对挤占挪用专项资金问题的思考

对财政专项资金的管理与使用问题,财政法规明确规定必须"专款专用",不得以任何形式挤占挪用。但从几年来的审计情况看,笔者发现某些单位存在挤占、挪用专项资金用于其他开支、尤其是弥补经费不足的问题,似乎已形成了惯性,多数     

贫困地区挪用专项资金剖析

专项资金是国家针对一些地区经济建设、社会发展专门设立、专项审批的具有特定用途的资金。但是近年来我们在财政决算审计中发现，贫困地区挤占挪用专项资金较为严重，从１９９９年至２００１年审计的情况看，我市１３个县区每年挤占挪用、截留坐支各种性质的专项资金都在上千万元以上，挤占挪用的单位涉及农林水土、科教文卫等各个部门。虽然审计部门在每年的审计中加大了查处力度，但收效甚微，仍然是屡查屡犯，严重影响了相关事业的发展。一、挪用专项资金的表现形式及危害根据我们这几年审计掌握的情况来看，挤占挪用专项资金不外乎有以…     

应加强水利专项资金的监督和管理

最近,我们在水利专项资金管理和使用审计中发现:水利专项资金管理和使用不规范,存在挤占、挪用、专款不专用的现象,主要表现形式有:1、水利专项资金拨付、使用单位存在挤占、挪用现象。把水利专项资金当成“唐僧肉”随意挤占、挪用。从抽查的部分单位看,有的直接从账面上挤占、挪用,有的从专项水利工程中开具假发票、假账单套取水利专项资金,用作上交管理费、税收任务、请客送礼和弥补办公经费等开支。2、水利专项资金工程管理混乱,缺乏应有的工程质量管理,从几万元到几十万元工程没有规范的招投标手续,工程合同和监理形同摆设,起不到应有的…     

突出重点搞好经济责任审计工作

遵照县领导的要求, 2000年我局组织力量对县经贸委等 24个党政机关和企事业单位主要领导同志任职期间的经济责任进行了离任审计。通过审计,发现违纪违规资金 163万元,收缴财政资金 67万元。 　　一、审计中发现的共性问题 　　1.截留、挤占、挪用专项资金：如有的单位将上级安排的专项经费列入单位“拨入经费”;有的单位挤占挪用水保专项资金、水土保持补偿费、特大防汛经费;有的单位将送温暖基金用以弥补经费不足;有的单位冒领截留优抚对象抚恤费,虚报人数从财政骗取资金等等。 　　2.在费用中列支应由个人承担的费用：部分单位将…     

水利专项资金使用和管理中存在的问题及对策

一、当前水利专项资金使用和管理中存在的问题及原因1、挤占、挪用水利专项资金的现象时有发生。如:某镇政府2000年至2001年挪用20000元水利专项资金用于弥补办公经费个足,某乡政府挪用水利专项资金23600元弥补乡政府经费不足。又如某水库管理局挤占116000元、某乡水管站挤占23100元用于弥补单位办公经费不足。发生这些问题其原因是多方面的:从主观上看,是这些单位的领导和财务人员对水利专项资金管理和使用的法规缺乏正确的认识,错误地认为只要自己不装腰包,挪用一点专项资金为本单位办事,问题不大。从客观上看,是一些基层水管单位非常贫困…     

兴国县开展乡镇水利专项资金审计

兴国县审计局今年８月中旬开展了１４个乡镇水利专项资金的使用和管理情况的专项审计。审计发现了不少问题：①挤占挪用水利专项资金。被审计的乡镇中有４０％的单位挤占挪用水利专项资金,用于购房、买车、弥补经费不足。县水电局挪用水利专项资金支付上级农电管理费、采砂管理费及奖励上解水费粮款先进单位。②少收水利专项资金。３０％的乡镇存在少收水利工程水费和防洪保安资金,２０％的县直机关事业单位、企业存在少收防洪保安资金的情况。③不合理报销支出。④财务核算不规范。针对存在的问题,县审计局根据国家有关规定作了处理,并…     

『挤占挪用财政专项资金』发生的原因及解决途径

对财政专项资金的管理与使用,财政法规明确规定必须“专款专用”,不得挤占挪用。但从实践看,执行效果不甚理想,财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁。金额惊人。作为一名基层审计干部,对此深有感触,现就如何解决这一问题,作如下思考。一、挤占挪用财政专项资金的问题屡     

审计判定挤占专项资金的依据之浅见

审计判定挤占专项资金的依据之浅见孙春侠，王喜民专款专用是管理，使用专项资金的基本原则，也是审计判定被审计单位是于挤占挪用专项资金的主要依据。然而随着经济的发展，审计的主、客体条件发生了许多变化，使审计执法工作遇到困难。本文从水利资金审计中遇到的一些问...     

必须加强对专项资金的监管

在不发达地区县级财政支出主要是人头经费,属于典型的"吃饭"财政,也就是说用于发展基础建设等方面的专项资金十分有限.从近两年对各单位的审计结果看,各专项资金的使用对改善各地道路建设,加强农业基础设施及扶贫救灾等起到积极的作用.但同时也存在专项资金管理不严,部分被挤占挪用、开支手续不全、核算不规范等问题.     

“挤占挪用财政专项资金”发生的原因与解决途径

对财政专项资金的管理与使用，财政法规明确规定必须“专款专用”，不得挤占挪用。但从实践看，执行效果不甚理想，财政专项资金被挤占挪用现象普遍存在屡查不禁，金额惊人，作为一名基层审计干部，对此深有感触，现就如何解决这一问题，作如下思考。     

刊中报

安康市审计局扶贫资金专审报告引起市人大高度重视前不久,安康市第一届人大常委会第十九次会议,听取和审议了由杜保华局长代表市人民政府所作的《关于2003年安康市扶贫资金专项审计报告》。2003年度,对本市2001至2002年度扶贫专项资金进行了审计,这是强化对扶贫资金的审计监督,保障扶贫资金正确使用,充分发挥扶贫资金使用效益的重要措施。会议指出,从审计情况看,安康市各级政府对扶贫资金的管理和使用基本符着一些不容忽视的问题,一些单位有挤占、挪用、改变计划项目、滞留资金、违反规定收取费用等现象。会议要求,对审计出的扶贫资金管理使…     

预算执行单位挤占挪用专项资金问题不容忽视

专项资金是国家或有关部门下拨的具有专门指定用途的资金,极大地促进了地方经济和公益事业的发展,要求单独核算,专款专用,不能挪用他用。审计机关在历年的审计中对挤占挪用专项资金问题都进行了披露和严肃查处,但这个问题是屡查屡有,近年来有愈演愈烈之势，涉及面越来越广，金额逐年上升。这种趋势不容忽视。挤占挪用的形式：一是直接挪用。未独立核算。与机关经费混用；或虽独立核算却在其中直接列支不能列支的费用。二是变相挪用。虽独立核算，但变相收取管理费。     

塔河县审计局加强审计连续性提高专项资金使用效益

塔河县审计局近几年来加大专项资金审计力度，每年在财政预算执行审计中，对财政各项专项资金进行汇总登记，把结转下年专项资金作为第2年审计重点和审计延伸对象。避免了结转资金被挤占和挪用，增强了被审计单位对专项资金专款专用的意识，提高了专项资金使用的效果。     

勉县审计局经济责任审计有成效

勉县审计局2007年对59名领导干部经济责任进行了审计。通过审计,发现了一些具有倾向性和代表性的问题,主要表现在：一是挤占挪用专项资金。个别乡镇、部门违规挤占专项资金用于其他经费开支。极个别乡镇甚至弄虚作假,制造虚假原始凭证,套取国家专项资金,用于支付招待费等其他开支。二是票据管理不规范。部分单位没有行政事业性票据领用,缴销登记册,票据管理没有健全的缴销制度,票据管理混乱,底子不清;     

县乡财政财务管理现状存在的问题及对策

近年来,随着财政体制机制改革,各部门各单位都进一步规范了会计核算工作,提高了会计信息质量。然而在审计过程中,乡(镇)、部门、单位的财政财务管理不规范、挤占挪用专项资金、扩大费用开支等问题仍然遏制不绝的存在。究其原因,财政财务管理不规范,导致出现经济违法违纪问题。为此,笔者就如何加强财政财务管理谈点粗浅看法。     

交通行业存在的违纪问题应引起重视

交通行业存在的违纪问题应引起重视最近，横山县审计局对县交通办、公路段、运管站和地道站四个单位进行了审计。此次审计资金总额５８８６万元，查出违纪资金７３７万元，占到审计资金总额的１２５％。违纪的主要问题是：一、挤占挪用专项资金三十五万元。一是在预...     

农业资金投入管理使用中存在的问题及对策

随着西部大开发步伐的加快，国家对农业资金的投入呈逐年上升的趋势，作为经济领域较高层次的监督部门，管好、用好、监督好这块资金的投入使用已成为工作的重中之重。对此，近几年我们按照朱基总理全面审计，突出重点，抓大案要案线索的指示精神，抓住农业资金审计这项工作不放松。通过审计及调查，发现农业专项资金在投入、管理、使用和效益方面依然存在着几个急需解决的问题。一、存在的主要问题（一）财政部门虚假配套，滞留、挤占专项资金以及项目主管单位挤占、挪用和违规提取手续费问题严重。由于地方政府为了加快当地的发展，或出于…     

强化专项资金审计监督 促进惠民政策贯彻落实

近几年,中央和自治区党委、政府为支持中卫市加快发展,投入了大量专项资金,为发展中卫市经济、改善民生起到了积极作用,取得了显著成就。但是我们在审计过程中发现,一些部门、单位在专项资金的使用和管理上还存在一些突出问题,如损失浪费现象比较普遍,挤占挪用专项资金时有发生等。这些问题直接影响了资金的投放效果,造成专项资金使用效率低下。因此,应强化专项资金审计监督,促进惠民政策贯彻落实。     

科技经费管理亟待加强

科学技术是第一生产力,发展科学技术是一项重要而紧迫的任务,为此,我国近几年加大了对科技资金的投入,据有关资料显示,2001年,我国财政科技拨款是700多亿元,2002年约为816亿元,而2003年则接近1000亿元,从增长速度上看,每年都有两位数的增长,高于GDP的增长速度,但从科技经费的管理以及资金的使用效果看,却存在这样或那样的问题,有待进一步加强及规范。一、科技经费使用中存在的主要问题(一)转移和挤占、挪用科技经费审计发现,挤占挪用科技经费的问题普遍存在,具体表现形式主要有:一是挤占挪用科技经费用于人员经费、管理费、研究生助学金等…     

省本级1999年预算执行审计工作报告获省人大好评

【本刊讯】通讯员成晖报道 2000年 8月 30日,省审计厅李海泉受省政府委托在省九届人大常委会第十八次会议上报告了省本级 1999年预算执行和其他财政收支的审计情况。该报告获得了与会委员的一致好评。 　　省审计厅关于省本级 1999年预算执行和其他财政收支的审计工作报告,从九个方面揭示了省本级预算执行及专项资金管理使用过程中存在的一些问题,主要是省级财政收入被挤挖,有的部门和单位执行国家财税法规不够严格,挤占挪用财政专项资金,财税管理及部门预算收支等方面存在一些不够规范做法等。审计工作报告还提出了要进一步深化财税…