财政赤字辨析

随着《预算法》的出台和财政制度的规范化， 关于财政赤字是“硬赤字”，还是“软赤字”已无需争论了， 但关于财政赤字统计口径， 仍有一些误解需要澄清， 本文通过对几个方面的讨论， 以期对财政赤字口径有较为确切的认识     

关于国库库底资金增量与财政收支差额变化的初步分析

随着扩张性积极财政政策的实施，我国预算安排的财政赤字规模在2009年达9500亿元，凸显财政的“紧运行”压力。对此，有的学者基于我国国库库底资金规模连年上升的情况．提出我国全部财政收支的真实情况“不是赤字。而是有大量结余”的观点。这种判断的政策含义是显而易见的，如果成立，对于全局决策的影响也非同小可。本文拟对财政收支的赤字（或盈余）与国库库底资金（即国库的财政存款余额）之间的关系作些分析，并以此来较全面地认识财政资金的运转情况。     

论举借内债与货币流通

一、财政赤字及赤字的弥补一般来讲,长期的恶性的财政赤字,只会增大社会上的货币流通量,造成通货膨胀。短期的财政赤字对货币流通却不一定产生不良的影响。短期的财政赤字对货币流通的影响分为以下三种情况:(1)假定没有引入财政收支差额之前的社会总供给和总需求的关系是总供给大于总需求,即投资+消费<生产者收入+剩余。财政赤字意味着需求的增大,因而财政赤字对货币流通的影响是,如果财政赤字小于社会的需求缺口,则财政赤字的存在缓解了社会上货币供给量的不足;如果财政赤字大于需求缺口,则超过需求缺口的那部分财政赤字对社会将产生通货膨胀的压力。(2)假定没有引入财政收支差额之前的总供给小于总需求,邓么,此时的财政赤字扩大了已经存在的供给缺口。     

对财政赤字问题的思考

收支矛盾是国家财政的主要矛盾。财政资金在需要与可能上的矛盾在我国四化建设中将长期存在。从我国财政收支的状况看,尽管我国财政理论界一再强调要坚持“财政收支平衡,略有结余”的原则,但在实际经济生活中,财政支出总是大于财政收入。建国以来,就有17年发生了财政赤字。特别是1979年以来,财政连续几年发生赤字。这一问题已经引起了我国财政理论工作者和财政实际工作者的极大关注。我认为,有必要对财政赤字进行再思考。     

关于乡镇消赤减债的思考

前不久,笔者对重庆市奉节县81个乡镇近几年的财政收支执行情况及债权债务情况进行了全面调查。发现近几年来,不少乡镇的财政赤字,呈居高不下之势,严重地影响了基层政府的正常工作秩序。一、乡镇赤字和负债的问题严重以2001年为例,全县81个乡镇中,出现财政赤字的有77个,滚存赤字在100万元以上的有8个,50万元以上的有15个,50万元以下的有54个乡镇。当年全县乡镇累计赤字高达2570万元。100%的乡镇政府负债,负债总额高达22290万元。其中乡镇政府直接举债数额达14170万元,乡镇政府担保举债达8120万元。巨额的财政赤字和政府负债,造成人心不稳,工…     

可持续条件下我国国债与财政赤字关系研究——基于新古典偿债能力分析方法

一、引言国债和财政赤字是一对如影随形的经济现象。众所周知,通过发行国债来弥补财政赤字是国债产生的首要动因。尽管世界各国财政赤字的形成原因有所不同,但通过发行国债来弥补财政"赤字缺口"这一点却基本相同。财政赤字规模的扩大可能会导致政府对国债发行的依赖程度增加,致使国债规模攀升,而这又会影响财政收支平衡,进而对财政赤字规模产生深刻影响。不少国家,包括发达国家和发展中国家,都面     

试论财政赤字的弥补方式及其经济效应

试论财政赤字的弥补方式及其经济效应李万甫在现代商品货币经济的社会，财政收支体现为货币的收支活动，财政上的失衡（主要指赤字）必须寻求一定的资金来源作为弥补。弥补财政赤字的资金来源的不同，赤字在社会经济生活中所产生的影响和起到的效应是不同的。而赤字的弥补...     

理解财政赤字——基于统计口径差异来源与政府债务信息表达的视角北大核心

财政赤字是财政政策分析和表征政府债务风险的重要法定统计数据,但各经济体统计实践中对财政赤字的统计口径缺乏相对一致的原则与操作标准,因而,有必要明确我国与主要经济体财政赤字统计口径的差异及其表达的政府债务信息。本文从我国的历史纵向和跨国横向比较两方面,分析了财政赤字统计口径的差异来源。纵向来看,新中国成立以来我国财政赤字统计口径的调整伴随着“赤字观”的转变。横向来看,我国与美国、国际货币基金组织(IMF)和欧盟(EU)的财政赤字统计口径差异,主要是由会计基础、财政收支定义、政府债偿付来源和政府预算间关系不同导致的。在财政赤字表征的政府债务信息方面,本文进一步研究发现:财政收支定义和政府债在财政赤字口径中计法的差异,导致财政赤字与政府新增债务并不总是相等;按照国际惯例,不以经常性财政收入作为偿付来源的政府债,在还本付息时并不会推高财政赤字规模。     

财政赤字必然导致通货膨胀

有的同志说,财政赤字不一定引起通货膨胀。理由是:(1)我国财政赤字,一般由银行垫支。财政收支大部分通过转帐进行。这样,银行为财政赤字垫支的货币,相当部分表现为存款形态。(2)由财政支出(包括赤字支出)的现金,又可能通过储蓄回笼,表现为存款增长;或是通过商品销售回笼,表现为企业存款增长或贷款下降。(3)国家可以发行公债来弥补财改赤字。我认为这些理由值得商榷。     

欣闻山东、安徽消灭历年财政赤字有感

欣闻山东安徽消灭历年财政赤字有感据《中国税务报》今年１月２２日、２３日载：山东财政连续十年实现财政收支平衡，并且把滚存赤字消灭掉了。背了多年财政赤字包袱的安徽省，在迈入１９９７年之际，已全部消化了历年赤字，全省财政提前一年实现地市县无赤字。这两条信...     

美元弱势仍将延续

“双赤字”导致美元贬值 美元之所以形成长期贬值态势,最根本的原因是美国“双赤字”问题空前恶化。首先是财政赤字急剧增大。布什政府上台后,大规模减税、经济衰退导致财政收入减少,反恐、伊拉克战事导致财政支出急剧增加,致使财政状况开始急剧恶化。到2004财政年度,联邦财政赤字已达4130亿美元;同期,美政府债务余额亦达7万多亿美元,     

深化财政改革应保持收支同步推进

财政的分配职能主要是通过财政的收入与支出来实现的。对任何国家的政府而言，财政收支平衡应该是其财政的最高目标。尽管凯恩斯以后，有些国家政府实行以赤字财政政策来刺激经济增长、扩大需求、实现就业。但是，如果一国政府的财政赤字过大、收支难以平衡的话，那么国民对政府调控经济，发挥其职能作用的信任程度就将大打折扣。在我国，财政收支管理的“越位”与“缺位”问题已经是不争的事实，收入地出两条线的管理也显得极不协调，需要及时地进行改革。     

试论我国财政收支平衡周期的选择

我国财政理论界历来把坚持“当年收支平衡略有结余”作为安排财政收支的原则,认为只有这样做才能避免财政赤字,保证经济的稳定。不容否认,在建国初期,我们坚持这条原则对于恢复国民经济,消除恶性通货膨胀起了决定性作用。但是,随着经济的发展,客观经济条件发生了很大的变化,特别是全面实行经济体制改革以来,我国已连续多年存在赤字,     

新冠肺炎疫情对我国财政经济的影响及其应对之策

新冠肺炎疫情的发生对我国财政经济造成重大冲击。本文基于当前疫情发展信息,初步评估其对2020年财政收支的影响程度。研究发现,新冠肺炎疫情将导致2020年财政减收增支在1.2—1.7万亿元之间,做好今年的财政平衡工作“压力山大”。因此本文提出,要财政收入、财政支出、赤字债务“三管齐下”、多措并举,一方面调整支出结构,提高赤字率和债务规模,另一方面积极挖掘收入侧的潜力,提高财政部门对于政府收入的统筹安排能力,努力谋求2020年财政收支基本平衡,全力支持国民经济实现“六稳”,保持经济社会稳定。     

欧盟削弱对成员国赤字监管权限

6月18日,在德、法、意大利等国的强烈“建议”下,欧盟国家首脑会议最终同意削弱欧盟委员会监控成员国财政赤字的权限,暂时结束了欧盟各国就控制财政赤字问题长达半年多的争执。不过,具有讽刺意味的是,此时“力主革新”、建议灵活对待赤字的德国,恰恰就是当年严控赤字的主要倡导     

财政赤字与货币供给

我国的经济运行在宏观层面上具有两个显著的特点:(1)货币供给量持续偏多;(2)财政收支连年出现赤字。在财政赤字一时难以避免而货币供给又必须紧缩的背景下,如何尽量缓解或缩小财政赤字对货币供给的压力,对于完善宏观调控机制,促成总需求与总供给的大体平衡,无疑是一个次优的政策目标。本文的目的,就是要对财政赤字的弥补与货币供给的决定之间的联结机制作一实证描述,以期从一个侧面为这个政策目标的实现提供理论依据。     

关于我国财政赤字可持续性的探讨

关于我国财政赤字可持续性的探讨叶康涛王海权近年来，如何控制我国不断膨胀的财政赤字与国债规模，已成了人们普遍关注的一个热点问题。“九五”计划明确提出要在本世纪末基本消灭财政赤字。但从我国财政收支现状来看，要想完全消灭财政赤字，至少在现阶段还不现实。何况...     

强化财政平衡的着力点

平武县地处盆地西北部边缘,幅员面积5948平方公里,总人口18万,地广人稀,属典型的老、少、边、穷地区。1992年首次出现财政赤字172万元,至1995年底累计财政赤字260万元。1996年,在上级政府的支持下,经过艰苦努力,着力发展经济和培植财源,不仅做到当年财政收支平衡,消化历年累计赤字,而且略有结余。1997年上报财政决算约有结余200余万元。下面,就强化财政平衡的着力点略谈己见:     

消除财政赤字 确保收支平衡

消除财政赤字确保收支平衡应城市财政局湖北省应城撤县建市以来，市财政始终从改革、发展、稳定的大局出发，千方百计克服困难，狠抓增收节支，负重奋进，连续１０年实现了市级财政收支平衡，年终不出赤字。１９９４年，分税制财政体制实行后，我市因政策性因素和体制原因...     

数字

1110亿元 我国去年财政赤字达1110.13亿元。由于积极财政政策的推行,2008年全年录得逾千亿元人民币的财政赤字,继2007年后重回赤字状态,有财税专家称其为“一个积极的信号”,这是中国财政收入经历连续数月快速下滑之后出现的第一次回升。