户籍改革难解迁徙之困

继重庆户籍改革之后,成都将在2012年实现城乡统一户籍,民众可自由迁徙,并享有平等的基本公共服务和社会福利。这就意味着,统一城乡户籍改革不会剥夺农民的权益,农民可享受＂双重福利＂,不用担心＂裸着身子出村＂     

辽宁：户籍不再分农业非农业

辽宁省户籍政策发生重大改革。其中最具“震撼力”的，就是彻底打破城乡户籍坚冰，取消农业、非农业户口性质划分方式，按照居民的实际居住地登记户口，统一登记为“居民户口”。     

户改：艰难之旅

动态:统一户籍制打破城乡户籍壁垒近日,北京、江西、江苏、福建等省接踵传出取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的消息,媒体认为此举显示中国正式启动城乡统一户籍制保障一体化。●北京户籍改革:正式放宽农转非条件。农转非对象包括北京市14个卫星城和33个中心镇的农业居民、今年新生儿、中专在校生等。北京市各户籍派出所自2003年4月1日起为符合条件者办理登记。●《南昌市进一步改革户籍管理制度》规定出台。只要在南昌有住所、有收入来源,都可以成为南昌人,这一规定大幅度降低了落户南昌的门槛。●江苏取消城乡户籍差别统称“居民户口…     

浙江宁波农民与城里人平等就业

浙江省宁波市政府出台了《关于推进城乡统筹就业工作的实施意见》,从制度上保证了农民和城里人一样享有平等就业的机会。今后,宁波市的城乡就业将实现以下四个统一。一、就业政策城乡统一,形成完善的城乡就业政策体系,取消地域、身份、户籍、行业等政策限制。二、就业登记城乡统一,实行城乡统一的就业和就职登记制度。三、劳动力市场城乡统一,今年内将在所有街道、乡镇建立公共职业介绍机构网点。四、素质培训城乡统一,建立健全市、县(市)区、镇(街道)三级培训组织管理体系和覆盖城乡的培训网络,将市、县两级土地出让金的1%用于农村劳动力培…     

“户籍改革”与“荣誉市民”

所谓的取消城乡户口界限。若始终绕开农民的受教育权、就业权以及进城后面临的一系列问题而行。这样的户籍改革，难免依然只是捞取政绩的花拳秀腿，农民得到的也不过依然是一顶中看不中用的“荣誉市民”帽子而已。[编者按]     

城乡融合破题之道

要解决城乡结合部“转型期综合症”，亟须改革管理体制，实现由“户籍属地管理”向“居住地治理”的转变，并从公共服务、产业发展和建设用地等方面促成城乡融合。     

户籍改革：让启口本成为收藏品

据媒体报道,最近江西、江苏、福建等省纷纷出台取消城乡户籍差别、实现城乡保障一体化的政策实施细则;北京市也宣布推出户籍改革的重大举措,北京城市户口开始向郊区敞开。上述新闻表明,中国户籍制度改革进程开始提速,中国正式启动了城乡统一户籍制,城乡户籍壁垒开始被打破。户籍制度改革首先是一种观念上的变革,与户籍制度改革密切相关的乃是迁徙自由问题。迁徙自由其实是     

我国农村富余劳动力转移的四条出路

农民、农业、农村“三农”问题,核心是农村大量剩余劳动力的转移和再就业问题,因此,只有通过加强制度建设、增加制度供给,为农村剩余劳动力顺利实现转移提供制度保障和制度服务,才能加快推进农村剩余劳动力向非农产业转移,进而从根本上解决“三农”问题。一、改革户籍制度。传统的户籍制度造成城乡劳动者在经济利益上的巨大差别和公民权利的事实上的不平等,在如今城乡经济互动、开放一体的发展趋势下,已不合时宜。因此,户籍制度改革的第一步就是要逐步消除城乡户籍差别,在此基础上建设城乡统一的户籍管理制度,给农村居民以平等的国民待遇。…     

宏观·国内

二元户籍管理模式将退出历史舞台 “建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口。”7月30日公布的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。不再以“农业”和“非农业”区分户口性质之后，如何逐渐剥离与户籍相挂钩的诸多社会福利，将是改革的焦点和难点所在。《意见》对此进行了阐释：进一步调整户口迁移政策，统一城乡户口登记制度，全面实施居住证制度，加快建设和共享国家人口基础信息库，稳步推进义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口。     

户籍改革宜稳步推进

自去年10月1日起，中国以两万多个小城镇为重点全面推行了户籍制度改革。在此之前，石家庄、广州等大城市已逐渐放开户籍，户籍管理制度改革能改变城市保护主义和对农民的歧视，有利于全面推进国家的现代化进程。据统计，目前在全国各地城市里寻找生计的民工大约有8000万人，如果为他们提供充分的条件，允许城乡劳动力在同等条件下竞争，无论对农民、农业、农村和城市，都有良性作用。     

加强城乡基本公共服务均等化制度建设是农民市民化的关键

中国城乡分割的二元结构一直是农民市民化的“瓶颈”,破解中国城镇化的难题是城乡统筹,但统筹城乡不能只统“土地”而不统“农民”,而是要以公平的方式为农民提供更多的公共服务,如廉价住房、基础教育、医疗、社保、就业和培训机会。文章认为,加强城乡基本公共服务均等化制度建设是实现农民市民化的关键,也是实现人的城镇化的关键。重点是要建立劳动力工资合理增长机制,促进农民工在城镇稳定就业;逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖;逐步突破户籍与福利合一的社会管理制度。     

梯度推进户籍改革 实现权利实质平等

多年来，地方改革已经提供了很多有益的经验教训，中央可以着手解决大城市户籍改革这个“两难”问题。建议采取“两保两新”的措施积极规范和指导大城市的户籍改革，即保持原户籍人口享有的广泛权利不变，保持外来人口通过买房、投资以及知识和技能落户的快车道不变，同时为大多数外来人口提供一个新的易于攀登的落户阶梯，并在上升台阶上不断新增权利。     

推进农民致富的理论与制度创新

维护农民的合法权益，帮助农民走向富裕，需要明确农民在市场经济体制中的地位；可以撤消乡镇一级政府统一城乡税串；统一城乡义务教育体制；改革户籍制度，允许自由迁徒；改革土地制度，给农民清晰产权；重点增加社会保障的投入和成立农会。     

中国户籍改革酝酿“大动作”

一直以来难以破冰的中国户籍改革，就要有大动作了。国务院近日发文指出，中国将建立城乡统一的户口登记制度，取消农业户口与非农业户口的分类，所有国民统一登记为居民。这意味着，     

促进城乡经济社会发展一体化

完善城乡劳动者平等的就业制度。决定提出：“统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统一的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业。”     

全市户籍制度改革启动

正【新闻回顾】9月22日,市政府新闻办召开"户籍制度改革"情况新闻发布会,市户改办在会上宣布:我市将于9月30日在全市范围内取消"农业""非农业"户口性质区分,统一登记为居民户口,这标志着我市将结束城乡二元户籍,正式迈入城乡户口一元制的新时代。【新闻解读】◆户籍制度改革以后,如何服务我市流动人口?市流管办副主任陆浩然认为,此次户籍制度改革对于我市流动人口有两个重大利好消息:一是可以     

成都 身份证将取代户口本

为推进城市化进程，成都将加快户籍制度的改革，首先是取消进入中小城市和小城镇的户籍限制，放宽农民进城落户的限制，实行按居住地划分城乡人口，按职业确定身份的户籍登记制度，并用身份证制度代替户籍制度。同时积极鼓励社会资金参与基础设施建设。 成都 身份证将取代户口本     

中国“三农”问题与二元经济结构的刚性分析

我国“三农”问题的核心是农民问题,解决的根本途径则应是减少农民的数量,提高人口城市化水平。而我国二元经济结构的刚性则使这一转变过程进展比较缓慢,其深层次的原因则是两大制度的安排：户籍制度和土地政策。从政策层面上只有继续加大农村剩余劳动力转移力度;进行户籍和社会保障制度改革,加快城乡一体化进程;加大农村教育投入,提高农村劳动力素质,才能更好地促进城乡协调发展,才能从根本上解决“三农”问题。     

加快西安统筹城乡发展的探索与思考

统筹城乡发展，必须从大城市与大农村并存的实际出发，正确处理好对农民“予”与“取”的关系，加大公共财政支农的投入力度，加大城市资源对农村的辐射和带动，积极探索建立城乡一体发展的长效机制，逐步缩小城乡差距，努力实现城乡经济社会一体化发展。     

城乡二元结构对农民工的影响及对策探析

城乡二元结构是中国目前存在的典型社会结构，随着中国经济的不断发展，人们的生活水平大大提高，但是城乡差距也越来越大，城市里以大工业为主的同时农村却还是保持着自然经济，自然经济低下的生产力和大城市的诱惑导致很多农民进城务工。然而城乡的二元结构给农民工带来很大的影响，建立统一的城乡劳动市场，改革现有的城乡服务体系，给予农民工平等的权利是现在这方面有关人员积极努力的工作。