财政奖补激活农村“一事一议”——凤翔县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作纪实

税改后农村兴办集体公益事业所需投入实行＂一事一议＂筹资筹劳解决,不再以村提留形式固定向农民收取。然而,在实际操作过程中遇到＂议事决定难通过、资金筹措难到位、建设质量难保障＂等问题。凤翔县在村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补试点工作中进行了有益的探索。     

对深化村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作是现阶段中央解决＂三农＂问题的重要举措和制度创新。澄城县作为省级首批确定的试点县,经过两年多的运作实践,财政奖补工作取得了初步成效,但也暴露出了一些问题：村民议事难、筹资筹劳难;票据、档案资料不健全不规范;补贴标准不符合实际情况等。为此,有必要从政策上、制度上、宣传上加强工作。     

大胆探索 积极实践 确保“一事一议”财政奖补普惠民生

自2009年被确定为全省＂一事一议＂财政奖补试点县以来,彬县紧紧围绕群众愿望最迫切、要求最强烈、利益最直接的村级公益事业建设问题,始终坚持＂让好的政策惠及广大人民群众＂的理念,按照＂先批后建、建补同行＂的思路,大力推进试点工作,在全县247个村实现了村级公益事业建设＂一事一议＂财政奖补全覆盖。其具体做法可以概括为：让＂广＂字统揽,确保群众支持;让＂规＂字当头,确保程序不乱;让＂严＂字说话,确保项目质量;让＂责＂字把关,确保项目建一个成一个;让＂权＂字掌舵,确保持久惠民。     

村级公益事业“一事一议”：历程、特征及路径创新——基于制度变迁的分析范式

本文运用新制度经济学的制度变迁理论作为理论分析工具,回顾了村级公益事业＂一事一议＂制度变迁的历程,剖析了其主要特征并提出制度再变迁的路径选择,认为应剥离筹资筹劳,将＂一事一议＂变为村民表达公共产品需求偏好、进行供给项目决策以及有效执行决策的制度框架。     

陕西省武功县将“一事一议”纳入政府对农村、城镇双十五件实事建设考核

2012年,为了全面加强对村级公益事业＂一事一议＂财政奖补项目管理,促进社会主义新农村建设健康、快速发展,武功县委、县政府将＂一事一议＂工作纳入政府对农村、城镇双十五件实事建设考核工作之列,县联合督查室、电视台在武功新闻栏目开辟督查快讯专栏,对全县＂一事一议＂财政奖补项目实施、进展情况进行跟踪报道。     

国务院综改办考评富平一事一议财政奖补工作

近日,国务院综改办一处处长吴孔凡一行,考评富平县2013年一事一议财政奖补及美丽乡村建设试点工作。在省综改办主任樊晓民、副主任邓录强、副县长王晓鹏和张锐斯以及财政局负责人的陪同下,吴孔凡一行先后实地查看了城关镇东上官管区牛村村＂一事一议＂人畜饮水项目、到贤镇新合村＂一事一议＂巷道硬化项目、流曲镇丈八村＂一事一议＂村道亮化项目、城关镇华朱管区华朱村＂一事一议＂村内绿化项目。每到一处,吴孔凡都与镇村干部亲切交谈,听取大家对一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作的建议,并查阅资料,详细了解了村级公益事业建设一事一议财政奖补及美丽乡村建设工作情况。     

贫困县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作调研

随着农村综合改革工作的不断深入,各级财政综改部门积极探索和推进村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,现已积累了宝贵经验,取得了良好的阶段性成果。但在实际工作中也暴露了一些问题：公益事业资金缺口大,事业议定难,有导致农民负担反弹的可能。为此,建议提高筹劳折资标准,将一事一议资金与其他资金捆挷使用,扩大现有奖补范围等。     

陕西省略阳县夯实措施积极推进2011年村级一事一议财政奖补工作

今年以来,略阳县从＂抓、聚、严、细、树、建、实＂七个方面夯实措施,推进2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,取得了初步成效。目前全县在18个镇102个村开展一事一议财政奖补工作,实施项目102个。其中村级道路54个,农村饮水项目10个,桥涵15个,水渠1个,村活动室6个,环境整治13个,其它3个。一抓宣传,向广大村民宣传村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的基本原则、奖补范围、奖补标准、奖补程序及奖补方式。     

对一事一议财政奖补工作的调查与思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作（新农建）是党和政府继＂新农合＂和＂新农保＂推出的又一项深入人心的惠农强农政策。深受农村群众和基层干部的欢迎和支持,但在执行过程中存在着一些问题,需要进一步完善和改进,助使这项政策发挥更大更强的积极性作用。     

一事一议财政奖补村级公益事业管护机制调查

随着农村综合改革持续推进,汉阴县村级公益事业建设一事一议财政奖补工作步入科学化、规范化、精细化轨道。然而村级公益事业建设三分建、七分管,如何实现后期管护,发挥公益设施服务群众、服务农村的持续作用,汉阴县作为陕西首批开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的县区之一,围绕项目做实、资金用好、管护到位这个主题,在村级公益事业管护方面的有益尝试给出了最好的答案。     

一事一议财政奖补资金专户会计处理探析

4月13日召开的全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作视频会议要求，要在总结借鉴四年来试点经验的基础上，将规范管理作为头等大事来抓，全面开展全国村级公益事业建设一事一议财政奖补“规范管理年”活动；规范制度建设，促进全国村级公益事业建设一事一议财政奖补工作健康有效开展；一事一议财政奖补资金专户的会计处理的规范化是规范管理的重要内容，必须按照会计制度规定，结合一事一议财政奖补工作政策规定，探索出规范、统一、便于操作的会计处理办法。     

一事一议集民意财政奖补惠民生——天水市秦安县村级公益事业建设"一事一议"财政奖补试点做法与成效

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策,是解决当前广大农村地区公益事业建设难题的有益探索和有效途径。天水市秦安县采取政府引导、民主议事、科学决策、多元投入、齐抓共管等有效措施,扎实有序推进试点工作,有力地促进了农村公益事业建设。     

陕西省村级公益事业建设一事一议 财政奖补试点工作座谈会在眉县召开

【本刊讯】陕西省是国务院农村综合改革工作小组确定的2009年全国扩大农村公益事业一事一议财政奖补试点省份之一。为了切实做好试点工作,7月3日,陕西省综改办在陕西省眉县召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议的主要任务是学习国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》和《陕西省村级公益事业建设财政奖补试点工作方案》,研究确定试点县,安排部署2009年陕西村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。陕西省财政厅副厅长王小龙到会讲话,陕西省综改办主任樊晓民主持会议。     

“一事一议”解难题

取消农业税后,乡村缺钱难干事,农村公益事业怎么办?甘肃省“一事一议”筹资筹劳工作试点县的陇西县,采取公益事业靠群众自己议、自己定、自己干的办法,办了许多政府难以办、农户办不了的事情。     

陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法

为支持地方开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作，根据《国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作的通知》（国农改[2009]3号）、《财政部关于村级公益事业一事一议中央财政奖补事项的通知》（财预[2009]5号）和《陕西省农村综合改革工作领导小组关于印发〈陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案〉的通知》（陕农改[2009]2号）精神，结合我省实际，特制订本办法。     

“一事一议”财政奖补的有关政策解读

一事一议财政奖补是指对村民通过规范的一事一议筹资筹劳开展村内的小型水利设施建设、村内道路、植树造林、环卫设施和村容村貌改造等村级公益事业项目，政府采取以奖代补的方式，给予适当财政奖补。农村公益事业一事一议必须把握三个前提、三条原则、一定的议事程序，必须遵循一定的管理制度和机制创新。     

落实一事一议财政奖补政策 推进农村公益事业发展

村级公益事业建设一事一议财政奖补政策作为一项制度安排和机制创新，在农村公益事业和基层民主建设中显现出强大的生机和活力。已经成为维护和发展农民合法权益、促进农村经济社会和谐发展的强大杠杆和有效平台。本文介绍了甘肃省岷县财政局落实一事一议财政奖补政策的主要做法和取得的成效。     

陕西省岚皋县一事一议财政奖补工作六项措施抓落实

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作是当前农村综合改革工作的重头戏。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补工作,2011年岚皋县从六个方面狠抓落实。一是抓宣传。通过电视、标语、宣传资料、     

对村级一事一议项目资金会计核算的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补工作创新了财政支农的体制机制,推动了农村基层民主建设,完善了乡村治理结构,促进了农村社会和谐稳定.随着此项工作的深入开展,《村集体经济组织会计制度》对村集体经济组织中一事一议公益事业的会计处理方法需要结合农村工作实际予以完善.     

完善村级公益事业建设一事一议财政奖补的思考

村级公益事业建设一事一议财政奖补是国家采取的加强农业基础设施建设,扩大农村公共产品有效供给,改善农村生产生活条件,实现农民增收的重要措施。安康市开展村级公益事业建设一事一议财政奖补工作取得了成效和经验,但存在问题具有普遍性,有必要采取措施加以完善。