浅谈国有施工企业辅业改制中的难点及对策

中国建筑土木工程公司是国有骨干建筑施工企业,已经走过了50多年的辉煌历程,是国家最早推行鲁布革改革的试点单位之一,始终走在施工企业改革发展的前列。近年来,我们又把眼光集中到辅业的分离改制工作上,对全部经营的辅业进行了一场彻底的、脱胎换骨的民营化的股份制改革,原辅业单位的员工全部进行身份置换脱离母体,改制后成立的新公司与母体彻底脱离所属关系。在这次辅业改革的过程中,我们遇到并攻克了一些难点和问题,积累了丰富的辅业改制改革经验。一、国有施工企业辅业改制工作的难点国有建筑施工企业大多组建于计划经济时期,虽然经过了…     

煤炭企业集团公司二级机构改制探讨

目前,已有２０多家国有煤炭大中型企业,由矿务局改制为集团公司,初步建立了现代企业制度。虽然,矿务局一级已改制为集团公司,但从目前运行上看,经济效果不明显,煤炭行业经营越来越困难。在产权多元化、法人治理结构、转换经营机制等方面,都需要进一步深化改革。尤其是集团公司下属各单位的改革,更需加快改革步伐,因为集团公司是由这些中小企业（矿、厂）组成,它们改革的成功与否,也是决定集团公司改革成功的关键所在。本文就煤炭企业所属（二级）机构改革问题,提出一些思路和看法,共同探讨。一、集团公司二级机构改制的形式１…     

国有企业的集团化改制亟待规范

以建立现代企业制度为目的的新一轮国企改革已全面铺开，围绕着法人治理结构的建立，母子公司体制的形成，现代企业制度的基本框架已经完成。但新体制在运行过程中由于受习惯势力的影响，亦或为避免矛盾而变通执行，使新体制仍带有许多旧体制的烙印和痕迹，有的甚至是穿新鞋走老路，使集团化改制的国企改革走了样、变了味儿，加大了改革的成本，其后果是相当严重的。因此规范国有企业的集团化改制，已成为当务之急。当前国有企业在集团化改制、构建母子公司体制及集团公司内部的运行机制上应注意在以下三方面加以规范和调整。一、进一步规范…     

调动职工积极性 搞好重组改制

随着集团公司重组改制总体目标的逐步实现,上中下游企业的体制结构、运行机制和管理职能等都相应地发生了根本性的变化。但是,各企业在进入市场的发展中,企业的发展前景在很大程度取决于职工素质和工作积极性。在这里,就如何调动和激发职工的工作积极性问题,谈几点看法。１．推进改革是调动职工积极性的最佳方式石化企业重组改制是一次脱胎换骨的改革。通过制度的创新和经营机制的转换,企业将从生产经营向资本经营、从行业管理向现代企业制度管理方面转换,以取得最大的经济效益。企业人事制度、劳动制度和工资制度的改革,说到底,就…     

中国新型公司治理结构模式及其绩效评价--以中国水电集团为例的研究

公司治理结构理论必须对企业组织结构和管理系统及其规制进行研究,这是公司治理结构理论研究和国有企业改革不能回避的重要问题。目前,在国有大型企业改制中自发形成的新的公司治理结构存在着因产权一元结构而控制权相对分散形成的所有者权益不到位、控制不力和管理系统不匹配等诸多问题。本文总结了20多年来我国国有大型企业改制的经验和问题,在此基础上提出了“中国模式”的混合公司治理结构的新理论,并对混合公司治理结构在资源配置与绩效的产生及评价方面进行了数理模型分析,以期对国有大型企业深入改革的实践提供理论支持和制度规范,使之走出制度障碍,在相互支撑的基础上实现制度创新和管理创新,提升整体经营绩效。     

企业内部改制是搞活国有大型建筑企业的有效途径

我公司为搞活企业,按照《公司法》规定,在企业内部进行了股份制改革,将非法人经营单位改制为总公司控股、经营单位职工参股的具有独立法人资格的股份制子公司。经过一年的运作,取得了较理想的效果。 一、内部改制应具备的条件 企业内部改制,不仅是企业经营机制、组织结构的调整,而且是内     

论完善对国有大企业经营者的激励约束制度

一、问题的提出广义地讲 ,现代公司治理结构就是有关公司控制权和剩余索取权分配的一套制度安排。公司治理结构包括如何设计和实施激励机制。在我国国有企业改革的过程中 ,有些国有大型企业已得到过上亿元的技术改造投入 ,也经历了改制 ,但是落后的管理方式并没有从根本上改变     

改制企业的文化建设浅议

随着改革和发展的不断深入，许多国有集体企业顺应这一潮流，加大改革、改制步伐，敝开大门，大量接纳民间资本，使民间资本在原国有集团企业中的比重越来越大，有的甚至占到控股地位，成为民营企业。然而，民营资本进入后，原企业的一系列经营理念，规章制度等似乎都不适应时代步伐而被打破，新企业文化的建立又需要一个长期的过程，改制阶段就会出现新旧企业文化的冲突，笔者就改制后的企业文化建设作一探讨。     

地勘企业的组织结构探讨

在建立现代地勘企业制度的过程中，组织创新不容忽视，地勘单位的企业化改革进行到现在，大多已形成了地质市场、多种经营，内外服务等板块型生产经营格局，为生产经营实践服务的企业组织必须适应这一变化。笔者在对地勘单位组织结构变迁进行实际调查研究后，认为模拟事业部制不失为一种符合当前地勘单位板块型生产经营格局的有效的组织形式。     

煤炭企业工程技术人员现状分析与对策

工程技术人员作为企业的专门人才在企业的生产和经营过程中起着举足轻重的作用。随着我国经济体制的改革和科学技术的进步,特别是煤炭工业产业结构和产品结构的调整以及企业的改制,煤炭企业对工程技术人员的需要无论在数量上还是在专业结构、知识结构等方面均发生了较大的变化。为适应煤炭企业生产经营的需要,在原有人员数量和结构的基础上,还需要大量新型的工程技术人员,如煤的加工利用和转化、煤矿多种经营、环境保护和治理等方面的技术人才,而且对原有工程技术人员的整体素质要求也有了新的变化,这对煤炭企业的人才选择和培养提出了新的…     

规范土地权证保障物权安全

<正>土地是企业改革发展的珍贵资源和持续经营的宝贵资产。企业在经营发展、合并分立、重组改制过程中,因各种原因未依法登记、领取土地使用权证(以下简称"不规范土地"),形成土地权证缺失,为日常经营和依法维权带来较大风险,因此,规范土地权证尤为迫切。不规范土地现状与成因截至2011年6月末,江苏石油分公司有不规范土地262宗,超过其土地总量20%。这些不规范土地权证存在形式主要有:一是历史上未登记办证。即土地从政府取得后,     

国有建筑企业改制路在何方

一些地方主管领导认为:“这些企业,自己摘自己的帽子,自己拆自己的板凳,还要自己组织破产。自己的生存问题都没想通,怎么可能改制?”一些地方把所有制改革、民营化程度、国资收缩比例,作为企业改制的成果加以炫耀,改制成了一场变相的“政绩工程”。建筑企业改制不是目的,是手段,企业能否发展,能否进一步搞好生产,职工收入是否有提高,这才是根本。     

完善发电公司的法人治理结构

随着"厂网分开、竞价上网"改革步伐的加快,发电侧将进入一个全面加强管理的新时期。哪家电力企业形成了有效的公司法人治理结构,他就拥有了持续创新的能力,他就能在竞争中掌握主动权。因此,完善发电公司的法人治理结构非常必要。　　目前,有些发电公司的法人治理结构已较完备。其主要特征是：行政主管部门已经撤销;企业的经营管理活动由集权型决策转变为由董事会做出战略决策和由企业经理人员负责经营决策等。但是,还有不少早已改制的企业,其运行机制和运营方式并没有发生根本性的转变,原有体制下的许多问题、矛盾、弊端仍然存在…     

国企改革:摸着石头过河--回顾国企改革的几点思考

国有企业改革依然是整个经济体制改革的中心环节。但是国企改革的涵义以及所包括的范围却比改革之初有了很大的变化。首先,从企业的改制扩展为以企业改制为基础的整个国有经济（国家所有制）的改制;其次,从企业本身的改革扩展为包括国有经济的战略性调整、国有资产经营管理体制、公司法人治理结构和经营机制、资本和产权市场等在内的多个层次的全方位的改革;第三,改革的方式和步骤,则从突破旧体制为主转向规范改制、规范建制,依法构建新体制为主的阶段。     

电网企业股东行权风险及章程优化的思考

正国有企业公司制改革是深化国有企业改革的重要内容,是加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场环境机制的前置性条件,是公司治理方式的深刻变革。电网企业已按照要求全面高质量地完成了公司制改制任务。公司制改制不是简单地公司组织形式的翻新,而是公司治理方式的深刻变革,对公司完善法人治理结构、建立现代企业制度提出了更高要求和挑战。在现代企业制度框架下如何防范股东行权风险,     

冶钢解决“企业办社会”的举措

冶钢解决“企业办社会”的举措曹华，杨慧企业在改制过程中如何解决沉重的社会负担，是个难点。本文拟就冶钢在企业改革中解决企业办社会问题的思路和方法作些浅叙。一、优化产权结构，剥离“企业办社会”，让老企业焕发活力冶钢是一个百年老厂，其前身是汉冶萍煤铁厂矿有...     

问题 成因 措施——法人治理结构亟待规范完善

省经委一份调查报告 ,对我省已经改制的企业进行了剖析 ,在法人治理结构上主要存在以下三个的方面的问题 ,纺织企业亦不例外。一是董事会、经理层产生程序不符合公司法。在已改制的 87户重点国有企业中 ,近 40 %的董事长、经理是由党委、政府直接任命的 ,有的连副经理也是任命的 ,这就很难形成董事会对股东会负责、经理对董事会负责的机制。二是改制企业尤其是国有独资和国有控股公司的董事会、经理层成员任职高度重合 ,所有者代表与经营者混位。据去年 6月底统计 ,全省国有独资公司和国有控股公司中 ,董事长、经理一人兼的占 53% ;87户改制…     

浅谈亏困企业改制过程中的思想政治工作

为贯彻落实党的十五大精神,根据武钢的改革部署,矿业公司即将进行企业改制。作为一个亏困企业的改制同其它企业的改制相比,既有"同"也有"异"。同就同在改制的宏观环境即大政方针政策相同,异就异在"亏困"二字上,即由于企业亏困,引发职工思想上认识上的困惑较多,而这些恰恰又是企业改制必须着力解决好的关键问题和需要创造的前提条件。显而易见,如何在改制过程中发挥思想政治工作的优势,为改制顺行消除职工的困惑,既是一项重要的政治任务,又是必须努力探索的重大课题。一、化解矛盾,改制过程中的思想政治工作要突出针对性众所周知,武钢矿山曾有过辉煌的业绩,现在处于亏困中,职工昔日的荣誉感、优越感变成了自卑感。一方面希望矿山能尽快冲出困境,再现辉煌,另一方面认为矿山资源减少,亏损大、包袱重、条件差,     

从根本上解决“僵尸企业”

目前中国企业存在一种"生得顺畅、死得不正常"的现象,从而形成了所谓的"僵尸企业"。企业要"生的顺当、死的正常",在国企改革过程中,有一个改革重点是要建立完善的企业进入和退出机制,这样员工才能和企业形成休戚与共的联系,让市场来决定企业经营的业绩,而企业经营的业绩又直接和所有员工的去留、薪资直接挂钩。国企改革,存在两个效应,一个是内部性,一个是外部性。内部性是指治理结构、经营方法、内部激励机制等;     

以人本管理推进“瘦身健体”改革

正近年来,国家电网有限公司(以下简称"国网公司")先后下发《国家电网公司关于开展集体企业改革改制工作的指导意见》和《国家电网公司关于规范集体企业经营平台法人治理结构的指导意见》文件,积极推进集体企业改革改制工作。2017年8月9日,国网公司召开"突出核心业务、实施瘦身健体、推动企业改革发展"的工作布置会,推动集体企业依法经营、规范管理迈上新台阶,为进一步改革创造条件。