黄河流域生态文明建设体制机制创新的路径研究

政府高度重视黄河流域生态文明建设,体制机制的创新和建设是生态文明建设的一个重要部分,也是生态文明建设的前提条件。近年来黄河流域生态文明建设中体制机制创新虽然有了很大进步,但是仍存在环境政策体系不完整、公众参与下的体制机制创新程度不够高、监督机制不完整和违法成本偏低等难题。应立足于黄河流域实际,建立“市场主导、政府指导、公众参与”的新型体制机制创新模式,更加有效地推动生态文明建设顺利开展。     

改革开放以来我国农业科技创新政策的演变及效果评价——来自我国农业科研机构的经验证据

本文从政策层级、政策目标、政策措施三个维度对改革开放以来(1978—2015年)国家层面出台的农业科技创新政策进行分类和量化,进而定量探究了我国农业科技创新政策演变趋势和特征;同时基于量化政策的结果构建计量经济模型,实证分析其对我国农业科研机构科技创新产出的影响效果。研究发现,从政策演变趋势和特征来看,我国农业科技创新的政策数量、政策强度、政策目标力度和政策措施力度均呈现整体性波动增加的趋势;我国农业科技创新政策呈现以科技成果转化为主要目标、政策措施侧重管理体制改革层面的特征;从政策效果看,农业科技创新政策强度显著提高了农业科研机构的技术性收入和专利申请量,科技成果转化目标力度与人才激励措施力度显著提高了农业科研机构的技术性收入和专利申请量,而基础研究目标力度、管理体制改革措施力度未产生应有的政策效果。基于此,本文从提高对基础研究的重视程度,增强农业科技成果转化的政策力度,完善农业科技管理体制等方面提出了政策建议。     

创新运用“政府+市场”模式实现生态产品价值——以哥斯达黎加为例

探索生态产品价值实现机制是贯彻落实党中央生态文明建设部署的重要措施,也是践行"两山"理念的重要抓手。哥斯达黎加曾通过完善相关法律法规,由政府主导实施生态补偿项目,并运用市场手段,探索形成了生态产品价值实现的路径。本文研究分析哥斯达黎加的实践,以期为我国探索建立"政府主导、各界参与、市场运作、价值永续"的生态产品价值实现机制提供借鉴。     

基于“资源—资产—资本”视角的废弃地转化研究——以黄石市铁山矿区为例

基于"资源-资产-资本"理论分析了湖北省黄石市铁山矿区废弃地转化能力与模式。分析结论:在铁山矿山废弃地转化项目中,转化能力最高的项目是生态高效农业,转化能力第二高的项目是生态工业园,而转化能力最低的项目是商贸物流园项目;从项目转化费用来看,应以政府治理为主导、市场治理为辅的矿山废弃地转化治理模式来完成铁山矿区废弃地转化;价值增值应该是铁山矿区废弃地转化的基本理念,而实施有差别的措施和政策则是必要的保障;完成铁山矿区废弃地转化,应按照实际交易费用的大小,科学处理市场与财政的关系。     

“十三五”时期拓展蓝色经济空间的财税政策探讨

"十二五"时期海洋经济财税政策存在投入力度不大、资金使用多部门化、税收优惠针对性不够、系统化程度不足等问题。究其体制机制根源,一是政府事权履行不到位导致海洋财税政策总体力度不足,二是中央和地方涉海事权划分不清晰导致财税政策无法发挥应有合力,三是体制机制创新不足,未有效发挥市场作用。"十三五"时期创新财税政策,拓展蓝色经济空间的建议:明确中央与地方涉海事权与支出责任;拓展海洋基础设施建设资金来源;突出财税政策对海洋经济"调结构,增效益"的杠杆作用;强化财税政策对海洋科技创新及成果转化的支持;发挥财税政策对海洋资源和环境保护的作用;推广政府购买服务,提高海洋公共服务水平。     

政府补贴对钢铁企业绿色技术创新绩效的影响探讨―以B企业为例

当前,生态环境问题依旧十分严峻,随着国家不断加强生态文明建设,鼓励企业绿色转型升级,高耗能、高污染的钢铁企业不得不采取相应的措施,加快绿色创新步伐。为鼓励企业绿色技术创新,我国政府加大补贴投入力度,一定程度上补充了企业的研发资金。为了客观评价政府补贴对钢铁企业绿色技术创新绩效的影响,本文从经济、创新和生态三个角度构建评价指标体系,选取B企业进行案例描述,并针对钢铁企业如何进一步解决污染问题,实现绿色转型升级提出优化建议。     

湖北省水产局出台指导意见加强渔业生态文明建设

正为进一步加快渔业生态文明建设,实现渔业健康可持续发展,湖北省水产局日前下发了《关于加强渔业生态文明建设的指导意见》(以下简称《意见》),从总体要求、基本原则、主要目标、重点任务、保障措施等方面提出了指导性意见。《意见》要求,各地要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢把握"五位一体"总体布局,以创新、协调、绿     

农村生态环境治理机制的系统化设计研究

我国农村生态环境治理虽然开展多年,但由于治理机制系统化设计的不足,治理效果成效甚微,严重影响了生态文明建设的深入开展。针对当前农村生态环境治理中主体单一、政策歧视、法制薄弱等问题,我们应当坚持系统化设计原则,建立一个健康长效的生态治理机制,既要健全政府主导的行政治理机制、构建全民参与的基层治理机制、引入第三方治理的市场运作机制,也要完善农村生态治理的法律约束机制和宣传教育机制。     

南平市“森林生态银行”案例研究及问题分析

探索生态产品价值实现渠道是助推我国生态文明建设、生态环境治理能力和治理体系现代化的应有之举。福建省南平市借鉴银行"分散输入、集中输出"的模式,将碎片化的生态资源进行集中收储、整治并进行相关生态产业开发,在全国首创"生态银行"模式,走出"存绿取利、美富兼得"的生态产品价值实现创新之路。通过分析南平市顺昌县"森林生态银行"案例的运行经验,针对"生态银行"存在的人才、金融功能和价值实现方面的问题,提出了建立外部引入和内部激励的人才机制、应用权益性融资工具和金融产品开发、强化交易补偿制度建设和市场经营创新等相关改良建议。     

基于Solow余值的农业科技创新对农业经济增长贡献研究——以湖北省为例

本文基于Solow余值理论,利用湖北省1992-2011年的相关数据,通过使用农林牧副渔业总产值、农村劳动力投入量和农业资本存量三个指标,测算出湖北省农业科技创新年均速度为3.59％、农业科技创新年均贡献率为26.59％.通过分析得出湖北省农业经济增长的主要推动力为农业生产资本存量的增加和农业科技创新.最后指出,要实现湖北省农业经济增长,要重视农业科技创新的作用,一方面要加强农业科技人才的培养,注重产学研的有机结合和科技成果转化；另一方面建立以政府财政投入为主导、多元化、多渠道的农业科技创新的投入机制,实现农业科技创新投入稳定增长.