公共财政制度下之审计新思路

公共财政制度就是指在市场经济条件下,以满足社会公共需要为财政存在和发展依据的财政制度。一般而言,公共财政主要职能资源配置、收入分配、稳定经济,公共财政制度的建立是伴随着政府职能转变而进行。市场经济体制的建立,政府职能也逐渐转变,一些应由市场主体通过市场解决的事项,将不再由政府承担。政府职能的改变,政府财政支出的范围也就会相应调整。政府直接从事的经济活动范围将会缩小,国家财政收支的范围也会变化。由于审计监督的对象是围绕着政府经济活动和财政收支活动而展开,政府职能的改变,必然会影响审计监督的范围。本文主要探讨在公共财政制度下财政审计的重要性及其所发挥的作用、相应的审计方式和内容等。     

目标视角下的政府责任审计理论框架与路径选择

政府职能转变引发了政府责任审计目标的多元化和审计职能转型,这种转型是社会实践的需求,也是审计运行过程中必然的结果。政府责任审计应该定位于服务型政府审计目标之下。为此,以政府责任审计及委托关系重构为基础,构建目标视角下的政府责任审计理论框架,并结合现实中政府责任审计存在的问题,提出完善政府责任审计目标、体系、实现机制以及调整政府组织结构、理顺政府服务职能的建议。     

国家审计风险及其应对

<正>在我国,国家审计机关作为政府的监督机构,发挥了重要作用。随着市场经济的发展,社会经济活动范围的不断扩大,政府审计作为社会经济的监测系统来说,其责任也越来越大。一、国家审计风险成因的分析(一)法律法规不健全我国目前的审计法规体系仍然不够完善,无法适应社会经济生活的瞬息万变,审计活动面对的是不断变化的社会和经济生活,因此,新形势下,现有的法律和法规无法对所有审计过程中可能碰到的新问题完全规范到位,使得现有的法规     

积极探索 促进乡镇审计跨越式发展

我国乡镇审计是随着乡镇社会经济的发展，尤其是乡镇企业的迅猛崛起而产生和发展起来的。近年来，我国乡镇经济在国民经济中所占的比重越来越高，经济力量不断壮大，利益主体多元化，使乡村经济活动日趋复杂。因此，乡镇审计的作用越来越受到各级党委、政府的重视，乡镇审计队伍也日益壮大。据统计，现在全国农村内部审计人员达10万余人，担负着乡镇所属企事业单位、村（街）级经济组织的审计任务，是审计队伍中的一支重要力量。     

对＂1＋2＂绩效审计模式的初步认识

随着我国社会主义市场经济体制的完善和社会经济秩序的好转,审计工作的重心必然要从真实、合法性审计转移到绩效审计上来,从认真落实科学发展观角度出发,绩效审计是现代审计的核心内容,也是审计事业谋求自身发展的重要途径。     

对现阶段我国绩效审计发展的几点认识

绩效审计也称经济效益审计,国外也称三E（经济、效率、效果）审计,是西方管理审计内容之一。它是由审计机构对被审计单位或项目的财务收支或经济活动的效益性进行审查,评价经济效益优劣和有关经济责任,并提出建议、促进改善经营管理、提高经济效益的一种经济监督活动,是政府审计的重要方面。随着我国政治、经济体制改革和对外开放的深入发展,要求政府行为更加规范,行政运作效率和服务质量进一步有效提高。因此,绩效审计在我国也逐渐引起了人们的重视。审计署曾在其阶段发展规划中明确提出“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。在此背景下,探索和建立适合我国国情的绩效审计模式是所有审计人的责任。     

国家审计如何适应环境变化改进和加强企业审计

改革开放以来，随着经济体制改革的深入发展，我国国有企业经营机制和管理体制发生了重大变化。政府与企业受托经济责任关系也发生了根本的变化，适应这一环境的变化，国家审计应加强和改进对国有企业的审计，现对此发表己见。 一、国家审计的重点向宏观调控方面转移是必然的 国家管理事务中受托经济责任关系的形成，是国家审计产生的基础。国家审计是一种政府行为，履行的是一种社会管理者的职能，属于国家宏观经济管理的范畴。因此国家审计的职能、特点决定了国家审计对国有企业的监督主要是一种间接监督，即进行间接引导，为宏观决策提供…     

县级绩效审计探析

随着社会经济的发展,公共资源配置效率成为社会、政府关心和关注的重点。人们不再局限于资源的简单分配,而更加关注这种分配对社会经济发展所能产生的实际效果,关注资源配置与预期目标的契合程度。为了促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,从传统财务收支审计向绩效审计转型是审计发展的必然趋势。近几年来,县级审计机关在开展绩效审计方面进行大胆探索,绩效审计项目涵盖了全部政府性资金审计、领导干部经济责任审计、民本民生审计、投资审计等多个领域,审计成效明显,但毋庸置疑的是全面开展绩效审计之路并不平妇。     

政府内部审计存在的问题及对策

政府审计,社会审计和内部审计构成了我国审计监督体系的一个主体。政府审计和社会审计在我国经济发展中起到了越来越重要的作用,而内部审计的作用并没有得到应有的发挥。特别是政府内部审计工作发展显得相对滞后,亟待我们寻找存在的问题,探索解决的对策,从而促进其发展,提高政府内部审计工作的质量和水平。     

浅谈加入WTO后审计与企业关系的新发展

审计是商品经济发展到一定阶段的产物，并随商品经济的发展不断发展。按审计主体不同审计可以分为政府审计、社会审计和内部审计。审计的客体即审计的对象，一般是指被审计单位的经济活动，与审计一样，它也是一个历史范畴。社会审计即注册会计师审计，也称独立审计或民间审计，是由政府部门审核批准的注册会计师组成的会计师事务所进行的审计，注册会计师签发的审计报告主要具有鉴证、保护、证明作用。本文试从社会审计（以下简称审计）与企业的关系入手，简要分析审计对企业的作用及两者关系的发展。一、审计与企业的关系社会审计与企业的…     

国有企业政府审计的环境变迁与未来发展

随着法律环境、政治环境、经济环境的变化以及国有企业的转型,固有企业政府审计的使命和目标也应相应转变和调整.如何弥补市场缺陷、促进国有企业提高经济效率和实现可持续发展,是新形势下政府审计的主要目标.为了实现这些目标,政府审计需要采取五项举措.     

提高政府审计质量探析

当前，我国政府审计正处在一个关键的时期。一方面，随着依法治国、依法行政进程的推进，政府审计监督在社会经济发展中的作用愈来愈重要；另一方面，随着审计力度的加强，政府审计的社会影响越来越大，审计工作承担的责任也越来越重。提高政府审计质量，成为了审计工作的一项重要内容。     

浅谈财政审计

工作研究 财政审计是政府审计的一个重要组成部分，开展财政审计是国家审计的永恒主题。但是面对新的形势和新的任务，财政审计也必须继续深化和发展，以不断适应社会经济形势发展的需要。     

加入WTO社会审计面临的机遇与挑战

加入ＷＴＯ，社会审计既面临着发展机遇，又面临着巨大的挑战。我国将开放会计市场，国外有实力、执业水平高的会计公司将抢摊国内审计市场，使本已竞争激烈的国内市场，会更加如火如荼。这对社会审计的发展将产生重大影响，并引起社会审计全方位的变革。 一、社会审计所面临的机遇 １、社会审计将获得前所未有的发展机遇。入世后，我国将加入到世界经济大循环之中，这更有利于完善我国市场经济体制，促进国有经济在国民经济中的战略调整和民营经济突飞猛进地发展，这必将引起我国传统审计模式的变革。审计模式不再是只强调政府审计为主导的…     

论经济责任审计职责的落实

政府审计机关开展经济责任审计,是建设责任政府的必然要求,是我国特定的政治、经济、文化环境的必然要求。要使《审计法》授予政府审计机关的责任审计职责得到落实,必须进一步在理论上阐明责任审计的必要性、重要性以及审计对象、内容、程序和方法等问题。     

农村绩效审计制约因素及其对策

作为传统财务审计的延伸,绩效审计可以解除政府、经营者和管理者的受托经济责任,同时绩效审计更注重专业判断,可以使各项经济活动更经济、更有效率从而产生预期的效果,为社会创造了价值。因此,绩效审计一直是西方各国审计的重要内容和发展趋势。新农村建设是我国现代化进程中的重大历史任务。要建设社会主义新农村,就需要发展农村经济,发展农村经济必然     

任期经济责任审计若干问题之探讨

一、任期经济责任审计的理论基础受托经济责任关系是经济责任审计产生的基础，而受托经济责任关系的理论则是经济责任审计的理论基础。审计作为一种经济监督活动，是随着社会经济管理活动产生而产生，随着社会生产力发展水平、社会经济管理水平的发展而发展的。社会生产力发展水平不同，经济管理方式不同，审计的广度和深度及其形式也自然各不相同。审计的三个基本要素是审计主体（第一关系人），审计客体（第二关系人），审计授权或委托人（第三关系人），三者之间的关系形成经济责任关系。其中第三关系人一般是财产所有者或主管人员，它将…     

浅析我国开展绩效审计的风险

随着社会的进步与经济的发展,国家公共开支的大幅度增加,经济资源与需求矛盾的日益尖锐,政府运作的节约、效率、效果如何,更为大众所关注,对政府的压力也越来越大,在这样的环境中,绩效审计逐渐登上了国家审计的历史舞台。绩效审计作为审计监督系统的重要组成部分,已成为国家审计发展的     

浅议政府采购绩效审计存在的问题及对策

随着社会的进步、经济的发展,绩效审计是审计发展史上不可缺少的重要环节,同时也因为政府政务的公开率不断上升,因此政府采购审计的主流也必将向绩效审计过渡,用绩效审计的方式来监督、评价政府采购活动,必将成为政府采购审计的主流趋势,必将促使我国政府采购制度的进一步完善。     

论经济责任审计职责的落实

政府审计机关开展经济费任审计,是建设责任政府的必然要求,是我国特定的政治、经济、文化环境的必然要求.要使<审计法>授予政府审计机关的责任审计职责得到落实,必须进一步在理论上阐明责任审计的必要性、重要性以及审计对象、内容、程序和方法等问题.