建立城乡居民最低生活保障标准正常增长机制的研究

一、我区城乡居民最低生活保障制度存在的主要问题(一)城乡低保对象生活贫困,存在应保未保现象2007年,全区城镇居民平均低保标准和月人均补差水平分别为172元和129元。与全国相比,2007年我区低保标准低于全国平均标准182元,排第17位;月人均补差标准高于全国月平均补差水平102元,排第5位。我区月人均补差水平高的主要原因是我区城镇低保对     

宜城农村低保稳步推行

湖北省宜城市农村最低生活保障制度管理规范，基本实现应保尽保。截止目前，全市农村低保对象3788户、10517人，月人均补助20元，使农村特困群众的基本生活有了保障。[第一段]     

金昌市社会救助体系建设情况调查

一、金昌市社会救助体系建设的主要成效 （一）基本救助制度发挥了主体作用。城市低保实现动态管理下的应保尽保，甘肃省金昌市按照173元的标准，2008年9月，保障对象7202户，15930人，累计发放低保金1650．2万元，人均月补差117元；累计发放生活补贴691．2万元，人均月补贴58元。     

濮阳农村低保应保尽保

河南省濮阳县属省定扶贫开发重点县，县域经济主要靠农业支撑。全县108万人，农业人口占96万，其中农村低保对象9247户，25209人。为保障他们的基本生活，县委、县政府出台了农村居民最低生活保障暂行办法，规定农村居民人均年收入低于700元的，均可申请农村低保待遇。[第一段]     

让弱势群体共享改革成果

河北老区武安市关注弱势群体的生、老、病、教,逐步建立了对弱势群体进行社会救助体系,让弱势群体共享改革成果。贫有所济。建立城乡低保制度,全市城镇低保对象2867户6145人,保障标准为每人每月130元,2006年4月调整为每人每月180元。农保3027户5975人,标准每人每年720元,月人均补差25元。所有享受低保对象,每月由银行足额发放。     

江西省武宁县扶贫开发工作的体会与思考

一、武宁县扶贫开发工作的现状(一)全县扶贫开发重点村基本情况全县总人口37.8万人,其中农村贫困人口35553人,占农村总人口的11.38%(贫困标准为人年纯收入2300元以下)城镇低保人口为3294户,5528人,农村低保人口为12173户,13987人,占总人口的5.2%。"十二五"期间,经省扶贫开发领导小组批准,确定了11个扶贫开发重点村,分别为大洞乡彭坪村、泉口镇杨岭村、     

江西省武宁县“十二五”以来扶贫开发工作硕果累累

武宁县位于江西省西北部,辖17个乡、8个镇、一个工业园区和一个街道办,国土面积3507平方公里,总人口37万人,其中人年纯收入2300元以下农村贫困人口35553人,占农村总人口的11.38%,城镇低保人口6762人,农村低保人口18965人,占总人口的6.8%。"十二五"期间,经省扶贫开发领导小组批准,确定了11个扶贫开发重点村,分布于全县11个乡镇。这些重点村有村民小组116个,村民5015户、20691人,占全县总人口5.5%,其中贫困人口为5098人。2011年重点村人均纯收入2592元。     

重庆农村剩余劳动力现状及转移

直辖后的重庆市幅员面积8．24万平方公里，其中农村面积约8万平方公里，占全市总面积的97％。据统计，2001年，重庆市总人口3091.09万人，其中农村人口2438．80万人，占重庆总人口的78.89％；农村劳动力1399万人，占全市农村人口的57．36％，全市耕地总面积2374．8万亩，农村人均耕地面积0．96亩。如按现有农村人均劳动     

在“联村联户、为民富民”行动中推进农村工作

环县是国家扶贫开发工作重点县，农村人口高达32．61万，占总人口的93．25％。按照最新国家贫困标准（人均纯收入2300元）计算，全县尚有24．79万贫困人口，贫困面高达76．3％，扶贫开发的任务十分艰巨。     

2008年我国农村居民人均纯收入达到4761元

2月26日，国家统计局发布《2008年全国国民经济和社会发展统计公报》，根据公报显示，全年农村居民人均纯收入4761元，扣除价格上涨因素，比上年实际增长8．0％。农：村居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重为43．7％。按2008年农村贫困标准1196元测算，年末农村贫困人口为4007万人。     

浅议农村低保对象选取的“轮流坐庄”现象

自从我国农村建立最低生活保障制度（以下简称低保）自以来，其对农村贫困人口最起码的生活保障方面发挥了积极的建设性作用，是一项非常得民心的社会政策。本文结合我国当前农村最低生活保障制度的实际情况，就农村部分地区低保受益对象选取的“轮流坐庄”现象展开论述，并就切实维护农村贫困人口的低保受益权提出相关建议。     

崇州市农村贫困群体现状调查及思考

崇州市总人口64．92万人，农业人口55万人，乡村总劳动力34．58万人，是典型的农业大县。农民人均纯收入3502元，农村贫困人口15339人，占全市农业人口的3％(不含在民政部门领取低保金的人数)。这类贫困群体与在民政部门享受低保的人员有着本质上的区别，既非老弱也非病残，他们都是思维正常，身体健康的人。是什么原因造成他们无法摆脱现有的贫困?冷静、客观分析造成该类群体贫困的原因和存在的问题。     

乐安县农村低保现状与对策

根据省委省政府部署，乐安县从2006年7月开始实施农村最低生活保障制度，到目前，共保障农村低保对象5702户、11411人，占令县农业人口的3．97％。     

定南县提高社会救助标准

为切实保障和改善城乡低保对象、农村五保供养对象、上世纪六十年代精简退职老弱残职工的基本生活，江西省定南县决定从2012年1月1日起提高社会救助标准，约1．2万人从中受益。社会救助标准提高后，城市居民最低生活保障标准由原来的300元提高到350元；农村居民最低生活保障标准由原来的130元提高到170元；农村五保集中和分散供养月人均标准分别提高到220元和180元；城市和农村上世纪六十年代精简退职老弱残职工月人均救助水平分别提高到265元和225元。     

走进大山看扶贫──奉节县采访记

（一）奉节县位于三峡库区腹心，扼守着瞿塘峡的门户──夔门天险。全县98．3万人，在重庆市属于第二大县。该县虽不是国定贫困县，但据1994年调查摸底，62个乡镇中有61个属贫困乡镇，其中特困乡镇达20个，163个特困村地处深山、石山和边远的高寒山区，有47920户186625人尚未解决温饱问题。1996年，全县农村人均纯收人600元以下的有258097人，占全县农村人口的29％；400元以下的21364人，占2．5％。全县贫困人口占农村总人口的比例，比全国高12．7个百分点，比重庆市高6．6个百分点。全县23．5％的村不通公路，30％的村无电。其实际贫困程度…     

安徽省扶贫开发的主要做法和面临的问题——安徽省扶贫开发调查之一

一、基本情况和主要做法安徽地处华东腹地，临江近海。长江、淮河两水系横贯境内，天然地将全省划分为淮北平原、江淮丘陵和皖南山区三大区域，山区、平原、丘陵约各占三分之一。安徽是个农业大省，农村人口占全省总人口的８１．５％。安徽在中部地区又是一个贫困人口相对...     

在新的起点上推进扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发取得了举世瞩目的巨大成就，农村尚未解决温饱的贫困人口由2．5亿人减少到2148万人，绝对贫困发生率由30．7％下降到2．3％。2007年在农村全面推行最低生活保障制度，标志着我国扶贫开发进入一个新的阶段。这是因为，在农村全面推行最低生活保障制度后，农村贫困人口的温饱问题主要通过不断完善低保政策及实施办法来解决。与之相适应，扶贫开发应由以解决绝对贫困问题为主向以解决相对贫困问题为主转变，其主要目标和基本职能也相应地由以解决农村贫困人口温饱问题为主向以缩小社会成员之间收入差距为主转变。做好新形势下的扶贫开发工作，需要进一步认识和把握扶贫开发工作的目标和职能，完善有关政策措施。     

甘肃：城乡低保标准再次提高

日前，甘肃省政府下发《2011年提高城乡低保标准和补助水平实施方案》，甘肃省城市低保保障标准将再次提高10％，农村低保平均保障标准由850元提高到1096元，补助水平由月人均65元提高到72元。     

司饮一江水 贫富不一般

峡江县是典型的农业县，全县有耕地面积26．8万亩，总人口约16万人，其中农村人口12．5万人。农村中经济发展很不平衡，贫富悬殊，差距较大，尤其是近年更为突出。以2005年为例，全县农村人均纯收入上3000元，有的农民人均年纯收入超万元，不仅在农村建有“安乐窝”，而且还在新（老）县城购置了套房，过上城市人的生活。而全县1．54万贫困人口的人均纯收入只有600元左右，全县2．33万低收入人口的人均纯收入为900元左右，     

刚过温饱线 难进富裕门

福建省宁化县济村乡湖头村是一个老区山村，425户，2318人：耕地面积3795亩，人均1．6亩。2005年，生产总值214万元，其中农业产值201．3万元，占90．8％。人均收入才2103元，比全县平均水平低1570元。目前还有76户贫困户，人均收入不足500元，贫困人口276人，占总人口的15％。多数人刚过温饱线，少数人还在温饱线上徘徊。据对39户入户调查了解，39户中有16户负债，户均负债3547元。