关于任期经济责任审计若干问题的探讨

对党政领导干部进行经济责任审计是新时期加强干部监督管理的一个重要环节,是党和国家赋予审计机关的一项光荣使命.任期经济责任审计是人格化的财政财务收支审计,同时也是财政财务收支审计的深化和提高,因此其文书格式、审计风险都与财政财务收支审计大不相同.     

正确认识经济责任审计的任务

经济责任审计从目前的理论研究和实践情况看,还是一项全新的审计工作。要从实质上把握这种审计监督方式,并充分发挥好它在经济生活中的监督作用,必须对经济责任审计的任务有一个明确的认识。经济责任审计的任务应包括以下几个方面:1.要审查财政、财务收支活动,正确反映责任者的工作实绩。财政、财务收支是经济责任的直观体现,其执行结果是反映责任者经营业绩和工作实绩的最重要指标。因此,审查财政、财务收支活动是经济责任审计的首要任务。既要核实财政、财务收支的真实性,债权、债务的有效性和合理性,又要检查财政、     

经济责任审计应与财政财务收支审计相结合

经济责任审计是一项范围广、 任务重、内容多、时间紧、难度大、质量要求高的工作。目前开展的经济责任审计，是以财政财务收支审计和资产、负债、损益审计为基础，在会计资料真实性审计的前提下开展工作。因此，审计机关进行经济责任审计应当与财政财务收支审计相结合，运用科学、合理、有效的程序和方法以提高审计效率，降低审计成本。 一、安排审计项目时相互兼顾 审计机关应考虑财务收支审计和经济责任审计的发展需要，统一组织，合理安排，把经济责任审计和财政财务收支审计工作纳入审计项目计划管理。统筹安排审计工作计划，尽量做到…     

经济责任审计与日常财政财务收支审计相结合若干问题的思考

我国审计机关自建立以采，先后开展了财经法纪审计、财政财务收支审计和经开效益审计等等，随着审计事业的发展和我国市场经济的建立，经济责任审计日益成为拓觅审计领域和加强干部建设的一顶重要审计类型，研究和解决好经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系，充分利甲日常审计资源，友挥经济责任审计作用，已成为审计机关面临的现实和重要的课题。 一、经济责任审计与日常财政财务收支审计的关系 资产的所有权和经营权分离，形成资产所有者和经营者之间的受托经济责任关系是任何一顶审计类型产生的永恒客观基础。经济责任审计是基于我…     

浅析绩效审计与财务收支审计的差异

经济责任审计是审计机关的一项重要审计内容，经济责任审计所涉及的范围明显大于财务审计的范围，但在实际工作中，审计人员常把主要精力放在财政财务收支审计上，审计评价也往往关注其财务收支和廉政纪律情况，而对领导干部经济责任的履行情况关注不够。     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位的党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要是通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

经济责任审计风险的成因与规避

中共中央办公厅、国务院办公厅两个《暂行规定》下发三年多以来,经济责任审计已成为各级审计机关的重要工作内容。同时,由于其审计对象的特殊性,审计结果又直接关系到组织、人事部门对干部的监督、考核、管理和任用。因此,经济责任审计较常规财政财务收支审计具有更大的审计风险,如何规避经济责任审计风险就成为审计机关当前亟须研究的问题。     

任期经济责任审计与财务收支审计相结合的方法

领导干部任期经济责任,是行政、事业单位在党政领导干部和国有企业及国有控股企业的领导人员在任职期间对其所在部门、单位的财政、财务收支的真实性、合法性、效益性以及有关经济业务活动应当负有的责任。这一定义表明,经济责任的审计分类是按照审计客体划分的,即个人责任和法人责任;而法人责任则是对其财政、财务收支以及有关经济活动的真实性、合法性、效益性的审计来确定的;并且从被审计单位所处的地位看,广义的财务收支又包容了财政收支。由于这两种审计分类的客体相同,内容上存在统一性,因此,财务收支审计是行政、事业单位领导干部和企业领导人员经济责任的基础,也就是说对党政领导干部和企业领导人员任期经济责任进行审计,主要通过对其所在单位、部门的财政、财务收支以及有关经济活动的审计来实现的。     

谈经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合

经济责任审计以财政财务收支审计为基础。开展经济责任审计工作,要求与财政财务收支审计相结合。本文试就经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合,谈些个人浅见。 一、审计内容和重点,兼顾经济责任审计和财政财务收支审计 审计内容:一方面以财政财务收支真实、合法、效益审计为基础,按照《暂行规定》的要求,结合实际情况,主要审计预算执行情况和决算以及财务收支计划的执行情况和决算;预算外资金的收入、支出和管理情况;专项资金的管理和使用情况;国有资产的管理、使用及其安全、完整和保值     

浅谈经济责任审计评价指标体系应包括的内容

经济责任审计评价指标体系的建立是一项艰难的工作,其主要原因是：经济责任审计是财政、财务收支审计的人格化,也就是通过财政、财务收支以及工作责任经济目标的完成情况,从而完成对审计对象（领导干部）任职期间所负的主管责任和直接责任的界定评价,实现从客观反映到本质分析的过程,完成质的飞跃。由于经济责任审计涉及到对领导干部个人的经济责任的界定及政治前途,因此,评价指标体系的建立就变的非常重要。     

略论经济责任审计与财政财务收支审计的关系

一、关于两者的区别 1.审计程序有区别.财政、财务收支审计有比较固定的审计程序,中华人民共和国审计署经过总结多年来的审计工作实践,已经作了比较完整的规范,基本做到了有章可循.而经济责任审计是一个新鲜事物,还处于摸索阶段,在审计程序方面各地的做法不完全一样,还需要经过再实践以后加以总结才能作出规范,达到有章可循的境地.从经济责任审计的实践看,其审计程序除了要遵循财政、财务收支的审计程序规范以外,还有一些比较特殊的要求,体现出与财政、财务收支审计程序的差别.     

对会计人员责任实行审计评价的思考

对会计人员责任实行审计评价,是指由审计机关和审计人员在实施正常审计工作过程中,依据<审计法>、<会计法>及相关的法律、法规和制度等规定,对会计人员参与财政、财务收支活动的具体行为与财政、财务收支结果之间的责任关系进行确认、评价的一项经济监督活动.为什么提出对会计人员责任实行审计评价?主要原因是:一是依法治国的需要,二是深化"源头治理腐败工程"的需要,三是规范财务会计工作秩序的需要,四是充分发挥审计职能的需要.     

走出经济责任审计误区

误区之一　审计概念模糊化 有人认为,经济责任审计是对领导干部应负经济责任的检查,不是审计法及实施条例所规定意义上的“审计”,是宽外延、大概念的审计;也有人认为,经济责任审计与财政财务收支审计区别不大,是财政财务收支审计的翻版;还有人认为,经济责任审计是纪检、监察行为,不是审计行为,等等。概念不清必然造成人们认识上的混乱和工作上的不统一。无论是审计取证的程序、方法,还是对违纪违规问题的揭露,大家更多地是习惯于财政财务收支审计的老套套、旧框框,缺乏对被审计者承担责任的界定;与财政财务收支审计结合的多,区分的少;审计结果报告格式各异,不规范、不统一。     

经济责任审计存在问题亟待解决

任期经济责任审计已经开展了近十年,对促进领导干部廉洁自律,发挥审计高层次监督作用,增强审计权威性发挥了重要的作用,审计工作也积累了一定的经验。但是,在实践中,这项工作仍存在一些难以解决的问题,使得经济责任审计难上新台阶。主要问题及其原因有以下几点:一、经济责任审计仍停留在一般财政、财务收支审计的水平审计机关自成立以来,主要开展的就是财政财务收支审计,这种审计虽然在一定时期发挥了很大作用,但其在实践中更多地注重了对被审计单位违法违规问题的查处,而经济责任审计是在财政财务收支审计搞清事实,查清问题的基础上,进一步…     

领导干部任期经济责任审计必须着眼于人

领导干部的经济责任主要有两个方面：一是对其所在单位财政财务收支的真实、合法、效益应承担的主管责任；二是对自己在本单位财政财务收支及其他经济活动中的个人行为应承担的直接责任。然而，无论是评价其主管责任还是直接责任，都必须从审查其所在单位的财政财务收支入手，这就是“因人而事”；但是，经济责任审计的最终目标是评价领导者的责任，因而在对被审计单位财政财务收支的真实、合法、效益性实施审计后，又必须对其有关经济责任进行评价，这则是“由事及人”。总而言之，领导干部任期经济责任审计必须自始至终“着眼于人”。在具…     

“四结合”审计效果好

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》已于１９９５年４月 ２４日实施。目的是为了加强对党政领导干部的管理和监督,正确评价领导干部任期经济责任,促进领导干部勤政廉政,全面履行职责。领导干部经济责任审计与一般财政财务收支审计不同,要通过对其所在部门（单位）财政财务收支的真实、合法、效益情况的审计为基础。进一步查清领导干部任职期间财政财务收支工作目标完成情况,以及遵守国家财经法规情况等;还要审查领导干部个人在财政财务收支中有无侵吞国家资产,违反领导干部廉政规定和其他违法违纪问题,对党政领导干…     

问责于财政财务收支审计之中

一、财政财务收支审计存在的一个缺陷及改进的意义尽管《审计法》、《会计法》等财经法规对单位的财政财务收支等经济活动的违规行为有问责到人的条款和要求,但是,在现行财政财务收支审计活动中,审计机关基本上对查出的问题是不问责的。除涉及严重违纪和违法行为,对单位的重大财政财务收支违规问题的处理处罚意见仅到单位至。笔者认为,这样做虽是必要,但又是不够的,其结果是被审单位是有问题的,但责任是不清的和不到人的。处理,处罚对单位,当事人却无关痛痒。问责似乎只有经济责任审计当之。在财政财务收支审计中习以惯之、见怪不怪的不问责…     

谈经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合

经济责任审计以财政财务收支审计为基础。开展经济责任审计工作，要求与财政财务收支审计相结合。本文试就经济责任审计与财政财务收支审计的全面结合，谈些个人浅见。     

经济责任审计的几个问题

经济责任审计是对县以下党政领导干部和国有企业、国有控股企业领导人员任期经济责任的评价,即体育场干部任期期间对其所在部门、单位,财政收支、财务收支真实性、合法性和效益以及有关经济活动应当负有的主要责任和直接责任。而财政审计和财务审计仅仅是审计单位的财政、财务收支的真实性、合法性和效益性。     

经济责任审计风险的成因及其防范对策

经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项新任务,也是审计工作不断深化的结果。随着这项工作的逐步深入,经济责任审计越来越显示出其不可替代的作用,它已成为组织、人事部门考核、综合评价、任用和奖惩领导干部的重要依据。因此,对审计机关和审计人员而言,经济责任审计的风险也要远远大于一般项目的审计。笔者根据多年来的工作实践,就经济责任审计风险的成因进行分析,并提出相应的防范对策。一、经济责任审计风险的成因1.审计内容的广泛性,增大了审计风险。“暂行规定”明确指出了对党政领导干部审计的内容:在对财政、财务收支真实…