非洲诱惑

中国在若干个关键领域享有劳动力的优势,而且中国工作的强度是非洲工作的强度所不能比拟的。中国在交通运输和基础设施方面仍然享有优势,中国的公路系统、铁路系统和港口系统在这方面是有优势的。非洲在今后十年以内面临着要建立同中国类似的基础设施的挑战和任务,同时就目前而言,非洲各个之间的通讯和交通还是没有那么便利,所以在非洲选择投资新业一定要选择好的位置。     

PPP利用外资的便捷通道

<正>PPP(Public-Private Partnership),又称PPP模式,即政府和社会资本合作,是公共基础设施中的一种项目运作模式。在该模式下,鼓励外资企业、民营资本与政府进行合作,参与公共基础设施的建设。按照这个广义概念,PPP是指政府公共部门与私营部门、外资机构合作过程中,让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务,从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。与BOT相比,狭义     

基于竞争的公共预算理性模式及其启示

公共预算理性模式中的竞争机制是实现预算决策走向"帕累托最优"的重要支撑,这集中体现在计划项目预算和零基预算中。但正如剑有双刃一样,竞争理性模式也带来了一些突出的问题:例如,对预算信息和预算分析能力的高要求、官僚投机行为的产生等等。所以,在我国公共预算引入竞争机制、走向理性的过程中,需要正确面对、解决这些问题。当然,在我国现实条件下,折衷式的有限竞争理性模式也许是一种选择。     

加强公共基础设施管理思考

本文从我国当前公共基础设施管理的现状出发,阐述加强公共基础设施管理的重要意义,对实务处理加以分析,从公共基础设施内涵外延、资产管理和财务处理三方面对新政府会计准则下公共基础设施存在的问题进行归纳总结,提出下一步管理工作的对策建议。     

城市轨道交通项目融资比较

城市轨道交通是以地下铁道为核心的包括市郊铁路、地铁、有轨电车牵引系统等城市交通系统。城市轨道交通系统是一种典型的资金密集型城市公共基础设施，建设和运营期间都需要巨额的资金支持。城市轨道交通项目资金的筹集、投放和回收是各国城市发展过程中普遍遇到的一个难题。发展城市轨道交通一方面十分     

地方政府公共基础设施投资与税费结构调整——基于我国省级政府的经验证据北大核心CSSCI

本文利用2011～2015年全国22个省级面板数据构造固定效应模型检验公共基础设施投资对地方政府税费的影响,结果表明:从全国范围看,公共基础设施投资与地方政府税费显著正相关;就税费结构而言,公共基础设施投资与地方政府收费的相关度显著高于地方政府税收;从公共基础设施行业分布看,经济性基础设施投资与地方政府收费的相关度显著高于社会性基础设施;从地区分布看,东部地区公共基础设施投资与地方政府收费的相关度明显高于中西部地区。基于上述结论,本文提出了在公共基础设施投资刚性增长下税费结构性调整的相关建议。     

公共基础设施项目企业所得税优惠政策问题探究——以网络型基础设施产业为例

现行《企业所得税法》对企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目实行"三免三减半"优惠政策。以通信、铁路和电网为代表的网络型基础产业的技术升级项目大都属于上述公共基础设施项目。但在实践中,一是此类项目难以或无法单独进行所得计算;二是新建项目中相当部分本身很可能并不直接产生经营性所得,或其经济效益无法准确计量,因而与此类项目相关的企业对这一优惠政策只能是"望梅止渴"。本文提出了实现网络型基础产业技术升级项目享受"三免三减半"所得税优惠政策的方法建议,以期对完善公共基础设施项目企业所得税优惠政策有所裨益。     

城镇化进程中基础设施投融资模式探讨——基于公共经济学视角

本文基于公共经济学的视角,论述基础设施的公共品属性,以及公共经济学和科斯定理对基础设施供给模式的论述,以此分析我国当前基础设施融投资供给模式中的主要问题,并试图通过国际比较和经典案例来为高速城镇化背景下我国的基础设施投资供给、融资建造提供新的思路。     

关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知

◆政策背景 根据《企业所得税法》及其《实施条例》,企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》中规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目的投资经营取得的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税.2014年7月4日,财政部与国家税务总局联合发布了《关于公共基础设施项目享受企业所得税优惠政策问题的补充通知》(财税[2014]55号,以下简称“55号文”),在现行公共基础设施项目企业所得税优惠政策的基础上作出补充规定.     

基于以脚投票理论浅析国家人才流失

国与国综合国力的竞争在于人才的竞争,然而长久以来我国面临严重的人才流失问题。本文尝试基于公共选择理论探讨人才流失的原因,从而得出我国在与发达国家竞争中存在着提供公共服务和公共物品的质量和效率上的劣势。     

新政府会计准则下公共基础设施处理差异分析

基础设施是重要的国有资产,公共基础设施的社会效益反映了其对社会发展的重要贡献,也是衡量相关运营效果的重要指标。本文首先对新政府会计准则进行分析,之后结合新政府会计准则对公共基础设施的概念、产权归属方面进行了探讨,并对新政府会计准则下公共基础设施处理差异进行了比较,最后对新准则的实施提出了建议,以供参考借鉴。     

公共基础设施会计核算存在的问题及对策

财政部于2017年4月发布了《政府会计准则第5号——公共基础设施》(以下简称《公共基础设施准则》),自2018年1月1日起在全国施行.《公共基础设施准则》对公共基础设施会计核算进行了科学、全面、系统的规范.作者对A地区公共基础设施会计核算情况进行了审计调查,调查结果显示,A地区所属单位普遍存在资产底数不清,会计核算工作滞后等问题,《公共基础设施准则》已正式实施2年多,但长时间未能在部分基层单位贯彻实施.本文尝试对公共基础设施会计核算存在的问题及原因进行分析,并提出相应建议,为促进《公共基础设施准则》尽快在基层单位落地提供参考依据.     

准公共产品竞争性供给改革分析框架——兼论我国公共产品改革思路

准公共产品供给纵向一体化的政府垄断是公共产品供给的主要问题,问题的解决需依赖竞争性供给改革。对准公共产品竞争性供给改革可以按“两层分解,多元竞争”的思路进行:打破准公共产品供给高度纵向一体化的供给模式,将供给过程分解成不同的亚过程和环节;在不同的亚过程和环节开放进入、引进竞争者,形成多元竞争的供给模式。     

会计原则协同:会计准则国际趋同的切入点

当前,会计准则国际趋同已经成为会计国际化的目标。会计准则的国际趋同首先要制定公认的、高质量的基准会计准则,才能在国际资本竞争的推动下使各国会计准则向基准会计准则靠拢。这是会计国际组织和各国会计准则制定机构的双向沟通过程,这一过程将是长期、复杂的。要加快这一进程,正确选择“趋同”的切入点是非常必要的。从性质看,会计准则国际趋同是一个准公共选择过程。根据公共选择理论,将会计原则协同作为会计准则国际趋同的切入点应是恰当合理的。由于各国的会计背景不同、环境不同,会计原则的协同将会遇到很多困难。但在会计准则的研究和制定中,会计原则及其导向日益受到重视,从中我们看到会计原则协同的希望和可能。     

农村公共物品供需矛盾及对策研究

农村公共物品是区别于私人物品,在农村地域范围内,用于满足农村公共需要,私人不愿意提供的,具有非竞争性、非排他性的社会物品。按照其"公共"程度,可以划分为纯公共物品、非纯公共物品和非纯私人物品。农村公共物品中的纯公共物品是指在消费过程中具有充分的非竞争性、非排他性的公共物品,主要包括大型农业基础设施、农业基础科研、农村义务教育、农村环境保护等。非纯公共物品是指具有效益上的外溢性和消费过程中一定程度的排他性和竞争性的公共物品,主要包括既有社会     

发展我国公共基础设施建设的政策建议

一、明确公共基础设施投融资体制改革的指导患想和目标。公共基础设施投融资体制改革的指导思想是：坚持公共基础设施投融资“政府引导、社会参与、市场运作”的方针。积极推进公共基础设施建设的投资主体多元化、建设运营市场化；坚持公平、效率和可持续发展的原则，积极推进公共基础设施融资方式创新：加强和完善宏观调控。促进生产要素的合理流动和有效配置，提高公共基础设施项目的经济效益和社会效益。推动区域经济和社会的全面协调与可持续发展。     

城市公共基础设施投融资方式比较研究

城市化的推进迫切需要提高城市公共基础设施建设的速度和使用效率。我国在推进城市化进程中就公共基础设施建设因投融资体制的缺陷存在着巨大的资金缺口,以政府投资为主体格局下的城市公共基础设施建设越来越不能满足城市发展的要求,现存的基础设施又一直处于低效率的运作状态。本文提出,拓宽融资渠道,实现投资主体多元化,吸引外资和引入民间资本是解决这一问题的良方,其中以BOT、TOT、PPP、PFI、ABS作为投融资方式是加快城市公共基础设施建设的最佳选择。     

国有资本参与视阙下的PPP契约弹性治理研究

本文利用财政部政府与社会资本合作中心5个水务PPP示范项目案例,分析国有资本和民间资本共同参与下的PPP契约弹性与竞争公平性.研究发现,国有资本与民间资本在风险分配、提前终止补偿与捆绑采购上存在一定的差异.针对这一发现,提出从标准化契约与项目拆分两个途径来解决PPP项目前置竞争不充分的问题,保证国有资本与民间资本的平等竞争地位,从而破除民间资本进入公共基础设施领域的附加障碍.     

如何做好铁路建设项目投资管理

目前，随着铁路货运改革的不断深入，突显出铁路货运基础设施（货场、仓库、专用线等）薄弱、落后的现状，因此亟待进行基础设施项目的投入、更新、改造，这样，就涉及到铁路建设项目投资管理。铁路建设项目投资管理是一项庞大复杂的工程，整个过程存在很多需要解决的问题，我们需要针对这些问题逐步探讨解决方法，找到解决建设工程项目管理的关键因素，并使得工程项目投资有效合理。     

投资与经营基础设施领域前景广阔

与我国经济的市场化程度相比，基础设施行业的市场化进程相对滞后。原因在于传统经济体制下城市基础设施行业主要由政府投资和运营，这种单一化的投资模式，使该领域形成了较高的垄断局面，难以引入市场化竞争。长期的垄断和低效运营，又使得社会对该行业的投资和营利前景没有太深的认识。随着我国公用事业体制改革的加快，近几年城市基础设施的产业化、市场化进程