工程合同与商务管理实务系列之十八为什么PPP项目不容易落地

经济下行,PPP政策密集出台,总理反复推动,国内掀起了一浪接一浪的PPP项目热潮.站在PPP项目咨询服务第一线,我一直在思考:PPP项目落地了吗?落地的项目是真的PPP吗?为什么PPP项目不容易落地? 火热的PPP项目落地了吗 日前,国家发改委网站开辟PPP项目库专栏,公开发布PPP推介项目.     

PPP模式的落地开花

随着中国经济整体增速放缓,地方政府进入偿债高峰期,面临经济建设和债务偿还的双重压力,PPP成为吸引社会资本参与基础设施建设的有效模式,被寄予厚望。而随着近期政府各项有关PPP文件、政策、指南等的纷纷出台,政企合作的大幕逐渐拉开,各地对PPP模式的应用项目相继落地。如何更好地把握PPP的运作理念、运作机制、运作规则、运营流程?项目执行和项目移交中都有哪些需要注意的问题?如何解决投融资过程中资金     

中核二二 新引擎PPP业务

正亮点2017年,在深化改革方面,中国核工业第二二建设有限公司适时对组织机构进行调整,成立PPP事业部,恢复核电工程事业部,局部优化调整总部部门职能。市场开发方面,PPP业务已逐步成为公司发展的新引擎。民用房建项目仍是公司业务开发的主导。随着与中核五公司核电项目建安一体化合作模式的落地,核电竞争力进一步得到     

有效开展PPP业务 实现电建企业蓬勃发展

正随着"一带一路"、京津冀协同发展、长江经济带和雄安新区等发展战略深入实施,我国基础设施建设市场继续保持兴旺势头,迎来新一轮建设高峰。2017年1~7月,全国基础设施投资72058亿元,同比增长20.9%,占全部投资的比重为21.4%,对全部投资增长的贡献率为48.4%。在政府主导下,PPP模式成为基础设施建设的主流模式,进入集中爆发式增长的签约期,大量PPP项目落地实施,为稳增长、调结     

PPP不是央企专利,民企得快马加鞭

PPP项目的进一步推出,无疑将会为民营企业转型升级提供新的动力和方向,为民营企业参与基础设施、公用事业等领域项目提供一个便捷的机会。PPP市场情况分析统计数字显示,2015年上半年,中国PPP项目签约额约为4500亿,全年累计达1.3万亿。截至2015年,在全国范围内的PPP示范、推介项目总投资金额已达到了近3.8万亿。2016年从增量来看,PPP签约有望突破2万亿的规模。     

加强政府与社会资本合作推进核电产业创新发展

正根据党的十八届三中全会精神要求,推广政府和社会资本合作(PPP),是我国全面深化改革的一项重要举措,也是实施创新驱动、推进国家战略、发展新经济的一项重要手段。2013年以来,政府有关部门大力推进PPP改革,在继承、创新、完善的基础上,赋予PPP新的内涵、新的使命、新的力量,形成了合力推进的良好氛围,开创了PPP助力我国经济社会发展的新局面。2016年,国家发改委、国家能源局发布了《关于在能源领域积极推广政府和社会资本合作模式的通知》,并在能源领域推广PPP模式重点项目,积极推广政府和社会资本合作。通过PPP模式的推广运用,推进能源领域供给侧结构性     

金融租赁公司参与PPP项目的探索

金融租赁公司参与投建营项目,在建设期帮助公司采购设备、盘活构筑物等存量资产,为投资方兼建设方的建筑施工企业提供售后回租融资,帮其解决资本金问题,保障工程施工进度,助力基础设施和公共服务领域项目落地,从而服务实体经济.轨道交通、市政道路等长期限PPP项目一次性投资大、生产运行费用低、产品价格受市场影响较小,具备自身造血功...     

群雄逐鹿PPP

无论奉行积极审慎灵活有效,有章可循因地制宜,还是敢抓机遇力促转型,实力上市公司在PPP领域竞逐同时,逐渐练就了一套个性化的本领据财政部数据,截至2016年2月29日,共有7110个PPP项目纳入PPP综合信息平台,项目总投资约8.3万亿元。这个数字,约为2015年全年新开工项目计划     

准经营性PPP项目融资模式的研究——以轨道交通为例

本文主要针对准经营性PPP（Public-Private Partnership）项目融资模式进行研究。首先从PPP融资模式的意义、特点出发,引出准经营性PPP项目并概括了其特点。其次对国内外两个地铁PPP项目实施背景、特许经营权方案以及融资效果进行对比分析。最后总结出准经营性项目PPP模式实施存在的问题,并提出相应的...     

科技馆建设PPP融资模式研究

科技馆属于准公共产品,可以采取PPP融资模式进行建设和运营。PPP融资模式有利于解决我国科技馆建设资金短缺、运营效率低下等问题。随着科技馆建设需求的不断扩大,科技馆PPP融资有着广阔的前景。在梳理了科技馆建设PPP融资内涵及理论的基础上,对我国科技馆建设PPP融资的可行性进行了分析,探讨了科技馆建设PPP融资的三维组织结构及开发阶段和实施运营阶段的重点,并就我国科技馆建设PPP融资提出了相应的建议。     

上市公司参与PPP项目的融资效率研究——基于DEA模型的实证分析

上市公司是PPP项目的重要社会资本方，融资对上市公司参与PPP项目有重要影响。本文以2014～2021年间多次参与PPP项目的44家上市公司为样本，采用数据包络模型，评价债权、股权、内源3种融资方式下上市公司参与PPP项目的融资效率。研究发现，3种融资方式下企业参与PPP项目整体上均存在规模收益递增，融资投入的增加带来更高比例的产出增加；但3种融资方式下企业参与PPP项目融资效率提升路径存在差异；积极的PPP政策对企业参与PPP项目的效率有正向影响。     

加快政府与社会资本合作立法

案由随着近年来我国整体经济形势的发展需要以及政府经济政策的有力支持,PPP模式在我国公共基础建设领域的应用范围不断扩大,为了保障PPP项目各参与方的合法权益以及PPP项目的有序进行,国家财政部、发改委等相关部门及时针对PPP模式制定了一系列部门规章和相关制度,这些现行的部门规章制度为我国的PPP制度框架奠定了一定的基础。     

基础设施PPP项目实物期权界定与分析

PPP项目自身特点决定了项目运作过程中需要更为弹性的决策管理方法。实物期权方法更加重视弹性决策的价值问题,它可以用来对由未来变化决定的项目、不确定性大的项目以及需要战略修正的项目等进行评价。在PPP项目运作程序分析的基础上,分阶段界定了PPP项目的实物期权类型和实物期权的拥有人;并且从PPP项目全寿命期的角度认为所有参与者拥有的是一个非常复杂的多重复合期权,给出了PPP项目全寿命期实物期权分析路径图,以帮助管理者在项目运作过程中进行弹性决策。本研究是PPP项目价值评估的基础工作,同时也是PPP项目全寿命期风险管理的有力工具。使得实物期权在PPP项目实践中更具操作性。     

PPP模式在城市轨道交通领域的应用研究

分析PPP模式的主要特点及适用于城市轨道交通工程的制约因素与适用优势,提出了充分发挥市场化运作、完善运用PPP模式法规政策、深化PPP开发模式拓宽融资渠道、提升沿线综合开发土地价值4方面关键控制要点,对促进PPP模式深化转型与轨道交通建设适用性选择具有一定参考指导作用。     

PPP项目公司的股权结构及其在某养老项目中的应用

PPP项目的发起人一般以股东身份设立项目公司作为项目的实施载体,通过整理项目融资和公司治理等股权结构的相关研究成果,分析国内外8个典型PPP实际项目,发现项目公司股权结构是影响项目实施效率的重要因素,主要股东通常具有专业化、短期利益或长期战略等特点,项目公司股东权益合理变化有利于公司应对PPP项目的阶段性风险、提升公司价值。针对某社会养老机构PPP项目的股权结构设计分析,进一步探讨股权结构设计和调整在PPP项目中的具体操作方法和应用价值,可为政府解决公共产品和服务供给紧缺的矛盾、为大中型企业开发类似PPP项目提供参考。     

社会资本视角下棚户区改造PPP项目风险分析

为了降低棚改PPP项目中的风险,提高社会资本参与棚改PPP项目的积极性,以社会资本方为研究视角。通过文献回顾和案例分析,总结社会资本参与棚改PPP项目面临的主要问题,筛选出社会资本参与棚改PPP项目面临的17个主要风险因素;运用DEMATEL法分析各风险因素的重要程度及相互影响关系,确定政府信用风险、相关法律法规不健全风险、市场收益不足风险、规划设计风险为关键风险因素;针对关键风险因素提出社会资本方防范措施,即多举措并举、细化合同条款、合理界定棚改PPP项目使用者付费范围、选择实力强的设计院是防范社会资本的有力措施。研究结果为分析棚改PPP项目风险提供了新思路,有助于提高社会资本参与棚改项目的积极性,所提对策对社会资本合理规避棚改PPP项目关键风险具有重要的借鉴意义。     

太湖水库PPP项目融资效率研究

为提高太湖水库PPP项目融资效率，首先，结合太湖水库PPP项目融资现状，采用资本资产定价模型对其融资成本进行计算；其次，基于我国PPP模式收益方式，计算太湖水库PPP项目收益及现金流；最后，给出提高太湖水库PPP项目融资效率对策。结果表明太湖水库PPP项目融资效率有待提高；研究结果对提高水利工程PPP项目融资效率具有重要参考意义。     

基于博弈论的水生态PPP项目风险分担研究

为了更加合理的对水生态PPP项目风险进行分担。基于因子分析法和模糊综合评价法建立水生态PPP项目风险评价体系,基于博弈理论建立水生态PPP项目风险分担模型,通过在项目中的应用验证。结果表明基于博弈论的风险分担模型能够对水生态PPP项目风险进行合理的分配。研究结果对完善水生态PPP项目风险管理体系具有一定促进作用。     

政府和社会资本合作项目绩效评价的思考

<正>近年来,政府和社会资本合作模式(PPP模式)作为新兴基础设施融资方式从国外引进到国内,受到各级政府的大力推广。PPP模式主要宗旨是为了增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率。本文希望通过对PPP项目绩效评价分析研究,提出进一步做好该项目的建议。一、PPP项目中绩效评价已有应用,尤其是绩效付费项目目前我国有关PPP项目的核心政策文件主要有三个,分别为《基础设施特许经营     

PPP模式在交通基础设施项目中的成败案例分析

分析PPP模式在英国伦敦地铁和英法海底隧道的应用案例,分别梳理其运作过程、运作机制、成败因素等,并针对运营过程中的成功经验和失败归因,提出应用PPP模式的建议,以期为同类型PPP项目的开展提供一定的参考和借鉴。