预算收入退库监管存在的问题与建议

经理国库，是国家法律赋予人民银行的重要职责之一。目前，基层人民银行国库作为预算收入退付监控中的最后一道闸门，在监督退库业务中存在4大问题，应引起高度重视。     

吉林省预算收入退库业务管理存在的问题及建议

预算收入退付（简称退库）是各级国库根据国家的有关政策规定，经财政部门或其授权的机构（税务、海关）批准，将已缴入国库的预算收入款项退还给申请单位或个人的行为，是国家扶持企事业发展、调控国民经济运行的重要手段。严格监督和审查预算收入退库业务的合法性和合理性，把好预算收入退库关，确保国库资金安全，是人民银行经理国库的一项重要职责。     

人民银行县支行国库会计事后监督模式研究

随着人民银行各种新兴业务应用系统的推广运行,国库业务现代化步伐也在不断加快。县级国库资金的清算方式、核算形式和清算渠道都发生了较大变化。县支行国库业务量持续增加,国库资金风险点前移,风险程度提升,风险控制难度也随之加大,不仅给国库核算工作带来了压力,更给国库资金安全带来了新的挑战。     

必须创新退库管理机制

笔者认为,黑龙江通河县支行发生的国库资金案件,主要原因是人民银行基层国库对账、退库机制不完善。为了杜绝此类案件发生,笔者就如何创新国库对账、退库机制,提些建议。一、建立健全对账、退库流程退税业务是一项严肃的工作,直接关乎着国库资金的安否。现行国库各种制度对退库工作的规定,都是轻描淡写,始终没有形成规范的指导文件。退库监管规范性依据不足,是当前比较突出的问题。从事国库业务的人员都知道,按照目前国库 TBS 所界定的退库种类仅有19种,作为上级行完全有必要按照这一需求,有针对性制定出系统的具有统一规范性的退库指导意见和流程。各级国库在此基础上,再制定出具体的退库实施细则,使退库工作从退库凭证资料的传递到审核,再到业务处理,建立起完全公开、透明的流程,使退库的理由更充足,操作更清晰。二、建立主管领导对账、退税签批确认制通河案件从另一个层面反映出,国库与财税部门缺     

基层国库预算收入退库工作中存在的问题及对策

预算收入退库是指各级国库根据国家的有关规定,经财政部门或其授权机构批准,将已入库的预算款项退还给申请单位或申请人的行为。严格监督和审查预算收入退库业务的合理性和合法性,把好预算收入退库的“闸门”,确保国家资金的完整,是人民银行经理国库的一项重要职责。当前预算收     

浅析国库会计数据集中系统的测试

国库会计数据集中系统（简称TCBS）按照“一级财政,一级国库”的体制,在确保各级国库核算主体不变的前提下,充分运用现代信息技术,更新业务处理理念,优化业务流程,实现国库会计核算业务统一处理、集中存储、数据共享。主要处理预算收入业务、预算支出业务、预算收入退库业务、预算收入更正业务、国债业务、国库现金管理业务、资金清算等。人民银行经理国库,其会计核算纳入人民银行会计核算体系,执行《中国人民银行会计基本制度》的各项原则规定,单独核算,自求平衡。     

创新监督方法实现全过程的风险控制——永宁县支行国库业务监督模式改革试点经验

在新形势下，县支行国库业务量不断加大，资金渠道增多，人员变动频繁，不但给国库核算工作质量带来了压力，更使国库资金安全面临新的挑战。如何做好国库业务的监督，有效控制国库会计核算业务风险，提高国库业务监督工作质量，增强资金风险防范能力，是县支库和管辖中支面临的重大课题。     

国库部门监督预算收入退库须把好“六关”

各级国库部门时常经办预算收入的退库业务，哪么怎样发挥国库部门的监督作用，从而把好退库关呢？有些国库人员觉得无所适从，我们总结从事国库工作的实践经验，认为只要注意从六个方面把好关，就能有效地监督预算收入的退库。     

基层国库预算收入退库监管探析

正一、基层国库退库监管的难点(一)退库业务政策法规滞后,基层国库监管乏力现行《国家金库条例》多年未进行修改,随着财税体制改革,原有的退库政策与现行的分税制要求存在一定的差距,且退库业务项目多、时间跨度大,一些不适应新财税体制改革的文件和法规没有及时得到修改,给履行监管职能带来困难。(二)退库监管职能定位不详,国库难以主动监管《国家金库条例》对基层国库部门的退库监管职能的定位模糊,对审批机关提交国库部门经办的退库业务,国库部门只能根据其提供的文件及退库申请办理     

全力打造财政国库业务高速路网

近年来，随着国库集中收付制度改革的深入开展，财政、人民银行、各商业代理银行之间的支付、清算、实拨款、缴退库以及收支报表等业务量急速加大。但由于相互间仍采用人工传递纸质凭证的方式处理业务．制约了财政资金管理水平和整个国库运行效率的进一步提升。为实现省级财政国库业务全面电子化，我们山西省着力打造财政国库业务高速路网并取得成功。     

国库退库业务管理和操作中存在的问题及对策

<正>一、问题 1．有关政策规定时间过长,退库政策难以把握。由于《国家金库条例》等有关政策颁布时间过长,许多还是旧的财政体制下制定的,难以适应新业务的发展,而新的国库文件又缺乏系统性、规范性和完整性,对国库退库业务服务,监管过程的范围、权利和义务规定较为笼统,人民银行国库部门对退库监管工作有一定难度。 2．个别地区对一些退库存在着政府干预现象。个别地区、个别笔数的退库是在地方政府运作下进行的, 而地方税务、财政又听命于政府,在审核、审查时往往     

国库会计数据集中系统利弊分析

2009年7月1日吉林省国库数据集中系统开通以来对人民银行国库会计核算业务带来极大便利。TCBS系统开通的同时也给各级县支行人民银行国库业务部门开通了大、小额支付系统和国库信息处理系统（简称TIPS）。实现了支付系统“一点接入、一点清算”。通过几个月来运行TCBS系统的实践发现,该系统利弊共存。     

国库退库监管存在的问题及建议

一、问题1.退库监管定位不明确。现行的《国家金库条例及实施细则》中关于退库管理办法,退库规定的范围与审批权限都比较笼统,对国库部门的退库监管职能的定位不够明确,因此,人民银行国库部门在退库业务中对具体的职责、监管的内容、操作的程序难以把握,对退库的监管仅限于文件     

浅谈当前退库业务管理中的难点及对策

如何加强基层国库退库业务的管理．确保各级预算收入有计划、无风险退付，有效防止国库资金的流失，是当前国库退库业务管理的重要研究课题。本文试对当前基层国库退库业务管理中的难点进行分析，并提出相应的对策。     

浅谈国库监督存在的问题及改进建议

一、当前国库监督存在的主要问题1、退付预算收入审核不严。部分国库在办理退付业务时审核把关不严,在退付依据不充分的情况下依然办理退付,以致造成误退、错退。如宁波市下属某支金库2003年部分减免退库无文件依据,仅凭税收收人退还书进行退库,该库在办理宁波科技有限公司等3家企业所得税退库时无其他任何依据,由于财政部门在填写收入退还书时,错将房产税打印成所得税。国库也将错就错,将房产税错当作所得税退付。同样情况也在其他国库出现,某市支库在无国家     

TCBS对国库会计核算事后监督的影响及其应对

随着国库会计数据集中系统在全国的推广应用,人民银行国库会计核算处理模式发生了根本性改变。本文从国库会计数据集中系统上线后国库会计核算业务发生的变化入手,分析了该系统给国库会计核算事后监督带来的影响,并结合工作实践提出了该系统环境下有效开展事后监督工作的相关建议。     

新常态下人民银行基层行国库业务发展变化及思考

<正>国库是一个簿记系统,通过纸质的簿记或者电子的簿记记录所有的财政收入和财政支出。人民银行基层行国库业务随着T C B S(国库会计数据集中系统)系统的不断升级完善,正发生着明显变化,国库的重要作用亦不容质疑。以呈贡支库为例,国库业务量逐年递增,支出、退库、更正笔数也随之增多,2015年1-9月份,预算收入85,333笔,金额248,078万元,支出5,076笔,金额168,097万     

浅议基层国库退库监管存在的问题与建议

预算收入退库管理是人民银行经理国库的一项重要职责，本文从当前基层国库退库管理制度、各方局部利益及基层国库退库监管等方面进行分析，并提出改进建议。     

当前人民银行金融服务存在的主要问题及建议思考

一、人民银行金融服务的现状 作为一国"钱袋"的国库,通过由人民银行国库部门及时办理各项预算收支,保证了各级政府的正常运转;开展的预算收入、支出和退库情况的检查,维护了国库资金安全.作为银行的银行,人民银行的金融服务具有基础性,其服务职能发挥的好坏在一定程度上影响着整个社会金融服务的质量.人民银行支付清算系统的效率在提高,商业银行跨行汇款的速度在加快.人民银行的钞票发行和管理服务在增强,使用的纸币越来越整洁.人民银行组织建立统一的银行卡网络和技术标准,居民的钱包里不再塞满各种各样的银行卡,不再携带大量的现金,给日常生活带来很大的方便.     

TGBS上线后对央行事后监督工作的影响和应对

2010年,人民银行陆续在全国范围推广运行国库会计数据集中系统(以下简称"TCBS").TCBS上线运行后,人民银行国库会计核算方式将发生较大变化,提高了国库资金的管理和运营效率,同时,对传统事后监督工作的机制、理念、定位、目标、方法和手段等带来深远的影响.全面了解和分析TCBS上线后国库业务的变化和对事后监督工作的影响,正确认识国库风险表现形式的变化和事后监督工作应关注的风险环节,适应系统上线后的事后监督工作变化,是人民银行事后监督工作当前需要研究的现实课题.