哈尔滨市社区管理体制问题研究

随着我国经济和政治管理体制改革的不断深入，深刻的社会转型给哈尔滨市城市社区管理体制带来了巨大的冲击，传统的“街居制”管理模式己经无法适应社会转型期城市社区建设管理的需要。改革旧体制，建立新的城市社区管理体制已经成为必然。以转型中的哈尔滨市社区建设为背景，以社区管理相关理论为指导，以荣市街区社区管理调查研究为基础，对哈尔滨市城市社区建设的现状进行总结，对哈尔滨市社区管理的成就与不足进行查找和分析，从而有针对性地开展对策研究。     

城市社区自治组织在社区管理发展中的困境及其破解

社区自治组织是实现社区自治的组织载体和中介桥梁。目前社区自治组织在发展过程中面临着一些困境,使其自治功能的发挥受到抑制,也影响了社区自治的进程。本文在论述社区自治组织特点的基础上,分析了社区自治组织在社区管理中的重要作用,对社区自治组织在发展过程中的困难进行了客观归纳,并提出了破解发展困境的具体策略。     

浅谈哈尔滨市协作性市容管理

哈尔滨市作为区域中心城市，近几年来快速发展，实行了“北跃、南拓、中兴、强县”的城市发展战略，制定了把哈尔滨打造为“冰城夏都”旅游型城市的发展规划。城市经济社会发展呈现出又好又快的趋势，投资环境、居住环境快速改善，哈尔滨市的新战略是站在了一个新的起点上。如何让哈尔滨“永远保持”干净，城市运行的传统应急机制及最高长官负责制呈现出诸多弊端，职能交叉导致权责不分，互相推诿；社区居委会自治能力较弱，并不能完成“横能管到边，纵能管到底”的战略构想，所以急需创新一种党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的市容管理格局及管理的长效机制。本文通过对哈尔滨市市容管理的现状的分析，借鉴国外在协作性公共管理理论与实践中的经验，探索与哈尔滨城市发展改造相匹配的协作性市容管理模式，为优化升哈尔滨市的城市形象，提升城市竞争力，改善哈尔滨市民居住出行环境助力。     

黑龙江省城市社区治理中的“过度行政化”问题研究

城市社区作为政府管理城市的重要载体,在城市基层建设方面发挥重要作用。社区治理是国家经济、政治体制改革的产物,它作为弥补改革中出现的管理缺位,从其诞生之日起,就受到政府、理论界以及百姓的高度关注。在黑龙江省的社会建设过程中我们取得很多经验,也发现很多问题,尤其是城市社区治理中“过度行政化”和“政社不分”的情况依然存在,尤其是在街道管理层面,政府的行政管理与社区自治管理职能集于一身,其直接后果是现有社区管理体制的确立既未明显减轻政府的社会管理负担,也未从更深层次上提高广大居民的民主参与社会管理的意识,社区管理仍旧更多地体现为一种政府行为。所以,避免“过度行政化”倾向,探究符合黑龙江省特点的社区建设路径,完善社区组织网络和加强社区文化建设,培育社区自治意识,最终实现从“社区治理”到“社区善治”的跨越对于黑龙江省的和谐社区建设具有重要意义。     

多中心治理视角下业委会治理困境

党的十九大报告明确提出,“要加强社区治理体系建设,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。”近年来,社区治理逐渐成为我国基层治理的重点,而作为社区治理重要主体之一的业主委员会也受到了学界的关注。业主委员会是维护业主集体利益的社会自治组织,但是目前我国业委会自治水平并不高。基于对S市QP区的多个社区的实证调查,并结合多中心治理理论对业委会治理的困境进行解析和探讨,对促进社区中不同治理主体的良性互动与合作,以及促进我国基层治理水平的提高均具有积极意义。     

创新宜宾市城市社区管理体制刍议

创新社区管理体制是新形势下推进社区建设的重要突破口.本文分析了宜宾市城市社区管理体制现状和存在的问题,提出了若干对策建议,主要有:政府职能的转变,宏现与微观管理相结合;理顺关系,建立健全规范有序的民主管理体制;建立健全便捷有效的社区参与机制;政府主导、社会支持,建立社区多元化投入机制;完善选举制度,增强民主自治.     

社会管理法治化的基础性制度建设

推进社会管理法治化,应加强基础性制度建设。政府社会管理,重在构建民生保障和秩序保障及权力控制制度。社会自我管理,重在型构社会组织自治和城乡社区自治制度。公众参与社会管理,重在健全政府信息公开、公众参与的主体、范围、方式、回馈、效力及救济等制度。选定社会管理综合治理委员会为我国社会管理协调机构为宜。     

治理理论下的社会组织管理探讨

从社会治理视角看,社会组织作为多元管理格局中的一元,在政府、市场、社会三大组织环境中发挥重要作用。当前社会组织管理体制存在体制性困境。基于治理理论,社会组织管理应从政府、市场与社会组织的均衡发展入手,加强制度建设与环境建设,形成多元共治的社会组织管理模式,使社会组织的发展与社会建设相匹配,形成同步发展、良性互动的状态。     

哈尔滨市社区老年体育健身服务网络的研究

在我国，社区健身服务是指在政府的倡导和扶持下，以街道、居委会为依托，发动社区各方面力量开展的、为满足社隧居民各种需求的活动。人口老龄化是当今社会人口发展的主要趋势之一，也是世界各国被视为继环境、资源问题以后。21世纪我国所面临的最为严峻的社会问题。本文从哈尔滨市老龄群体和老年体育健身的实际出发，旨在探索构建城市社区老年体育健身服务网络和为城市社区老年健身发展理论研究奠定初步的基础。     

云南城市社区工作站模式探索

随着市场经济体制改革的深入,“单位人”逐渐向“社会人”转变,街居制下的居委会难以适应当前的发展变化,向社区转变成为必然。城市社区一方面作为群众性的自治组织,另一方面承担着来自政府各部门大量的管理职能和工作,如何实现社区两项职能的有效履行和协调发展,是当前我国社区建设中面临的重要问题。文章在分析比较现有的四种社区工作站模式的基础上,介绍云南城市社区工作站建设模式的探索,提出需进一步完善的地方,为居民自治和政府事务“费随事转”的落实提供思路。在社区建设中通过“一委一站”组织结构的设立,维护社区自治组织法律地位的同时承担一系列来自政府部门委托的社区管理职能,为社会提供相应的服务。     

试论政府在和谐社区建设中的作用

社区作为社会的细胞，是社会稳定的基础，在加快国家政治的民主化进程，提高居民的生活质量，促进社会与经济的协调发展等方面具有十分重要的现实意义。在城市基层急剧转型，居民居住、生活方式快速改变的背景下，原有的社区管理体制、机制出现明显不适，政府组织、市场组织和居民自治组织功能和职责不清，近几年来不断增多的物业纠纷，乃至群体性事件，给社区建设提出了新的课题。     

浅谈企业离退休人员社区管理服务模式

近几年,由于党和政府重视,民众及社会各界关心,企业离退休人员社会化管理工作取得了突破性进展。如何建立起既符合当前实际,又有利于长远发展的运行机制,寻求适合离退休人员社会化管理发展的有效载体,是我们面临的重要课题。社区作为新型的社会系统工程和城市管理模式,已成为社会发展进步的重要标志和前进方向,对城市离退休人员社会化管理的可持续发展具有重要的战略意义。 一、增进共识,强化保障,切实把社区管理工作摆在重要位置 随着体制改革的深入,新型社区应运而生。新型社区的发展目标,是按照“社区自治、议行分设”的原则构建新型社区组织体系,建立与市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。社区划分,本着“便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治”的原则,根据     

社区治理创新路径选择探究——以无锡市滨湖区开展“政社互动”为例

正近年来,全球化与治理理论的兴起给社会管理体制改革带来了新的思考视角。社区建设作为社会管理体制改革的基础和突破口,不论在理论建构还是实践创新上,开始从社区管理向社区治理转变。党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,以国家政策文件的形式明确提出社会治理的概念,为社区治理创新开辟了全新的发展空间。所谓社区治理,就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营     

论社区的行政主体地位

社区建设在社会的发展中起到"稳压器"的作用,加强社区建设的理论与实践探索具有十分重要的作用.就目前社会形势而言,社区尚未具备"完全自治"的能力,故应该强调社区的行政主体地位,并在此基础上厘清社区与政府之间的关系以解决社区发展目前面临的困境.     

论社区的行政主体地位

社区建设在社会的发展中起到“稳压器”的作用，加强社区建设的理论与实践探索具有十分重要的作用。就目前社会形势而言，社区尚未具备“完全自治”的能力，故应该强调社区的行政主体地位，并在此基础上厘清社区与政府之间的关系以解决社区发展目前面临的困境。     

园岭社区文化建设运行机制与保障措施

一、深化文化管理和体制和运行机制改革（一）总体思路 1、园岭社区文化管理体制和运行机制改革的指导思想。以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻十六届四中全会精神，实事求是、与时俱进、开拓创新，不断创新社区建设与发展的思想观念和工作方法，不断创新社区建设与发展管理体制与运行机制，不断增强园岭社区文化管理体制与运行机制的生命力和活力，提高党对社会的领导能力，实现园岭社区文化建设健康有序发展，保障社区居民的自治权益。     

城市社区参与与民间组织培育

社区民间组织是经济发展和社会进步的产物,是建设和谐社会不可忽视的重要力量。胡锦涛总书记在十六届四中全会明确指出：“要发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,形成社会管理和社会服务的合力。”可以说社区民间组织是在深化改革开放和社会主义现代化建设中必须应对的一个非常现实而又独特的问题。本文通过对成都市的调查从公民治理的视角来分析社区民间组织的功能,论证社区民间组织的自治功能。剖析社区民间组织在发展中面临的困境,提出了合理化的建议。     

我国城市社区治理问题的系统探讨

依据治理理论,本着政府组织、非营利组织与居民自治组织相结合,变纵向强制型的社区管理为新型横向交叉式的契约型社区管理的原则,使政府、企业、非政府、非营利组织和居民共同参与社区管理与社区建设.为强化社区管理意识,在借鉴国内外城市社区治理结构与治理模式的基础上,本文从城市社区治理结构、治理机制、治理制度和治理方法与手段等方面对我国城市社区治理问题进行研究.     

关于探索哈尔滨市社会力量办医的研究——对哈尔滨市道里区安静安和社区的问卷调查

随着经济社会的发展和居民健康需求的增加,当下的医疗资源配置不均衡问题也日益凸显,医疗资源的配置呈现过度集中和单一化的特点。文章是基于对哈尔滨市道里区安静安和社区的问卷调查,对当前的社区医疗服务和居民就医意愿进行调查分析,在此基础上对社会力量提供医疗服务的可行性进行论证,为探索社会力量提供多层次多样化医疗服务提供相关建议。     

城市社区治理视阈下的政府职能转变探析

随着我国改革开放的持续深化,计划经济体制下形成的旧的社会管理体制越来越不适应现代城市社会发展的需要。时代呼唤新型城市社区管理体制的构建。新型社区管理体制的构建,关键就是要解决我国社区管理体制中各个管理主体的地位的界定和职能的划分问题,尤其是作为公共权力拥有者的政府的角色定位和职能划分。文章通过对现阶段政府在社区治理中表现出＂全能政府＂和＂社区行政化＂倾向的分析,探究城市社区治理的路径,进而推动城市社区建设健康顺利发展。