适应公共财政要求探索财政效益审计新思路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、社会保障、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。     

社会保险基金会计核算若干问题补充规定

为了适应社会保障事业发展的需要 ,进一步规范社会保险基金的会计核算 ,现就社会保险基金会计核算若干问题 ,补充规定如下 :一、增设“10 5国库存款”科目社会保险费实行税务机关征收 ,并通过国库缴存财政专户的地区 ,社会保险经办机构应增设“10 5国库存款”科目 ,核算社会保险费存入国库的款项。通过国库缴存财政专户的社会保险费 ,应于缴存国库时确认收入 ,并由社会保险经办机构根据社会保险费征收专用票据 ,分别不同的会计核算主体进行账务处理 ,借记“国库存款”科目 ,贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险…     

三农点滴

●为被征地农民建立社会保障一份旨在解决中国4000多万被征地农民社会保障的指导性文件——《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》,已于4月10日由国务院发出。该文件是中国政府57年来第一份解决被征地农民社会保障的政策性文件。主要内容是:其一,尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度;其二,努力促进被征地农民就业。●农村义务教育中央专项资金纳入国库集中支付管理日前,财政部、教育部联合印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》,将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的…     

社会保险基金会计核算若干问题补充规定

为了适应社会保障事业发展的需要,进一步规范社会保险基金的会计核算,现就社会保险基金会计核算若干问题,补充规定如下: 一、增设“105国库存款”科目 社会保险费实行税务机关征收,并通过国库缴存财政专户的     

进一步完善部门预算改革的几点建议

部门预算改革是不可逆转的必然趋势，也是我国建立市场经济过程中不可跨越的关口。但是部门预算改革不能孤立进行，它需要与预算分配权、收支两条线管理、国库集中收付制度、政府采购制度、社会保障制度等方面的改革同步进行，更需要政治制度的同步或超前的改革来尽快推进部门预算改革。     

国库收付制度与会计集中核算本质区别

一、正确认识财政国库管理制度改革 财政国库的管理是财政预算执行的核心。实行财政国库管理制度改革,尤其是实行财政国库集中收付制度,建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,一是可以合理调度资金,增强政府的宏观调控能力,提高     

从集中核算到国库集中支付制度的有效推行

建立国库集中支付制度是党的十六大后财政改革的重要内容。伴随着自治区直属国库支付中心的成立,自治区国库集中支付改革迈出了可喜的一步。 实现国库集中支付有两种方式,一是直接成立国库支付中心,二是集中核算转换到国库集中支付。对     

高校实施国库集中支付制度改革需解决的问题

国库被国际货币基金组织定义为“不单是指国家金库,更重要的是指财政代表政府控制预算执行,保管政府资产和负债的一系列管理职能”。在我国,国库为中华人民共和国国家金库,机构设置为中央国库和地方国库。中央国库业务由中国人民银行代理,地方国库业务由中国人民银行分支机构代理。国库集中支付制度俗称国库单一账户制度,是政府将包括预算内资金和纳入预算管理的预算外资金等所有财政性资金都集中在国库或国库指定的代理银行开户,是对预算分配到资金拨付、资金使用、银行清算直至资金到达商品供应和劳务提供者账户全过程的监控制度。国库集…     

国库集中支付制度探析

一、国库集中支付的概述国库集中支付以国库单一账户体系为基础,将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理,收入直接缴入国库或财政专户,支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应商或用款单位。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度,是整个财政管理制度改革的有机组成部分和主要内容。国库集中支付制度和国库集中收缴制度共同构成了国库集中收付制度。     

我国财政国库管理制度存在的问题及对策

我国一直采用分散型国库管理制度。财政国库管理制度改革的核心是国库集中收支制度，它是以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本文分析了我国分散型国库管理制度中存在的问题，结合目前试点中存在的问题，提出了完善我国国库集中收支制度的对策和建议。     

信息之窗

2000年全省财政改革取得突破性进展一是积极开展了部门预算试编工作。去年初，在省教委、省劳动和社会保障厅、省民政厅 试编了部门预算，并于去年底对所有省直单位全面部署了2001年部门预算编制工作。二是大 力推行了政府采购制度。全省有13个地市、53个县（市）的财政部门建立了专门的政府采购 管理和办事机构，全年节支率为11.4％。三是认真开展了国库集中收付制度试点工作。研究 制定了《黑龙江省国库集中支付制度试行办法》,并在双鸭山市本级及所属两县开展了试点 工作。推进了工资发放制度改革。全省普遍实行了财政统发工资改革，每年…     

国库集中支付清算业务风险防范和监督机制构建

国库集中支付清算是国库集中支付过程的重要环节，也是现代国库管理制度的重要组成部分，有效防范和化解国库集中支付清算风险是确保国库资金安全、维护国库集中支付体系健康运行的基础性工作。但是通过人民银行国库监督工作发现，国库集中支付清算业务及其监管工作中仍存在诸多问题和风险隐患，在一定程度上影响了国库业务核算质量，增加了监督难...     

国库集中支付后财务会计变革

国库集中支付是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库收付为主要形式的现代国库管理制度,其势必对财务会计带来一场深远的变革。本文拟通过国库集中支付制度改革的前后分析对比,对国库集中支付后财务会计的一系列变革进行探讨。     

独立金为制：现代国为管理制度的必然要求

建立现代国库管理制度是我国财政资金管理方式的一次重大改革,是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度,也称国库集中收付制度。国库是国家预算资金的出纳机关。一切预算收入都是由国库收纳,一切预算支出都由国库拨付。国库在国家预算执行中主要职责是准确、及时地办理预算收入的收纳、划分和报解;及时、准确完整地向上级国库和财政部门报送各种国库报表,反映预算收支情况;按期与征收机关和监交机关对同帐;办理国家预算支出的支拨、组织指导和检查下级国库工作。国库在实现国家预算收支的任务中发挥着执行、促进和监督作用。国库制度是预算制度的重要组成部分,预算制度的改革必然涉及到国库制度的改革。我国预算制度改革的目标是编制部门预算、实行财政集中支付制度和政府采购制度,要确保上述目标的顺利实现,应相应改革我国金库制度,变委托代理制度为独立金库制度。     

浅谈如何强化国库审计监督职能

我国中央银行经理国库是法律赋予的职责，是国家预算收支执行的重要组成部分。各级国库在保障国家预算收支实现、强化内控制度建设、严密国库会计核算操作规程、防范国库风险等方面做了大量的工作，取得了一定的成效。但随着财政国库管理制度改革方案的实施、大额支付系统的推广及国库会计核算内容和结构发生的巨大变化，也遇到许多新情况、新问题，从2005年人民银行系统所开展的国库业务检查情况看，主要存在以下问题：一是国库资金管理薄弱，风险防范意识不强，二是国库岗位人员设置不符合要求，内控制度执行不够严格；三是国库会计核算质量、业务人员综合素质有待提高；四是有章不循，违规操作现象屡禁不止；五是代理支库国库监管工作不到位，存在一定的风险隐患。这些问题的存在，严重影响了人民银行经理国库工作的质量，致使国库案件发生、国库资金遭受损失。为引以为戒，现笔就如何防范国库风险，强化审计监督职能谈点浅见：     

高校国库集中支付问题的探讨

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是被西方发达国家长期公共财政管理实践证明了的行之有效的财政国库管理制度。所谓国库集中支付是指行政事业单位日常进行的财务支付结算改由财政会计核算中心通过国库集中结算支付。它是近年来财政部门为防止财政资金挪作他用,提高财政     

关于将会计集中核算融入国库集中支付的研究

国库集中支付制度是我国财政国库改革中的一项重要制度改革,而会计集中核算是地方财政改革的一项重要内容。本文针对目前国库集中支付制度的缺陷,提出将会计集中核算融入国库集中支付,实现两种制度的有效融合,以推进财政国库管理改革。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

国库集中支付后财务会计变革

国库集中支付是建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库收付为主要形式的现代国库管理制度,其势必对财务会计带来一场深远的变革。本文拟通过国库集中支付制度改革的前后分析对比,对国库集中支付后财务会计的一系列变革进行探讨。     

国库管理制度变迁及经验教训——以美国为例

国库是一个古老的国家机关,但其发展演变却非常缓慢。在人类社会进入近代之后,才逐步实现了由传统国库向现代国库的过渡。美国是认识国库管理的一面“镜子”,不仅因为它建国时间短、发展速度快、发达程度高,而且因为其国库制度变迁的脉络清晰、特色鲜明、教训深刻。以美国为例,分析国库制度的变迁,总结经验教训,有助于更好地推进我国的国库制度改革。