建立林业基金≠多渠道筹集林业资金

林业是国民经济的重要基础产业,又是人类赖以生存和发展的社会公益事业。保护森林资源,发展林业生产,既是国家经济建设和发展的需要,也是全社会各行各业每个公民应尽的职责。在我国社会主义经济还不够发达,国家财力还远远不能满足林业建设的需要,多渠道筹集林业资金,增加林业的投入,是保护森林资源和发展林业生产的一项长期的、重要的经济扶持政策。为解决森林资源的保护和林业生产投资的不足,1981年3月中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》中就提出了建立林业基金制度,1984年9月全国人大常委会通过并公布的《…     

应在利前“弥补营林生产事业费支出”

“弥补营林生产事业费支出”（以下简称为弥补营林支出）是指国营林场和苗圃（以下简称为场圃）营林生产事业费支出减去上级拨款、专项拨款和借款等来源，由场回收入弥补的部份。我市32个国营林场，每年弥补在550万元左右，占年利润总额（按决算表数）的80％左右，占木竹产品收入的20％一30％。林业场围会计制度规定在“利润分配”“科目中”弥补营林支出”，笔者认为应在场回“利润总额”形成之前弥补。理由如下：I－D场回森林经营的主要目的是发展林业，增加森林资源，促进生态环境的改善，场围的主要产品——森林具有三效益，因此国营场…     

关于林业投资问题的几点看法

我国正在进行社会主义市场经济体制建设的伟大变革，由此，林业市场化当属必然。一切林业经济问题的思考和解决，均应放在这种经济变化的大背景之中，基于这一观点，形成了我对我国R前林业投资问题的几点看法。一、林业分类经营与投资机制问题林业分类经营在技术上是以林业两大体系即产业体系和生态体系不同经营目的出发，按森林资源的主体功能进行分类的。目前，对于林业两大体系并无明确提法。从理论上说，林业生态体系是以全部森林资源为基础的，也就是说任何商用林均包括在内，其本质特点是保持生态平衡；而林业产业体系也是以全部森林…     

营林业管理体制改革:市场化初探

<正> 营林业就是森林资源培育和管理产业,是林业行业内部的基础部分。林业生产周期长、投资风险大而投资报酬率低,主要是由营林业的生产经营特点决定的。林业以营林业为基础,营林业的经营效率和效果直接影响林业的发展水平,并由此影响林业在社会经济中的地位。因此,林业的发展首先必须是营林业的发展,而林业经济改革最重要的部分,最核心的     

地方国有林场营林生产费不足应改为税前弥补

我县自1987年开始，实行了“营林生产资和森林事业费”由利润弥补的核算办法，实施七年来，共弥补两项费用支出780余万元，收效甚大，增加了国有林场自有资金192．5万元，用这笔资金，我们加大了对林业生产的投入，初步缓解了近年来林业资金不足的矛盾，保证了营林生产资金全部到位，使全县营林生产支出不挂帐。由于有了自有资金来源，我们从人力、物力上加强了对全县护林队伍的建设，增编了护林员，加大了对护林防火设施的投入，有效的保护了我县地方国有林场的森林资源，巩固了多年造林成果。今年财政部新颁布的“国有场围管理制度和会计…     

加强森林资源资产化管理探索森林资源资产融资新途径

湖南是我国南方重点林区和重点商品材基地。我省目前林业生产和建设资金除各级政府安排的有限投资拨款和林主的自主投入外，林业贴息贷款已成为重要资金来源。该项资金的使用为我省林业生产和建设的发展作出了重大贡献。近几年来，随着林业行政主管部门职能的转换和商业银行运行体制的不断规范，在发放林业项目贴息贷款过程中，担保和抵押问题越来越现实地摆在我们面前。为此，我们在探索以森林资源资产作抵押承贷林业项目贷款方面，做了一些工作，取得了较好的成效。 一、具体作法 以森林资源资产作抵押贷款，对我们来说，是一项全新的工…     

对林业财务会计制度改革的思考

林业既是一项重要的基础产业，又是一项重要的公益事业，兼有生态、社会和经济三大效益，内含农、工、商各业，致使林业会计核算较为复杂。尽管林业如此繁杂，但它有一个共同的物质基础——森林资源。即营林生产培育森林资源，森工生产利用森林资源；北方以培育利用国有森林资源为主，南方以培育利用集体森林资源为主。因此，建立以森林资源会计核算为中心的，营林、森工统一的南方和北方一致的林业会计核算体系，是当前林业财务会计制度改革的重要课题。一、森林资源培育和利用——是森工会计和营林会计核算的共同基础森林资源是营林生产的…     

中国政府林业投资和森林资源发展的研究

本研究通过中国政府林业投资规模和投资结构变化的分析,结合我国森林资源的变化情况以说明政府投资对森林资源发展的重要作用。以1984～2010年相关统计数据为依据,对政府林业投资规模、结构和森林资源变化展开研究。结果表明:政府林业投资规模的增加和投资结构的转变促进了森林资源的发展;政府林业投资结构严重偏颇;政府营林投资形式以工程为主,有一定的阶段性;森林资源面积增长与质量不协调。建议政府继续加大对林业的投资力度,调整林业投资结构,转变管理模式、加大科技投入,实现森林资源数量和质量同步发展。     

论社会主义市场经济条件下的林业专项基金管理

林业专项基金管理如何适应社会主义市场经济的要求？这是摆在每个林业财经工作者面前的重大课题，需加以认真地研究与探讨。为此，笔者就社会主义市场经济条件下的林业专项基金管理问题谈谈一管之见。一、林业专项合金界定在社会主义市场经济条件下，基于林业在国民经济和社会发展中所具有的特殊作用，以及林业自身所固有的生产周期长，生产经营的经济效益受社会效益、生态效益制约，价值实现风险大，市场竞争力弱的特点，林业资金管理必须建立起一套以林业专项基金为中心，以森林资产营运为核心，体现森林资源（或林区内其他资源）有偿使用…     

森林资源资产会计核算的研究进展

一、森林资源资产会计核算问题的提出森林资源资产是林业企业最主要的资产，是林业生产经营的重要劳动资料和劳动对象。然而，长期以来，作为林业企业资产主体的森林资源资产却迟迟未能入账核算，使我们只能通过面积、蓄积等有限的几个实物量指标来反映和评价企业经营的好坏，价值量指标长期缺位，这不仅大大降低了林业企业之间有关资料的可比性，不利于企业会计信息需求者的生产经营决策；而且由于营林生产被当作非商品生产，林木是无价的，从而引发了重采轻造、粗放经营、过度消耗、损失浪费等诸多问题，并酿成了森林资源日益短缺和生态环…     

林木资本核算方法探讨

林业企业（含生产性事业单位）进行森林资源资产生产经营必须拥有相应的资本金，资本金除了保证企业一般生产经营所需的资本储备外，还应保证森林资源再生产的资本需要。林业企业应逐步理顺森林资源资产的产权关系，实行森林资源资产分帐核算制，研究投入营林的资本——林木资本的周转方式和核算方法，实现森林资源培育与利用全过程的资本保全，维护营林投资者的合法权益，是摆在林业会计工作者面前的新课题。一、现行林业财会制度对林木资本核算的规定模糊（一）森工企业对林木资本的核算财政部《关于森工企业贯彻执行新的财务会计制度有关…     

租赁条件下的森林资源经济评估

在森林资源经营和管理职能分开的基础上进行林业经济改革，必然导致俄罗斯林业租赁关系的发展。这个过程，目前还受到几个因素的制约。其一是在调整市场关系方面缺乏规范法令；其二是林业（森林工业）存在垄断；其三是获得森林资源替力的可靠资料还较困难。有关森林资源经济潜力的资料无论对管理林业的国家机关，还是对森林经营者都是必要的。首先这些资料有利于考虑资源开发和再生产的地区规划，林业管理机关的收入分配计划和对林业的投入。也有利于制定森林资源再生产的消耗定额、森林资源付费标准和林业税；其次这些资料对承租者有利，以…     

实行森林资源资产化经营,推进林业资产的重组与整合

森林资源是一切林业产业赖以存在和发展的物质基础。林业的一切矛盾和问题无不直接或间接与森林资源有关。林业的可持续发展方针和目标的实现，也首先是森林资源的持续、稳定、高质、高产发展。因此，研究云南林业产业发展对策，首先要根据建立社会主义市场经济体制要求，建立清晰的森林资源产权制度，按照森林分类经营改革和林业大）“业发展目标，构建适合云南林业生产力实际水平和特点的新的森林资源资产化管理模式。可以这样认为，不推进森林资源实物管理向价值管理的转变，不突破森林资源资产化经营的瓶颈矛盾，整个林业产业的改革和两…     

理顺林业保护、利用和发展的关系

一、发展的根本目的是利用现阶段我国林业还不能大发展的一个关键抑制因素是,传统和现行林业管理方式还不尽合理,跟不上社会主义市场经济发展的需要,调动不了林业生产经营者发展林业生产的积极性,集中体现在现行森林资源管理政策上突出了保护,而未突出利用和发展,没有真正解决好保护,利用和发展的关系。现行林业管理是一种“山下管理型”或称     

开征经济林育林基金 为发展高效林业筹集更多的资金

湖南林业消灭宜林荒山以后，面临着改造“三难地”（紫色页岩、钙质岩、石灰岩）、开发丘岗山地、发展高效林业、实现全面绿化等一系列繁重的林业生产任务。要优质地完成这一系列的任务，一是高新科技在林业生产上的继续推广应用，二是仍需投入大量的资金。我们省恢复发展和保护森林资源，长期以来主要是对用材林、薪炭林征收“一金两费”（即育林基金、维简费、林业建设保护费）。林业基金的征收为我省消灭宜林荒山，发展林业筹集了大量资金，振兴了林业经济。去年湖南省林业厅、财政厅、物价局三家，在广泛深入调查研究的基础上，根据省情…     

国有场圃面临的问题及措施

国有场围是国家培育森林和优良苗木的基地。建国以来，国有场围在提高我国森林覆盖率上作出了极大的贡献。但由于我国是一个少林国家，林业又是一个特殊行业，要为国家培育森林后续资源，又要适应市场经济下的竞争机制而进行商品生产，特殊的经营方式决定了一般经济规律还不适用于林业，无法参与市场公平竞争，面临许多的问题。一、税制改革的影响。随着财政部“关于农业特产税征收具体事项的通知”文件的出台，出现了对原木买卖双方都要征收8％农业特产税的新的双重征税问题，并且规定由杨团代征代缴。在市场经济条件下，目前木材基本上已…     

强化国有林区森林资源管理监督机制的探讨

实行森林资源监督制度，是深化林业改革的一项重要内容，森林资源监督机构成立四年多来的实践证明，设立森林资源监督机构，对遏制东北、内蒙古国有林区森林资源过量消耗，缓解国有森工企业的“两危”，促进森林资源的增长，发挥了重要作用。但是，监督机构和监督工作还仅仅是起步和开端，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，森林资源经营权和所有权的相对分离，林木商品化改革和森林资源资产化管理专1度的实施，森林资源监督工作只能加强，不能削弱。首先，从历史的经验和过去长期以来林业管理体布1给我国林业发展所带来的深刻教训来看…     

建立新林价制度迫不可待

财政部组织修订的《国有林场与苗圃财务制度》、《国有林场与苗圃会计制度》于今年元月一日开始实行了。这是林业经济工作中的一件大事，意义重大。它的改革标志着国有场围的财会工作开始同传统的方式决裂，进入现代化的新阶段。新场圃财会制度借鉴《企业财务通则》和《企业会计准则》的精神，根据场围的特夫，对场围的财务管理和会计核算作出了较为具体的原则规定，使场围的财会工作有了可行的依据。新场圃财会制度建立了资本金制度、林木资本制度、成本核算实行制造成本法。这充分地体现了场围的特夫，有利场围立足于林业，加快培育森林资…     

扎实推进林木生产商品化

1．实行林木生产商品化势在必行森林资源是森工企业赖以生存和发展的物质基础。保护、培育和合理利用森林资源，兼顾生态、经济、社会三大效益．是林业企业区别于其他任何企业的基本点，也是林业企业一切经营工作的出发点和落脚。点。所以，推行林木商品化，变森林资源无偿使用     

完善森林资源资产核算的探讨

林业企业主要从事森林资源资产的生产经营管理活动，有着不同于其他行业的显著特点。林业生产受自然条件影响大，季节性明显，林业生产的在产品具有生命特征，并受自然力作用和劳动力作用的双重影响等等。与林业生产特点相对应，林业企业的财务会计活动也具有自己鲜明的特点，如造林初始投入成本巨大，在产品成本持续时间漫长；