执行是国会、总统交互作用的复杂过程。国会一方面通过授权总统扩大自由贸易;另一方面又建立完善的进口救济制度来平衡贸易保护主义的利益。国会还把相当的权力委托给国际贸易法院由其行使司法审查权,防止行政机关滥用授权。美国贸易政策的制订权往往是在行政部门和立法部门之间进行分配,法院通常奉行"司法克制"的态度,通常避免就国会和总统之间在对外政策领域的权力关系问题进行裁决。但其一旦决定介入,必然成为最终的决定性因素。     

对行政处罚的监督检查应于法有据

《行政处罚法》第５４条规定“县级以上人民政府应当加强对行政处罚的监督检查”。监督检查的形式应当不仅限于对同级政府职能部门的行政复议管辖 ,还有其他形式。不论何种形式都应于法有据 ,不能违背法律的规定 ,搞自行其事。笔者最近看到某市政府一份公文 ,该文明文规定在该市范围内的各个行政机关 ,在职权范围内所作的行政处罚额度在１００００元（含１００００元）以上的必须报政府审批 ,否则取消各种评选资格。各类行政机关的行政处罚种类、幅度都是法律、行政法规授权 ,起码也是省级或较大城市的人民政府颁布的规章所规定的。行政机关…