深化资源环境价格改革 服务江苏省转型升级和生态环境建设

现阶段,加快转变经济发展方式要求进一步深化资源环境价格改革。本课题试从江苏经济转型升级和生态环境建设的长远需要出发,总结近年来江苏省深化资源环境价格改革的做法和经验,分析当前深化资源环境价格改革面临的困难和挑战,并就进一步深化资源环境价格改革、完善资源环境价格体系提出意见和建议。     

让群众共享资源环境价格改革成果

我国现行资源环境价格水平严重偏低,既没有完全反映资源的稀缺程度和环境成本,也不利于建立资源节约型和环境友好型社会。妥善处理资源环境价格上涨对困难群众生活的影响,关系到改革能否顺利推进。为此,本文从群众利益着眼,找准切入点,让群众共享改革成果,提出了资源环境价格改革的对策建议。     

“两型”社会建设中资源价格形成机制的分析与思考

贯彻落实科学发展现,建立合适的资源价格形成机制是建立资源节约型和环境友好型社会的必备条件.但我国现行资源价格形成机制存在初级资源价格与资源成品价格倒挂、资源价格没有体现其稀缺程度和环境代价、资源价格形成机制缺乏政策有效支撑、国内与国际资源价格形成机制远没理顺等问题.我国资源价格形成机制改革应坚持市场化、以人为本、节约有效的原则,逐步实现资源的市场定价机制,建立健全资源的产权交易市场体系,完善资源价格的宏观调控机制,建立完善资源战略储备制度.     

论我国环境价格改革的基本框架

稳步推进我国环境价格改革，需要准确把握环境价格改革的重点、谨慎把握环境价格改革的节奏和合理把握环境价格改革的力度。准确把握我国环境价格改革的重点，需要逐步完善我国现有资源环境价格体系，妥善处理价格改革中遭遇的利益摩擦，合理界定环境资源产品和交易的产权。谨慎把握我国环境价格改革的节奏，需要将深化环境价格改革与维持物价总水平稳定、加快结构战略性调整、构建和谐社会总要求结合起来。合理把握我国环境价格改革的力度，需要继续推进环境价格改革走向深入，构建与环境价格配套的政策制度。     

当前能源价格改革的特点、难点与重点

建立反映市场供求状况、资源稀缺程度和环境损害成本的价格形成机制,是推进资源价格改革的重要目标。本文分析了我国不同阶段能源价格改革的主要目标、改革措施以及改革效果,指出当前能源价格改革的方式和需要解决的难点问题,提出了我国当前能源价格改革需要抓好的重点工作。     

中国资源环境价格:市场与政府的功能

改革开放以来,我国经济取得了非常快速的发展。但是,资源稀缺和环境恶化的问题也日益严重和突出。因此,对资源环境价格改革进行理论和实证研究有着重要的理论价值和实践意义。一、资源环境价格改革的基本方向和应坚持的原则深化资源环境价格改革的基本方向是,资源性产品价格要能够反映资源的稀缺程度,经济活动带来对环境破坏的治理成本应按污染者付费原则实现外部治理成本内部化。     

推进资源环境价格改革的思考

目前我国资源和环境保护方面存在许多问题,资源环境价格形成机制已不能适应社会主义市场经济发展的需要,甚至成为经济社会又好又快发展的障碍。按照加快转变经济发展方式的要求,深化资源环境价格改革已箭在弦上。但是,在当前我国CPI居高不下的背景下,资源环境价格进行全面市场化改革的经济和社会条件还未完全成熟,一定要选择好相应的时机和条件,有计划有步骤地推进,不宜全面铺开。同时,推进资源环境价格改革要处理好一些关系。     

资源性产品价格调研报告

当前我国资源问题日益突出，已成为制约我国经济社会发展的重要因素，一是现阶段的资源需求呈明显上升势头；二是我国很多资源的人均占有量低于世界平均水平，依赖进口，三是资源作为商品的价格与资源的稀缺性处于不对待状况，资源利用率不高，在许多方面浪费惊人，四是环境保护对资源和环境约束的压力加大，改革资源性产品价格，促进合理配置和利用资源，建立资源约束型社会，成为我国当前经济改革的重要内容之一。 “十一五”时期我国将全面推进资源价格改革，资源性产品价格改革必然会影响经济社会的方方面面。因此资源价格改革必须综合配套，积极稳妥地进行。 本期我们推出“资源价格改革”专栏，交流我省各地的调研成果，以期推动资源价格改革顺利进行。[编按]     

资源价格改革势在必行

近来,有关水、电、气等公用产品价格即将调整的消息不断,而从官方的一系列举动来看,国家调整水、电、气价格,完善资源价格形成机制的心意已决。改革时机成熟 10月28日到29日,由国家发改委牵头召开的“资源价格改革研讨会”在北京举行。所谓“资源价格改革”,就是合理地调整和改革国内煤炭、石油、电力、土地、水等重要资源的价格形成机制,以促进资源的节约和合理利用,其最终目标就是建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制。     

基于“两型社会”建设的资源环境体制创新研究

以经济体制改革来牵引“两型社会”建设,这是党的十八届三中全会的重大创新。目前在我国“两型社会”建设中,资源环境价格机制的缺失造成了市场效率损失,资源环境产权的软约束损害了所有者权益,资源环境利益分配的失衡加剧了“公地悲剧”等。为了有效建设“两型社会”,我国应根据市场化改革的目标价值取向,通过健全市场化的资源环境价格定价机制、建立资产化的资源环境容量审计制度、完善公平化的资源环境利益分配机制等资源环境体制改革创新,破解我国“两型社会”建设的体制性障碍。     

环境价格合理化标准探讨（续）

环境价格改革的实质是改变环境价格背离价值的状况．让价格发挥配置环境资源的基础作用。环境价格合理化的标准是,以价值为基础,反映供求关系,调节环境利益,促进环境优化,增加人民福利。     

深化自然资源价格改革的对策

改革开放以来，我国对自然资源价格进行了一系列改革，但受体制因素制约和“自然资源无价，资源产品低价”观念影响，自然资源价格形成机制不完善、价格构成不完整、价格水平不合理、价格体系不健全等问题仍然比较突出。推进自然资源价格改革，是实现经济社会可持续发展的必然选择，对发挥市场配置资源作用、促进经济增长方式转变、建设资源节约型社会和充分利用国际市场资源具有重要的现实意义和深远的历史意义。自然资源价格改革应在必须明确改革原则的前提下，着力完善价格形成机制、理顺价格关系、构建反映环境成本的自然资源价格，为经济祉会可持续发展创造良好的价格环境。     

环境价格合理化标准探讨

环境价格改革的实质是改变环境价格背离价值的状况，让价格发挥配置环境资源的基础作用。环境价格合理化的标准是，以价值为基础，反映供求关系，调节环境利益，促进环境优化，增加人民福利。     

关于价格改革与低收入群体保障的思考与建议

经过三十多年价格改革,我国已初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的价格形成机制与价格管理体制,但仍有一些重要领域,主要是资源环保、公用事业和公益性服务等领域的价格改革还远未完成。这些领域和行业的价格改革直接关系到广大群众,特别是低收入群体的基本生活,因此,如何在价格改革中统     

积极改革资源性产品价格——兼谈建立有效的天然气价格调控机制

资源价格改革是理顺资源产品价格，发挥价格杠杆作用，实现资源有效利用，转变经济增长方式的重要途径．也是我国现有资源约束条件下，实现经济社会可持续发展的必然选择。当前资源价格改革的目标是坚持社会主义市场经济的改革取向，更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步理顺资源性产品价格关系的价格形成机制，为建设节约型社会、转变经济增长方式创造良好的价格体制环境。[第一段]     

天然气销售价格管理改革方向及建议

资源价格改革的目标是要按照科学发展观的要求。坚持社会主义市场经济的改革取向，更大程度、更大范围地发挥市场在资源配置中的基础性作用，逐步理顺资源性产品价格关系的价格形成机制，为建设节约型社会，转变经济增长方式创造良好的价格体制条件和政策环境．天然气价格改革是理顺资源产品价格，发挥价格杠杆作用，实现资源有效利用，转变经济增长方式的重要途径，也是我国现有资源约束条件下，实现经济社会可持续发展的必然选择。     

“十五”期间价格改革目标构想

按照党中央所确定的“十五”计划期间社会和经济发展的主要目标,根据我国所处的国际经济环境,中国加入WTO,国与国经济相互融合,共同增长这一特点,未来5年价格改革的总体目标是：进一步完善价格形成机制,除少数自然垄断性产品由政府定价外,其余全部由市场形成;进一步完善价格运行机制,使价格信号能完全反映市场供需,合理配置社会资源：进一步完善价格调控机制,促进经济直辖市发展;进一步推进费税改革,治理社会发展环境,维护政府公众形象;进一步完善价格监督机制,制止人为垄断,维护正常市场价格秩序,促进公平竞争,基本建立社会主义市场经济条件下的价格管理新体制。按照这一总体目标,未来5年价格改革主要应从以下几个方面入手。     

深化资源价格改革的基本取向

“十一五”规划纲要指出，要促使经济增长由主要依靠增加资源投入带动向主要依靠提高资源利用效率带动转变，由某些领域相当程度上依靠行政干预推动向在国家宏观调控下更大程度发挥市场配置资源基础性作用转变。要实现这两个转变，必须加快资源性产品价格的市场化改革进程，逐步建立能够反映资源稀缺程度和市场供求关系的价格形成机制，进而为建设节约型社会、实现经济可持续发展创造良好的价格体制条件和政策环境。     

深化能源价格改革的难点和思路

我国的资源能源价格改革,为扭转价格偏低、内部比价不合理带来的经济瓶颈、浪费严重、高耗能行业畸形发展,环境破坏代价过大的局面发挥了重要作用,极大地促进了我国基础产业和经济社会的全面较快发展;促进了社会主义市场经济体制的建立和完善;并初步建立了与市场经济体制相适应的价格管理体制。但毋庸讳言,当前的改革已涉入利益关系复杂交织的深水区,深化改革所触及的矛盾越深,遭遇的阻力越大,改革已进入一个战略攻坚的历史时期。     

完善资源价格形成机制建设节约型社会

文章论述了政府价格主管部门要充分运用价格调控职能,不断完善资源环境价格形成机制,以提高资源利用效率为核心,以建立体现资源稀缺的价格形成机制为目标,以节水、节电、节气、节地等资源节约为重点,提高资源的综合利用。