农村社会养老保险制度变迁与“城乡居民保”政策效果评价

农村社会养老保险制度从“老农保”过渡到“新农保”继而演进为当前的“城乡居民保”,制度变迁过程政策效果不断呈现,但也存在不足.本文分析了农村社会养老保险制度的变迁过程和各阶段政策的核心内容,并从“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”四个维度对现行“城乡居民保”的政策效果进行评价,以期为下一步的政策优化设计提供方向性的思考.     

西北贫困地区“三农”法律制度建设的区域特色

党的十七届三中全会为破解＂三农＂难题和建设相关法律制度奠定了理论基础和政策保障。从经验和个案的视角,以政策和法制建设为出发点,总结西北贫困地区的特点,分析西北贫困地区的＂三农＂法律制度建设的依据,概括了优先民生考虑、强调制度扶贫、巩固生态移民、重视＂三牧＂体制建设、突出民族特点和宗教特色的西北贫困地区的＂三农＂法律制度建设的区域特色,以期为新时期西北贫困地区的＂三农＂问题的最终解决尽绵薄之力。     

“土地换保”与农民养老保障

随着土地流转的不断深化,农民养老保险制度建设是摆在我们面前的一个重大课题。本课题在分析了土地流转政策下＂土地换保＂的现实意义的基础上,进一步提出土地流转制度下＂土地换保＂制度的设计和实施的配套措施。     

浅议养老金“空账”问题

养老保险作为主要的社会保险制度之一,对社会安定和经济发展具有重要作用.近年来,我国人口老龄化程度不断加深,养老保险制度的改革面临着更多、更严峻的挑战,个人账户“空账”问题便是其中之一.本文对个人账户“空账”问题产生的原因进行了较为详细的分析,认为制度潜在缺陷是造成个人账户“空账”的主要原因,据此,我们提出了加强立法与监督、加强养老保险制度建设、基金运营与行政管理相分离、实现养老保险基金的有效增值等政策建议.     

试析利用会计档案为完善“新农合”医疗政策提供服务

新型农村合作医疗制度(简称"新农合")是我国探索农村医疗保障制度的重要举措,在运行和实施过程中取得了可喜的成绩,但仍有需要改进和完善的地方。利用会计档案的信息提供作用,对其丰富的原始数据进行统计分析,为新农合基金的预算和政策的调整等方面提供全面可靠的信息帮助,对完善新农合政策和制度具有重要作用。     

中国股票市场“政策市”之博弈分析

中国股票市场的大幅频繁波动是其最明显的运行特征之一,其中国家推行政策对股价的波动产生了重要影响。本文从制度变迁的角度讨论了中国股市“政策市”特征的深层次原因,随后运用博弈论方法对“政策市”特征的运作过程和演进趋势进行详细讨论,并针对中国股市现状提出了方向性的建议。     

中小企业遭遇“三荒”、“两高”困境

2011年5月19日,中国国际经济交流中心举办第23期经济每月谈,主题为‘民间投资36条’一周年回顾与展望,全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻认为,虽然拥有良好的政策制度环境做支撑,但随着人口红利逐渐消失,中小企业发展遇到了三荒、两高的困境。因此,要发挥制度红利的作用,通过打破垄断,进行分配制度的改革和创新,以及资本市场和融资体系的改革等措施改变这种困境。     

我国企业年金制度“公平性”问题探讨

企业年金制度兼具社会养老保障属性与社会收入分配属性,这两种属性要求企业年金制度的建立与发展不能够脱离"公平性",但是目前我国企业年金制度在多方面呈现出严重的不公平现象。基于制度经济学理论,对企业年金制度的参与机会与实施过程进行深入分析,从经济环境、制度、政策等多方面探讨了企业年金制度产生不公平现象的原因,并给出了解决企业年金制度的不公平性相应的措施。     

艰难的历程:从“一胎化”到“女儿户”

本文追溯我国计划生育政策的发展史,着重分析由极端"一胎化"转向以"女儿户"为核心的"现行生育政策"的艰难历程。20世纪70年代末,我国计划生育由原来政府向群众宣传、号召和提倡,快速转向了家庭按照政府指标来生育的强制生育制度,在此过程中,"一胎化"政策的产生是这一转变的关键所在。80年代初,中央提出了以"女儿户"为核心的现行生育政策以替代极端"一胎化"政策,但该政策直到90年代初期才在全国大多数省份推行。一项由党中央明确提出的重大政策,需要耗时十年才得到基本贯彻,这在新中国历史上绝无仅有。无论是极端"一胎化"的快速产生,还是"女儿户"政策的缓慢推进,要理解生育政策史上这些重大问题,关键还在于理解70年代末至整个80年代我国特殊的政治经济环境,特别是中央领导层的特殊政治结构与变迁。     

从“社会保障对接条例”到“开放性协调治理”——欧盟养老保险区域一体化经验及启示

欧盟养老保险政策区域一体化先后经历了"社会保障对接条例"到"开放性协调机制"的统筹治理过程。直到目前,欧盟虽未实现真正意义上的养老保险制度一体化,只是努力协调并促使各国的养老保险政策渐进趋同,但其思路和经验对我国社会养老保险城乡统筹具有重要启示,其中,全面实施养老金的基础性国民待遇、养老保险关系转接中各统筹区域权责利益的明确合理划分、制度统筹中的"统分结合"以及渐进统一的统筹方式等经验值得我国借鉴。     

科研成果转化过程的“制度约束”与对策

通过对科技成果转化过程的制约因素分析,确定科技成果转化过程的“约束”是制度安排。在对制度“约束”机制进行分析的基础上,提出了打破“约束”的政策建议。     

试析“中间汇率制度消失论”——兼议人民币汇率制度的选择

本文分析了“中间汇率制度消失论”的理论基础,并在此基础上构建一个政府和个人的博弈模型证明选择“角点汇率制度”而放弃采用“中间汇率制度”是政府的最优选择。同时,对人民币汇率制度的短期、中期和长期选择提出了政策建议。     

国家助学贷款“河南模式”调研报告

国家助学贷款制度是一个集福利、教育和金融的混合政策工具。自1998年我国推行国家助学贷款制度以来,对贫困大学生顺利完成学业起到了积极作用。2004年末河南省教育厅和国家开发银行河南省分行的合作与创新,比较成功地探索出了一套国家助学贷款的“河南模式”,使河南省2005～20     

中国股票市场“震荡市”非理性行为表现及原因

“震荡市”在股票市场中非常常见,而我国股票市场中的“震荡市”却更加频繁剧烈,受到非理性行为的影响更大.政策制度及投资者非理性行为是导致我国股票市场出现剧烈震荡的主要原因.波动剧烈的股票市场导致市场效率低,系统风险的发生率加大,阻碍了股票市场的健康发展.加强政府管理、制定适合政策制度、提升投资者投资意识都会减少股市的剧烈波动.     

中国金融中心城市的“囚徒困境”

当前，我国许多中心城市相继制定了一系列金融业发展政策，引发社会对金融中心过度建设的担忧。本文基于2006—2019年国内金融中心城市的数据，通过建立系统结构模型，发现政府政策推动促进了金融中心城市的金融集聚，但这一过程也是造成金融市场分割的原因。如果缺乏制度约束和政策协调，将倒逼地方政府深陷政策竞争的“囚徒困境”。进一步研究表明，全国金融中心的辐射范围远大于区域金融中心，而西部和东北是全国金融中心辐射功能相对薄弱的地区。因此，在西部和东北加快建设若干具有较强影响力的区域金融中心成为本文的政策取向。     

从“三元悖论”看当前货币政策与汇率政策的矛盾

货币政策与汇率政策是一个国家金融政策的重要组成部分 ,两者相互协调促进 ,是国民经济稳健发展的基础。当前我国的货币政策、汇率政策、资本市场并没有摆脱三者不可调和的“三元悖论”。逐步开放资本项目 ,完善外汇监管体系 ,改革汇率决定制度 ,实现浮动汇率制度是解决矛盾的根本途径     

“公平”与“共享”的缺憾——对中国农民问题的几点看法

中国农民的总体贫困已成为不争的事实 ,他们和其他阶层的劳动人民共同创造了工业现代化 ,却在很大程度上失去了共享现代化成果的平等权利 ,经济贫困的背后是权利、机会的贫困和发展起点的不公平。其中国家政策、法规对农民利益的忽视和社会对农民的歧视是其深层原因。因此 ,只有从制度、政策以及思想观念入手 ,确立“公平”与“共享”的社会发展基本理念 ,才能真正解决农民问题 ,全面实现小康社会     

浅析法律视角下的“限购令”

国务院出台房地产新政后,各地政府纷纷出台了贯彻落实中央房地产新政的细则,其中最受争议的一条就是＂限购令＂,它作为我国房地产宏观调控政策之一,旨在稳定房价,促进房地产市场健康发展。但要从根本上解决房价虚高的问题,还需要有相关的法律制度相配套,以长效机制衔接短期政策。     

基于DSGE模型的“污染治理政策”比较与选择——针对不同公共政策的动态分析

文章以污染治理的公共政策为重要变量构建了我国的宏观动态一般均衡模型(DSGE模型),并采用中国的宏观经济数据,以数值模拟的方法比较了“许可证”制度、“庇古税”和协议规则的环境污染治理效应,还基于福利分析方法进行了政策选择研究.研究发现:(1)提高许可证的价格后,整个社会的环境质量趋于下降;(2)“污染税”政策对提高环境质量具有较大的影响效应,持续时间长达30年,且协议规则也能够提高环境的质量,其影响呈现扁平的倒U形态;(3)在不同的体制下,政府“控污支出”对环境质量的影响形态大致相似,其对社会总产出的影响也较相似;(4)在同时考虑“许可证”制度和“污染税”制度的情况下,“污染税”的政策效应会被削弱,但此时“许可证”制度会短暂地拉升经济中的总产出,而在同时考虑协议规则和“污染税”制度的情况下,“污染税”的政策效应也会被削弱,但协议规则的政策影响变化不大;(5)当经济系统的不确定性因素增加时,“许可证”制度下的社会福利是增加的,但其加大了消费的变动程度.     

“宽严相济”刑事政策与检察实践研究

新中国成立后,由于很长一段时期都没有制定刑法典和刑事诉讼法典,基于"有法依法,无法依政策"的指导思想,所以刑事政策曾被广泛地应用.构建和谐社会是新形势下社会发展的总体目标,研究和探讨宽严相济的刑事政策的工作制度,是完善我国刑事法律改革,构建和谐社会的现实需要.本文试图对"宽严相济"刑事政策及检察工作的关系进行初步研究,以体现出法律研究的思想性和前瞻性,为我国司法改革的推进提供智力支持.