外债管理再深入——“中国外债口径与统计监测研究”项目进行时

国家外汇管理局目前在财政部的支持下,正在执行世界银行贷款项目“中国经济改革的实施（技援五期）”中的一个子项目“中国外债口径与统计监测研究”。该子项目的目标是完善中国外债统计监测。项目包括“全球资本流动背景下的中国外债形势”、“本币外债统计”、“国民原则外债统计框架”、“贸易信贷统计”、“中国外债口径与统计监测研究课题主报告和中国外债口径调整实施方案”五个子课题,将于今年9月完成初稿。     

中国外债统计监测系统的建立

经过近三十年的努力,一个更加完善和现代化的外债统计监测系统正在高效运行。新中国成立初期,为恢复和发展经济,我国曾在上世纪五十年代从前苏联借入了74亿旧卢布的贷款,并在1965年前全部还清。当时我国成了既无外债、又无内债的国家。党的十一届三中全会后,在对外开放和对内搞活经济政策的指导下,我国在利用外资方面取得了重大进展与成绩。随着对外开放的深入,外债规模逐渐扩大,债务类型也日趋多元化。     

对银行全口径短期外债管理的研究

银行短期外债是银行外汇资金的重要来源,对跨境资金流动的影响不容忽视,然而由于日前的监管口径偏窄,为套利融资产品迅速膨胀提供了发展空间。为从源头上有效管控银行短期外债资金流入,应建立银行短期外债全口径统计体系和总量调控机制。     

建立全口径银行短期外债指标管理制度的基本设想

银行短期外债是银行外汇资金的重要来源,对跨境资金流动的影响不容忽视,然而由于目前的监管口径偏窄,为套利融资产品迅速膨胀提供了发展空间。为从源头有效管控银行短期外债资金流入,应建立银行短期外债全口径统计体系和总量调控机制。     

中国的外债统计体系及其改革

1979年，中国政府开始实行对外开放政策后不久，中国境内机构开始对外举债。为准确、及时、全面地集中全国的外债信息，有效地控制外债规模，中国政府外1985年开始着手建立中国的外债统计体系。经过近三年的努力，进行了三次外债数据普查，在世界银行等国际金融组织的帮助下，于1987年建立起了中国的外债统计体系。该管理体系主要包括三方面的内容；外债统计的法律保障；外债登记及其内容；外债数据的分析处理。     

当前我国外债统计监测影响因素分析及对策

本文分析了当前我国外债统计监测的缺陷,剖析了其影响因素,提出了改进之策。     

中资企业借用短期外债政策研究

外债的合理利用能有效地弥补国内资金不足的缺口,促进我国经济发展。但长期以来,我国出于招商引资的需要,对外资企业借用外债政策较为宽松,而中资企业外债政策则较为严格。这便导致中资企业融资难的问题日益突出。因此,如何逐步有序的放宽中资企业借用外债条件、降低准入门槛,既能满足中资企业的境外融资需求,又能有效地监管外债资金及规模,成为外汇管理工作的一项重要内容。     

对完善我国短期外债管理方式的探讨

近年来,我国国际收支形势发生了重大变化,持续顺差导致我国外汇储备超常增长,外汇占款严重影响了货币政策的实施效果。同时,我国外债规模中短期外债的比例不断提高,进一步加大了国际收支压力和债务风险。鉴于短期外债监管对一国经济、金融的重要性,本文在借鉴国际经验的基础上,结合我国短期外债管理现状和存在的问题,对完善我国短期外债管理方式进行初步探讨。     

对非居民债务纳入外债统计监测系统的探讨

近年来，随着我国经济的快速发展，我国已成为越来越多外国投资者、专家和留学生出国经商、工作的首选国。特别是在2005年7月的人民币汇率形成机制改革后，有更多境外投资者看好我国的投资和发展前景，纷纷前来投资。随之而来的则是境内非居民资产的快速增长，形成新形式的外债——非居民债务。     

建立责权利统一的外债借用还管理体系

建立责权利统一的外债借用还管理体系卢新德一、加强宏观调控，保证借债适度（一）控制和调节外债规模。控制和调节外债规模的主要内容是：调查、了解、分析、预测国际金融市场的变化状况，把握国际金融资本运动的新特点和新动向，规划和设计借债的类型、来源、数量等；搜...     

我国外债管理问题探讨

外债是经济发展的"双刃剑",在我国经济发展中起到过很关键的作用,但是目前短期外债高企,流入流出量暴涨暴跌,以及使用效益,都反映了外债管理存在的问题。本文旨在探讨我国外债管理的现状,存在的问题,国外管理的经验和教训,最终提出完善外债管理的建议。     

我国外债管理问题探讨

外债规模的持续扩大使得我国已成为全球最主要的债务国之一。目前我国外债管理的问题突出表现在国际商业银行贷款比重较高、货币种类集中、隐性外债严重和竞争外债使用效益低下等方面。主要应从健全管理体制、监控外债规模、合理安排债务结构、增强对外债投资项目的监管和完善外债立法等方面加强外债管理。     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求。本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想。     

对或有外债实行全口径监管的思考

我国自2003年初提出或有外债全口径管理概念,随后出台了相关的政策法规以及实施细则,但是总体上看,法规过于零散,统计监测手段落后,缺乏系统的管理框架,已不适应国际国内宏观经济形势对外汇管理的要求.本文在分析当前或有外债管理现状和存在问题的基础上,提出了对或有外债实行全口径监管的基本构想.     

简化外债登记管理

根据推进资本项目外汇管理便利化的总体要求,在对外债管理现状和管理法规梳理的基础上,外汇局出台了《国家外汇管理局关于发布<外债登记管理办法>的通知》(汇发[2013]19号,下称19号文)。19号文一方面对现行外债管理流程进行了大幅简化,取消了不必要的管理环节,由银行为企业办理外债账户开     

沉重的外债——外商投资企业违反外债管理规定案

目前全国外汇管理系统正利用相关信息(外债统计监测系统、外债登记系统、外汇账户系统等提供的非现场数据),核查企业违反外债管理规定的行为,规范涉汇企业外汇收支行为。系统核查发现,一段时间以来,部分外商投资企业的短期外债     

我国隐性外债管理的现状及对策探讨

近年来，我国隐性外债规模日益扩大，不但削弱了我国外汇管理政策的有效性，增加了我国宏观调控的难度，而且由于其流动性极强，在我国国际收支形势发生逆转时集中汇出将会加大汇兑压力，因而可能对我国国际收支以及人民币汇率稳定形成一定冲击。在当前国际收支形势下，研究如何使隐性外债显性化并促使其有序流出，具有重要的现实意义。本文拟对我国隐性外债的特点及表现形式、原因、影响进行深入地分析与研究，并在此基础上有针对性地提出相关对策建议。     

外债转贷款管理模式改革的初步探讨

外债转贷款弥补了国内建设资金和社会发展资金的不足,取得了很好的社会经济效益,对促进我国的经济和社会建设发挥了重要的作用.随着我国外汇收支形势的变化,现行转贷款管理模式存在的问题日益显现,存在着管理滞后、效率不高等问题,改革势在必行.本文从现行外债转贷款管理模式、管理目标、管理框架、现行外债转贷款管理模式存在的问题和外债...