资阳县减轻农民负担396万元

1992年资阳县在县委、县府的领导下认真贯彻《四川省农民负担管理条例》切实采取措施,减轻农民负担,取得显效。上半年合同内外人均负担26.38元,占上半年农民人均纯收入的4.4％,比去年同期的30.68元,减少4.30元。全县共减少农民负担款396万元,颇受农民欢迎。《四川省农民负担管理条例》颁布一年来,农民税外负担继续增加,令人担忧,而资阳县却能减轻农民负担达396万元之多,有何奥秘呢?     

珙县减轻农民负担落到实处

自国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》和四川省人大颁布的《四川省农民担管理条例》(以下简称《条例》) 实施以来,四川珙县加强执法监督管理,切实减轻农民负担,深受群众欢迎。《条例》颁布实施前的1991年,该县农民直接负担现金(不含农业税) 人平20.19元。占上年纯收入的5.94％,比上年人均负担(同口径) 9.70元增长1.1倍。1991年秋开始,各级认真贯彻落实两个《条例》,采取有力措施,减轻农民负担。1992年全县农民直接负担现金20.39元,占上年人均纯收入的5.62％,下降0.32个百分点。其中提留统筹15.60     

健全制度 减轻负担

近几年,我市高度重视减轻农民负担工作,把落实各项减负政策作为头等大事,并从建立健全各项制度入手,使监督管理工作日趋规范,农民负担得到有效遏制。农民人均负担占上年人均纯收入的比例由１９９５年的４６%下降到１９９８年的３２６%,农民群众满意,农村社会稳定。一、农民负担预决算制度。这是农民负担监督管理三项制度之一,是管好用好集体资金的一种有效方法,有利于控制合理提取村提留、乡统筹,防止乡、村随意加码加项,做到定项限额。自１９９５年以来,我们要求各县（市、区）减负办必须严格按照国务院《农民承担费用和劳务管理条例》规定…     

浅析如何减轻农民负担

一、农民负担的现状1、合理负担呈下降趋势国家统计局调查结果显示:1990—1994年间全国农民人均纯收入年均增长15.5%。同期负担年均增长15.4%,两者基本上是同步增长;1995—1998年间,农民人均纯收入年均增长11.1%(未扣除价格因素),同期负担的年均增长6.4%,负担增幅低于收入4.7个百分点,负担呈现相对减轻趋势。1998年农民负担出现回落,连续多年的扩张势头得到初步抑制,比上年减少1.2%。若按农民负担管理条例规定的口径计划,1998年农民人均税后负担为68.77元,比上年减少1.73元,减少2.5%。2、不合理负担越来越重农民合理负担基本得到了有效控制,而     

论农民负担制度的改革创新

农民负担是农民无偿地向政府和村集体提供的剩余价值的总和。 1 991年 ,国务院发布的《农民承担费用和劳务管理条例》中明确规定 ,农民负担的内容包括三个方面 :一是农业税、农业特产税、屠宰税等 ;二是村提留和乡统筹 ;三是劳务负担。税收负担的规模由税率决定 ,三提五统的负担规模不能超过上年人均纯收入的5%。农民负担的形式从八十年代中期开始由实物形式改为货币形式。现行农民负担制度是在改革开放以后 ,农村实行双层经营体制时形成的 ,它在运行初期适应了农村生产力的发展和农民的负担能力 ,但是现在 ,由于农民收入下降、地方政府财政…     

学富乡减负做到“五落实”

江苏省盐都县学富乡近几年来把控减农民负担作为党委、政府为民办实事的硬指标来抓 ,认真解决工作中出现的问题 ,切实做到“五落实” ,赢得了全乡群众的一致好评。三年来 ,全乡未发生一起农民因负担问题到县以上上访的情况。一是有关政策执行落实。１９９９年该乡村提留乡统筹费为３２７ ７７万元 ,占１９９８年农民人均纯收入３ ４%,坚决执行农民负担额“一定三年不变”的原则 ,各项上交坚持按负担监督卡收费 ,并向农民出具由县控减农民负担领导小组监制的专用票据。二是治理“三乱”措施落实。该乡近几年来治理“三乱”成效显著 ,让农民出…     

农民负担中的四个非常趋向

最近,我们对巫溪县10个乡、10个村中50多家农户的负担情况进行了调查,发现农民的负担状况存在着四个非常趋向。趋向一:农民负担增长与纯收入增长失衡。巫溪县1991年农民人均负担比1990年增长34.52%,而此间人均纯收入却只增长7.3%,人均增加负担比人均增加纯收入多27.22个百分点。     

桂林地区切实减轻农民负担

1992年农民人均负担44.37元,占上年农民人均纯收入的6.69％。 1993年8月1日地区行署发布了桂林地区行政公署贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》的实施细则。9月21日地委办公室、行署办公室发出通知,宣布:地区本级取消涉农负担项目22项。并在《漓江日报》上报道两次,接受群众监督。6—10月我地区所属的10个县宣布取消农民负担项目共485项。 1993年10月21日桂林地区行署办公室发出《关于开展减轻农民负担试点工作的通知》。至今,已有龙胜、恭城、灌阳和平乐四县为1994年在各县实行农民负担登记手册管理制度积累了经验。     

对农民负担管理中几个问题的思考

最近几年来,由于各地认真贯彻落实国务院《农民承担费用和劳务管理条例》(以下简称条例)和有关农民负担法规政策,对随意增加农民负担起到了遏制作用,收到了显著的成效,从而减轻了农民负担,调动了他们的生产积极性,促进了农村经济稳步向前发展。回顾几年来农民负担监督管理工作实践,对其几个管理问题,谈谈个人一点浅见。 一、对农民限额内负担,要在相对量控制的基础上,还要有绝对量控制,才能进一步稳定住农民目前负担程度。《条例》规定,农民直接向集体经济组织缴纳的村提留和乡统筹     

部署农民负担专项审计工作

部署农民负担专项审计工作本刊讯为了进一步贯彻施行国务院《农民承担费用和劳务管理条例》，按照中共中央、国务院《关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施》关于“县、乡两级农村经营管理部门应尽快健全农民承担费用和劳务的专项审计制度，进一步加强农民负担规范化...     

农业承包费与定项限额内负担不能混淆

国务院颁布的《农民承担费用和劳务管理条例》对农民承担的村提留、乡统筹费纳入定项限额内负担(以下简称负担)以法管理,同时明确承包耕地的农民按其承包的耕地面积或劳动力提取,并规定限额以乡为单位计算不得超过上一年农民人均收入的5％。由于在实践中多数地方是从承包费中直接为农民支付负担,使承包费与负担混在一起,造成农业承包费与负担概念不清,关系不明,给合理提取承包费和依法控制农民负担带来混乱。 (一)农业承包费与负担有着各自特定的含义,是两     

当前农民负担存在的问题及对策

农民负担是一个关系到农村经济发展和政治稳定的重大问题.党中央、国务院和各级党委政府历来十分重视,采取了多种治理措施,并在长期实践基础上颁布了国务院《农民承担费用及劳务管理条例》,四川省人大也审议通过了《四川省农民负担管理条例》,将国家保护农民民主权利和经济利益的一系列有效措施以法规的形式固定下来,基本结束了农民负担管理无法可依的局面.实施一段时期以来,各地基本做到了凭据罚款,亮证收费,取得了阶段性成效.据农村经济收支年报统计,1991年四川全省农民承担合同内的集体提留和统筹费总额为19.24亿元,人均20.95元,占上年农民人均纯收入的4.82%,比上一年上升0.5个百分点;合同外社会负担总额7.18亿元,人均7.81元,占上年人均纯收入的     

农民负担监督管理问题探讨

一、农民负担现状及过重的原因1978年以来仅党中央、国务院就先后四次发出了"减轻农民负担"的文件,但减轻农民负担的工作抓了这么多年,农民负担过重的状况非但没有从根本上扭转,反而仍处于项目有增无减,总额持续上升的态势,仅以绵阳市1985年到1991年6年的情况看,农民负担的主要问题:一是人均负担的增长速度超过了人均纯收入的增长速度,1985年全市农民人均纯收入为249元,1991年为519元,6年来增长108.4%,年均递增13.2%,农民负担1985年为14.17元,1991年为49.02元,增长了2.46倍,年均递增23.0%.二是大多数县(市、区)1991年的农民负担超过了"两个条     

农民负担究竟有多重

农民负担是实行联产承包责任制以来日益突出的问题。为了摸清农民的负担情况,农业部计划司调查了全国27个省、自治区、直辖市174个农经信息网点县(市、区),并汇总了其中141个点1988年各种负担的金额。当前,农民负担可分为直接付费支物的显型负担和问接支付的隐型负担两类。显型负担包括:中央、省、地、县、乡、村各级的税、费、提留、集资、捐款;隐型负担包括:义务工、生产资料乱涨价、大宗农产品平市差价等。     

和睦镇减轻农民负担的做法

近年来,和睦镇党委、政府认真贯彻落实《农民承担费用和劳务管理条例》及自治区、地区、县有关减轻农民负担的文件精神,采取一系列强有力的措施,切实把减轻农民负担工作落到实处,极大地促进了农村经济的全面发展。1994年,全镇农民负担总额21.91万元,比1993年的22.     

黑龙江省农民负担监督检查办法

黑龙江省农民负担监督检查办法第一条为保证农民负担管理法律、法规、规章的贯彻实施，实现监督检查工作的制度化、规范化，根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《黑龙江省农民负担管理条例》的有关规定，制定本办法。第二条县以上人民政府（包括行署）农业综合部...     

标本兼治 切实抓好减负工作

标本兼治切实抓好减负工作姚先社，马传明近年来，安徽省肥西县认真贯彻落实《农民承担费用和劳务管理条例》及省、市有关减轻农民负担的文件精神，采取一系列强有力的措施，标本兼治，狠抓减轻农民负担工作，取得明显成效。１９９４年，全县农民人均负担为３２．２元，占...     

积极完善农业税制不断改进财税体制

一、农民负担的现状 农民负担,是农民无偿向国家、集体、社会提供的剩余产品的总和。目前我国农民负担主要由三个部分组成：一是农业税。国家专门制订颁布了《农业税条例》,以法律的形式加以规范;二是乡统筹与村提留。国务院 1991年 12月发布的《农民承担费用和劳务管理条例》,将农民承担的费用明确为三项提留 (公积金、公益金、管理费 )和五项统筹 (乡村两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建乡村道路 )。并且规定农民缴纳的村提留和乡统筹,以村为单位,不得超过上年农民人均纯收入的 5％。三是劳务 (义务工、劳动积累工 )及各种…     

农民负担的现状、原因与对策——近郊区农民负担情况的调查与思考

农民负担问题,是一个关系到能否有效调动农民生产积极性的大问题,也是当前农村工作中一个亟待解决的课题。最近,我们对金牛区农民负担情况进行了一次调查。一、农民负担的现状特点1989年,全区农民人均负担为65.56元,比1983年增加了202.8%。从负担的内容和比重上看:农业税、特产税为13.44元,占20.50%;集体提留(两金一费)和乡统筹款44.70元,占68.18%;生产统筹费7.42元,占11.32%。金牛区农民负担现状具有以下几个主要特点:第一,农民负担的增长速度大大超过了人均纯收入的增长速度。1983年到1989年,全区农民人均纯收入以15.31%的速度递增,而同期人均负担(只包括集体提留和乡统筹     

谈减轻农民负担的三难

《四川省农民负担管理条例》颁布后,我县农民负担管理工作,由于党政领导的重视,农民负担管理部门的努力工作,县级有关单位的密切配合,一些不合理的乱收费、乱摊派得到一定程度的收敛,受到了广大农民的拥护和称赞.但从全局看,农民不合理负担在少数地方依然存在,县级个别单位领导对减轻农民不合理负担的意义认识不够,向农民伸手还没有完全停止,要认真执行《条例》的难度大,阻力不小,需要引起各级