发展多镇经济 促进财政自给——兴安盟九五期间实现乡镇（苏木）财政自给的思路及对策

随着我国经济体制改革的不断深入．以及分税制财政体制的实施，做为旗县级财政的基础乡镇(苏木)财政建设已成为全盟能否实现财政自给的关键，成为全盟经济建设中的一个突出的议题。     

苏木（镇）财政出现赤字的原因、危害和对策

一、原因苏木镇财政透支的问题 ,究其原因 ,既有客观的 ,也有主观的。从客观上讲 :一方面 ,由于苏木镇经济基础比较薄弱 ,财源结构单一 ,主要靠农牧业税农牧特产税支撑 ,无能应付当前新的形势 ;另一方面 ,国营、集体企业随着市场经济体制的逐步形成 ,由于竞争力不强 ,普遍滑坡     

分税制下贫困地区财政的困境和出路

本文对我国推行分税制以来，贫困地区财政困难的原因进行剖析，根据实际提出如何进一步深化分税制改革，正视贫困地区财政困难，帮助贫困地区摆脱财政困境的意见和建议。     

锡盟苏木（乡）镇财政建设发展思路

锡林郭勒盟位于祖国的北部边疆，与蒙古国接壤．总面积20．2万平方公里．人口90万。是一个典型的以畜牧业经济为基础的少数民族地区。全盟除二连浩特市外．均建有苏木(乡）镇级政权组织。同全国、全区一样．从1983年开始．锡盟的苏木(乡)镇财政建设从试点到全面发展已走过了十二年的历程。现如今，全盟158个苏木(乡）镇政府中已建立相应一级财政的有157个，占苏木(乡）镇总数的99％以上，苏木(乡)镇财政的建立，为完善乡级政权建设、统一事权与财权、调动基层政府当家理财积极性发挥了极其重要的作用。     

贫困地区县级财政面临的困境及对策

随着各项财政改革的不断深入和完善．特别是农村税费改革以来。潜伏在贫困地区县级财政中的一些困难和问题日益显现。危及到保工资、保运转、保改革和保稳定目标的全面落实和地方社会经济的健康发展。已引起各级党政和社会各界高度重视和关注。     

乌盟财政经济现状及发展出路

乌盟财政经济的现状总的可以概括为一个“穷”字。其所以这样说。这是因为全盟所辖十五个旗县(市)，其中属于老、少，边，贫的旗县达十二个，二百八十五个乡(镇)苏木有二百二十多个属于穷困多。这些地区，大部分缺医少药，缺水没电，交通不便，经济十分落后，有百分之十七的人口仍然没有解决温饱问题，一九八七年全盟工农业总产值为十一亿五千万元，人均为三百五十八点八元，比自治区人均工农业总产值八百七十五点五元低五百一十六点七元，国民收入为八亿多元，人均水平为二百五十三元，比自治区人均水平六百九十五元低四百四十二元；     

"烟财政"的困境与出路

地处陕甘宁三省交界处的庆阳市，是一个以农业为主的地区。种植烟叶曾给这个地区带来过辉煌。烟叶特产税最高的1996年达到13000万元。但“烟财政”却并未使当地财政困难有所缓解，记者在庆阳、平凉两市的部分县乡，实地调查了这些地方财政困难形成的原因，看到了各级政府为解决财政困难所做出的努力。     

强化贫困地区财政工作的几点思考

按照十六大全面建设小康社会的总体要求,贫困地区更要迎头赶上,加快发展。在财政工作中如何贯彻好“一是吃饭,二是建设”原则,是一个重要问题。要贯彻好“一是吃饭,二是建设”的原则,就要正确认识“保吃饭”与“搞建设”之间的辩证关系。对于面临“吃饭”与“建设”双重压力的贫困地区财政而言,正确处理好这二者的关系至关重要。一、“保吃饭”是市场经济财政的基本职能管“吃饭”是财政分内的事。纵观世界各国的财政支出结构,经常性支出占财政支出比重的提高是一个普遍的现象。这表明,现代市场经济条件下的财政更接近财政以弥补“市场缺陷…     

谈我区旗县财政现状及出路

加速旗县(含县级市区，下同)经济发展，改善旗县财政状况，是振兴内蒙古经济、实现“近期三项奋斗目标”的基础和保证。近几年来，我区旗县经济发展迅速，旗县财政在自治区国民经济发展中具有特殊重要地位。一九八八年，旗县创造的社会总产值占全区的70％，创造的工农业总产值近全区的60％，提供的财政收入占全区总收入的一半。旗县财政对于自治区宏观财政的稳定举足轻重。但是，随着当前形势的发展及社会历史等原因，制约我区旗县经济发展的因素很多，旗县财政仍很困难，各方面的压力很大。解决当前我区旗县财政困难的关键，不仅在于大力发展经济，增加财政收人，更重要的是尽可能地控制财政支出，减轻旗县级财政负担。     

致垒区财政工作会议的一封信

为贯彻落实中央12号件、自治区党委六届八次全委会议和全国财政工作会议精神,全区财政工作会议8月14日至16日在阿拉善盟阿左旗巴彦浩特召开。内蒙古自治区副主席周德海同志致信络全体代表,向大会表示祝贺,充分肯定了全区各级财政部门的工作,并对贯彻落实中央12号件和全国经济工作座谈会精神,进一步做好财政工作,提出了殷切希望和具体要求,代表们听后都深受鼓舞和鞭策,表示决不辜负领导的期望,克服困难,积极努力,把财政工作做得更好。现将周德海副主席的信全转戢,以飧读。     

后土地财政时代县乡基层财政的困境与出路

近年来,我国县乡基层财政困难在外部（中央扶持政策）和内部（＂土地财政＂）双重作用下得到了有效的缓解,县级财力水平明显提高。但在后土地财政时代,为了防止县乡基层财政再次＂返贫＂,必须建立包括转变政府职能、加强主体税种、建立横向转移支付、推进行政机构改革、完善立法、实施财政科学化精细化等六个方面在内的县乡基层财政长效保障机制。     

从敖汉财政看解决贫困县财政危机的出路

敖汉旗地处赤峰市东南部,东部与哲盟接壤,南部与辽宁为邻。全旗总面积8300平方公里,现有人口57．6万人。敖汉旗是一个以蒙古族为主体的少数民族地区,同时又是革命老区、国家重点贫困县,经济上属于典型的农牧经济类型区。     

试论财政提前拨补对旗县财政自给的促进作用

旗县财政是我区财政的重要基础。为了加强对旗县经济的支持和财源培植工作，不断提高旗县的财政自给率，从一九八七年起，自治区财政对经济基础鞍好的旗县采取提前预拨补贴款的方法，促进了旗县经济的发展。第一批被支持的八个旗县当年财政收入即达9343万元，比一九八六年增加2662万元，增长39．8％，超过全区平均增长幅度近一倍，经济效果也都十分显。我旗是第二批被支持的旗县之一，同样获得了明显的综合效益。下面，谈一谈提前拨补对旗县财政自给的促进作用。     

财政贫困地区预算会计年终决算存在的问题与处理建议

按照现行预算会计财务制度、会计制度和有关政策的规定，财政贫困地区行政事业单位在办理年终决算和编制决算报表时存在一些问题，主要表现为：一、收支列报口径问题１．财政欠拨款问题。作为财政贫困地区，由于财政资金十分紧张，为了首先保证工资发放，财政预算安排的公用业务费和追加的专项经费往往不能在年终决算前划拨到位，有些地方连人员工资也无法及时足额划拨到位。在这种情况下，按照“收付实现制”原则，财政总预算和行政事业单位均对欠拨款不作账务处理。２．单位欠账支出问题。作为行政事业单位，要维持自身的正常运转、开展正…     

经济不发达地区财政审计的思考

在我国一些经济不发达地区，其财政资金的运行存在一定的特殊性，如预算普遍赤字、资金管理缺乏效益性、预算科目之间的调剂等。鉴于此，审计部门在进行财政审计时应根据其特点，在增加收入合理安排支出方面发挥作用；把预算资金的效益审计作为重点；处理好预算执行审计和财政决算审计的关系等，并使该地区财政部门更好地发挥其职能作用。     

内蒙古新一届政府对搞好财政工作提出八条措施

日前，自治区主席乌力吉主持召开新一届政府成立以来的第二冼常务会议，专门研究部署了财政工作。在充分肯定成绩的同时，针对当前全区财政收入进度缓慢，旗县财政困难等问题，自治区政府提出了做好财政工作的八条措施。