工程预决算审核工作初探

1994年以前，我国基本建设财务管理职能委托建设银行代行。随着社会主义市场经济的发展和财政、金融体制改革的深化，从1994年起，财政部收回了原委托建设银行代行的基本建设财务管理职能。根据财政部关于加强基本建设财务管理的要求，针对“九五”以前以及“九五”初期南宁市财政基本建设投资由于监督管理力度不够而存在的盲目投资、重复建设、资金使用效益低、损失浪费严重和容易产生腐败现象等问题，南宁市财政局于1998年组建了工程预决算审核所（以下简称“审核所”），对南宁市财政性投资工程进行监督管理。多年来，审核所开展了卓有成效的工作。     

根本区别在于无偿或有偿

财政资金和信贷资金的根本区别在于前者是无偿的,后者是有偿的。至于哪些资金由财政无偿拨款,哪些由银行贷款,在具体内容上并不是一成不变的。随着客观形势的发展,对财政和银行的分工可以作必要的调整,只要这种调整坚持无偿的归财政、有偿的归银行这一根本区别即可。例如基本建设,过去全部由财政无偿拨款。1979年8月,国务院批准基本建设逐步由财政拨款改为建设银行贷款,由无偿使用改为有偿使用。这是基本建设管理体制的一项重大改革,并不违反两类资金分口经营的原则。因     

中央基本建设投资项目预算编制暂行办法（试行）

第一章总则第一条为了加强中央基本建设投资项目预算管理,逐步实行基本建设支出国库集中支付和政府采购,依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、第九届全国人民代表大会常务委员会《关于加强中央预算审查监督的决定》、《财政部关于印发〈中央本级项目支出预算管理办法〉的通知》(财预[2002]356号)以及基本建设财务制度规定,制定本办法。第二条中央基本建设投资项目预算是指各部门或单位(以下统称"主管部门")根据财政部下达的基本建设支出预算指标(控制数),将基本建设支出按经济     

必须强化“三算”管理工作

建设工程设计概算、施工图预算、竣工结算，统称为基本建设“三算”。“三算”管理是基本建设管理工作的重要组成部分，是建设单位财务管理和经济核算的基础。建设银行成立以后，一直接受国家财政委托，代行财政职能，通过“三算”审核，每年为国家节约二十亿元左右的建设资金，对合理控制基本建设财政支出，促进节约使用建设资金，维护建设单位和施工企业的合法经济权益,作出了很大贡献。     

浅析基本建设财务制度应用及优化

2016年4月26日,财政部发布了新的基本建设财务制度,包括《基本建设财务规则》(以下简称规则)和《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》(以下简称竣工决算办法)、《基本建设项目建设成本管理规定》(以下简称成本管理规定),于2016年9月1日起开始实施.新的基本建设财务制度是为了适应新形势下基本建设财务管理的需要,对提高财政资金使用效益,保障财政资金安全具有指导性的意义.目前关于基本建设三个财务制度已执行了三年多时间,本文根据多年基本建设财务经验,阐述新的基本建设财务管理制度在实际运用中的体会,并结合实际工作中存在的问题进行有效反思,有针对性提出了优化措施及具体应用.     

当前建行基本建设贷款管理中的难点及对策

1985年以来，随着经济体制和金融体制改革的不断深入，建设银行（以下简称建行）在银行功能日益健全，资金实力迅速增强的同时，建行基本建设贷款规模与年俱增，已成为我国银行固定资产投资贷款中的中流砥柱，实践表明，数以万计的国家和地方重点建设项目，借助于建造基本建设贷款的支持，实现了再生产规模的扩大，建行基本建设贷款有力地支持了国民经济建设。然而，由于建行的信贷业务起步晚，在贷款管理中还有许多难点，影响着贷款本息的按期收回和贷款效益的提高，这些难点还要在实践中不断探索和解决。本文拟就银行基本建设贷款管理中的主要难点及对策谈几点看法。     

财务管理和财务监督对行政事业单位基本建设的影响研究

为适应新形势下基本建设财务管理的需要,财政部印发了《基本建设财务管理规定》,从制度层面加大了国有基本建设财务的管理和监督。然而,行政事业单位的基建财务管理并不尽如人意,不少行政事业单位对基建财务的管理仍比较混乱,行政事业单位财务管理水平还亟待进一步提高。     

人民银行基本建设管理风险评估及防控机制研究

人民银行基本建设管理既是重点、热点工作,又是一项难点工作,事关金融事业的长远发展。本文探究现有人民银行基本建设管理制度体系下,基本建设管理风险评估及防控机制。     

努力建设最具价值创造力的国际一流现代商业银行——访中国建设银行党委书记、董事长王洪章

正60年耕耘腾阔步,60年发展写华章。2014年10月1日,是中国建设银行成立60周年。60年波澜壮阔的发展历程,见证了建设银行始终处在共和国经济建设最前沿,并通过改革创新焕发出勃勃生机的巨大变化。在建设银行成立60周年前夕,记者采访了中国建设银行党委书记、董事长王洪章。《银行家》:在新中国成立之初,党和国家决定成立一家专门负责全国基本建设拨款的专业银行。从此,建设银行肩负起神圣的使命和责任,为国民经济建设倾心尽力"守计划,把口子",做出了历史性的贡献。60年来,我国已经成为世界第     

基本建设财务管理存在的问题和对策

一、基本建设财务管理存在的问题近年来,随着投融资体制的改革,投资管理体制也进一步完善。2002年财政部重新修订了《基本建设财务管理规定》,确立了对建设项目竣工财务决算审批实行"先评审,后批复"的办法,对加强财政性投融资项目的财务管理,规范基建资金的管理,正确核定项目新增固定资产价值,反映竣工项目建设成果取得了明显成效。但是,在竣工财务决算评审过程中也发现了基建财务管理中存在的以下几个方面的问题:1、项目基本建设程序不规范,项目组织管理不善多数建设单位是临时组成的     

基本建设单位加强财务管理的思考

<正>基本建设是发展国民经济的重要手段,在国民经济中占有举足轻重的地位。随着我国经济社会的发展,基本建设投资规模不断扩大,特别是1998年为应对东南亚金融危机对我国的冲击和2008年为应对国际金融危机对我国的不利影响,党中央、国务院实施积极财政政策,加大基本建设尤其是基础设施建设的投入,以扩大国内需求、促进经济增长。基本建设项目具有耗资巨大、建设周期长、风险大等特征,如果管理不善就会造成巨大损失和浪费。基本建设单位作为建设项目的组织管理者,是建设资金的运作主体。在基本建设活动中要达到控制     

发挥建设银行优势 推动增产节约运动

在积极而又稳步地进行经济建设中,压缩过热的空气,开展增产节约、增收节支运动,争取社会总需求与社会总供给基本平衡,保证国民经济持续稳定增长,是今年经济工作的重要指导方针。建设银行作为管理固定资产投资的国家专业银行,应当努力做好本职工作,推动固定资产投资领域增产节约、增收节支运动的深入开展。三十多年来,随着我国建设事业的发展和经济体制改革,建设银行承担的任务日益繁重,业务范围逐步开拓,功能日趋完善。目前,建设银行管理的建设资金,既有国家财政用于固定资产的投资,又有聚集起来的信贷资金;管理的方式既有拨款,又有贷款;往来客户既有基本建设和更新改造单位,又有全民和集体的施工企业、各种类型的建设开发公司以及地质勘探、勘察     

财政基本建设投资管理的改革与发展（一）——财政基本建设支出对国民经济发展的贡献

在公共财政建设过程中,如何改革财政基本建设投资管理,是广为关注的一个问题。为便于大家探讨,本刊特辟《财政基本建设投资管理的改革与发展》讲座,请财政部经济建设司助理巡视员任英进行系列讲解。本讲座共6讲,每期刊登1篇。     

开辟建设银行的长期信用资金来源

世界银行能自主地决定贷款,本身有稳定的长期信用资金这是一个先决条件。建设银行长期以来没有自己的信用资金,主要是经办财政的基本建设拨款。"六五"期间建设银行利用存款发放了一部分投资贷款,但资金来源多是有指定用途的资金在支付前的短期滞留,数量有限,也不稳定,且已出现了贷大于存的逆差趋向,很难适应经济建设发展的需要。如何筹集长期信用资金,有多种方案可供选择。不少同志主张从国家预算中逐年拨给,"拨改贷"到期收回部分留给建设银行,这都有一定道理。但考虑到近期的财政体制。     

基本建设账簿数据并入事业单位账簿的会计处理探析

财政部先后发布了《事业单位会计制度》和《新旧事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定》等制度,要求事业单位在按照国家有关基本建设会计核算的规定单独建账、单独核算的同时,还应将基本建设账簿相关数据并入单位事业“大账”.这一规定有助于全面反映事业单位的财务状况,提高事业单位会计信息的完整性.     

财政基本建设投资管理的改革与发展（三）——基本建设支出预算的编制与管理

我国财政基本建设投资的分配,基本上是按照财政管理体制运行的,但在预算编制和管理方面,带有一定的特殊性。一、集中统一财政体制的基本建设支出预算编制1950年政务院通过的《统一管理1950年财政收支的决定》,提出国家预算管理权集中在中央,经济建设费和国营企业投资列入中央预算,由财政部统一掌握和分配,按全国收支标准逐项审核支出。1950年财政     

工程预决算审核工作初探

1994年以前,我国基本建设财务管理职能委托建设银行代行。随着社会主义市场经济的发展和财政、金融体制改革的深化,从1994年起,财政部收回了原委托建设银行代行的基本建设财务管理职能。根据财政部关于加强基本建设财务管理的要求,针对“九五”以前以及“九五”初期南宁市财政基本建设投资由于监督管理力度不够而存在的盲目投资、重复建设、资金使用效益低、损失浪费严重和容易产生腐败现象等问题,南宁市财政局于1998年组建了工程预决算审核所(以下简称“审核所”),对南宁市财政性投资工程进行监督管理。多年来,审核所开展了卓有成效的工作。     

关于行政事业单位基本建设资金核算问题的探讨

为了严格和规范预算执行,提高财政资金使用效益,解决财政资金的收付方式问题,我国各级财政部门逐步实行了国库管理制度改革。其核心是通过国库单一账户体系对财政资金的运行进行管理,财政支出由财政集中支付到商品和劳务的提供者。财政资金支付方式的改变,给行政单位和国有事业单位的会计核算带来一个新问题,那就是,单位基本建设资金的核算可否纳入行政事业单位会计制度统一运作的问题。本文拟对此作些分析探讨。行政事业单位基本建设资金会计核算需明确的几个问题(一)会计核算是执行行政事业单位会计制度还是国有建设单位会计制度。财政部《基本建设财务管理规     

水利基本建设单位财务管理中存在的问题及对策

当前水利事业发展迎来了新的变化,财务管理工作更加追求精细化管理,而工程建设项目面临的问题也更加复杂,水利基本建设单位在开展财务管理工作时,需要做好工作内容调整,应对新形势下财务管理精细化管理需求,有效应对水利建设项目可能存在的问题,保障项目资金的稳定。因此在当前水利基本建设单位的财务管理中,工作人员应当对财务管理工作中存在的问题进行分析,根据当前财务管理现状提出专门的解决措施,以提高财务管理水平,更好的开展水利项目建设工作。     

浅谈基本建设项目竣工财务决算审计流程

基本建设项目竣工财务决算审计是会计师事务所近年增长迅速的审计业务之一,与传统财务报表审计相比,在审计目的、审计程序等方面具有独特性,对审计人员的专业综合素质提出了较高的要求。2016年,财政部发布了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》、《基本建设财务规则》等一系列基本建设项目财务法规,本文针对新规要求,探讨了审计人员实施基本建设项目竣工财务决算审计的步骤及重点等内容。