农村集体土地将全获“身份证”

国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部近日联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》,对农村集体土地确权登记发证的范围、主体、政策依据、技术手段和标准等做出详细规定。     

浅析集体土地征收的“新程序”

修正后的《土地管理法》对集体土地征收程序进行了较大的调整,以至于不少地方对新法背景下集体土地征收的具体操作程序存在模糊认识。本文结合工作实践对新的集体土地征收程序进行了简要分析。     

集体土地所有权的“虚化”与“回归”

当前我国的土地改革已陷入瓶颈,导致了一系列社会问题。其根源在于集体土地所有权被虚化,具体表现为:在实践中,农民对土地所有权认识模糊,大多数集体土地所有权没有登记,行政权力严重侵蚀了集体土地所有权。应变革现行土地政策,恢复集体土地所有权的收益权能,真正实现集体土地所有权。在现有法律框架下,有两种实现路径:第一,收取土地承包经营费,第二,建立新型统一经营模式。     

试论“三级所有,队为基础”的经济关系

目前,农村人民公社实行“三级所有,队为基础”的制度,本文拟从经济关系方面对此作初步分析和探讨。     

上访“刁民”的选举权岂能侵犯

2002年第6期内参清样,刊发了本刊记者赵岩调查采写的河北省迁安市彭店子乡将铁矿企业贱卖的事情。该乡党委副书记李荣义因对上访群众郝树清采取不负责的态度,为上访人书写请中央某领导“接待”的纸条,造成上访人持此条越级进京上访,因而被唐山市和迁安市纪检委查办“栽倒了”。因此,郝树清在某些官员的眼里成了十里八乡有名的上访“刁民”。 前不久,郝树清来到本刊编辑部,他说:“2003年,换届选举市人大代表时,乡里剥夺了他的选举民主权利,就此事,他已将乡里告上了法庭。”     

论“三权分置”与集体土地所有权的坚持

坚持农村土地集体所有权,是推进承包地"三权分置"的基石。但是,学界从承包权和经营权的视角切入,根据承包权和经营权定性的不同,所构建的"三权分置"之"所有权+不动产用益物权+权利用益物权"、"所有权+‘自物权’+权利用益物权"、"所有权+成员权+不动产用益物权"、"所有权+成员权+债权"的权利结构与实施路径,往往忽视了对集体土地所有权主体中集体成员的流动性和客体的不可分割性等本质特性的影响。因此,应当回归更大程度地坚持并落实集体土地所有权的研究视角,以"所有权+不动产用益物权+债权"与"所有权+股权+不动产用益物权"的双轨制推进"三权分置"。     

农村集体土地“三权分置”的实践与思考

<正>2016年10月,中央办公厅、国务院办公厅出台文件规划土地三权分置路线图,以集体所有、家庭承包、多元经营为内核的新型农地制度呼之欲出。作为农业大市,连云港市正加快集体土地三权分置进程,迎接农村经济发展又一个春天。条件分析土地总量较大提供了基础条件。据统计,连云港市现有土地总面积1142.29万亩,农用地773.51万亩,其中农村集体所有农用地     

我国农业生产“服务规模化”对“土地规模化”的影响——替代与互补关系解释

目的 推动农业规模化经营是我国农业现代化发展的基本要求。文章旨在厘清我国农业生产“服务规模化”与“土地规模化”二者之间的替代抑或互补关系,以实现粮食总产最大化的目标。方法 文章以农机服务为研究切入点,采用随机前沿生产函数模型和门槛效应模型,探讨农机服务对粮食总产、播种面积的影响,以及不同土地规模下农机服务对粮食总产的影响程度。结果 研究结果表明,增加农机服务投入会提高粮食单产以及播种面积,且农机服务与农户土地经营规模表现出阶段性的变化特征,农机服务对粮食生产的影响程度会随着土地经营规模的增加而先下降后扩大,即“服务规模化”的作用会受到“土地规模化”发展的约束,虽然“服务规模化”能够在一定时期内、一定程度上替代“土地规模化”的不足或相对滞后,但是“服务规模化”的生产效应又依赖于“土地规模化”程度的发展。结论 基于以上研究,该文建议,在推动我国农业规模化的过程中,应当阶段性的和差异性的采取“服务规模化”和“土地规模化”两种路径方式,充分利用二者互为补充以及相互替代的关系,以实现多种形式的适度规模经营。     

境外禁毒替代种植与森林培育——“金三角”地区毒品经济的有效替代

随着社会经济的发展和对林产品需求的持续扩大,中国木材对外依赖程度不断增加。通过“禁毒替代”的方式在东南亚国家建立森林资源培育基地,可持续地发展境外森林资源,不失为解决中国木材短缺问题的有效途径。阐述了我国目前境外“禁毒替代”的现状和发展模式,并对境外森林资源培育开发及其未来发展方向提出了建议。     

土地承包权证与经营权证的“分与合”

正农村土地承包经营权合并发证的利弊利:在推进农村土地承包经营权确权登记颁证过程中,颁证工作简单,可减少一定的工作量和一定的费用支出。弊:一是两权合一颁发一个证书,不利于农村承包土地的流转,更不利于农村承包土地经营权的抵押(因可抵押的只是农村土地的经营权,而不是农村土地的承包权),难以实现农村承包土地的权能。二是若将两权合一的农村土地承包经营权证书在相关机构进行抵押或质押,有可能引起法律纠纷和     

农村集体土地股份制改革的实践价值与路径选择--“农村集体土地股份制改革研讨会”综述

研究目的：探讨中国农村集体土地股份制改革的实践价值、存在问题、改革方向及路径选择。研究方法：在专家座谈的基础上,总结各地农村集体土地股份制改革的实践经验,探究目前存在的主要问题,指出今后的改革方向与路径。研究结果：（1）农村集体土地股份制改革具有重要的实践价值和理论意义;（2）当前农村土地股份制改革存在着土地流转缺乏政策法律支持、股份合作社管理不规范等问题;（3）集体土地股份制改革需要推动土地产权制度改革,实现农民经济身份与社会身份相分离,制订具有可操作性的妇女权益保护政策等。研究结论：农村集体土地股份制改革路径：（1）进一步完善相关法律制度,切实体现农民集体土地所有权权能;（2）科学合理设计农村集体土地股份制改革的技术路线,并与各地实际相结合;（3）确保农民的土地股份制改革主体地位,增强农民的土地权利保障;（4）建立城乡统一的建设用地市场,允许集体农用地的有序有限转用和集体建设用地的规范流转,合理分配流转收益。     

如何管理城市中的集体土地——来自深圳市城市集体土地管理工作的调查与分析

市场经济条件下,土地的资产属性表现得越来越明显。城市土地因价值巨大受到政府的高度重视。随着新《土地管理法》的颁布实施,城市土地管理的工作得到进一步加强。但在管理城市国有土地的过程中,城市集体土地管理的法律、法规体系则尚未建立起来。城市何来集体土地《土...     

“村改居”不能自然改变集体土地所有权的性质

我国部分省市区开展了“村改居”工作,出台了一系列政策,其中有关“村改居”后集体土地自然转为国有的政策是错误的,我们应坚持＂村改居＂不能自然改变土地所有权的观点。     

“油条”与“秦桧”的关系

中国历史上的南宋王朝,尤其是高宗赵构当政统治期间,政治腐败,奸臣当道。奸臣秦桧以“莫须有”的罪名,杀害了抗金英雄岳飞等人,激起了天下老百姓极大的不满。但毕竟是奸臣当道,天下百姓,敢怒而不敢言。绍兴八年(1138年),正是在南宋高宗赵构当政统治的时候,都城临安(今杭州市)工商业比较发达,人烟稠密,市区南抵江滨,西包括著名的“西湖”。人们传说,就在市区非常繁华的一个地方,有一家卖烧饼的“烧饼铺”,铺里有一个伙计,人称“王小二”,他为人厚道,聪明伶俐。他在“烧饼铺”卖烧饼,接触人多,人来人往的,当他听说抗金英雄岳飞被奸臣秦桧给杀…     

非农就业与农业外包服务行为——对“替代效应”与“收入效应”的再考察

本文使用新迁移经济学框架来追踪劳动力非农就业对农业外包服务的影响,并依托心理账户理论,分析劳动力减少与收入增加对农户购买外包服务的不同影响。结合文献与理论分析发现：“替代效应”与“收入效应”是劳动力非农就业影响农户生产投入的不同渠道。对“替代效应”的检验表明,务工人员增加对农业外包服务的购买有正向影响;对“收入效应”的检验表明,考虑内生性以及多样性偏差以后,对于有经济回报的家庭,非农就业人员数量对固定资产的投入、农业外包服务购买都有正向影响;对于无经济回报的家庭,非农就业人员数量仅对农业外包服务购买有正向影响。研究建议拓宽留守人员的转移性收入渠道,以及加大对农业生产服务行业发展的支持。     

摸清“家底”理清思路——安仁县农村集体土地登记发证中存在的困难与对策

2011年5月,国土资源部、财政部、农业部联合下发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》,要求在2012年底做到农村集体土地确权登记发证全覆盖.湖南省安仁县集体经济组织的基本单位是村民小组,按照中央精神,将集体土地所有权证发放到村民小组,需要做大量艰巨而细致的工作.     

谈“粮”与“农”的关系

过去，粮食部门通过政府“撮合”，保持了粮、农关系的和谐。在稳购、促销、保供给等方面发挥了积极作用。随着粮改的不断深化，政策性业务逐步萎缩，粮食部门已由统购统销时的落实国家购销政策的载体，变成行业分工出现大幅度跨越和多层次交叉后的独立市场主体。市场经济的自由竞争引出了优胜劣汰的经营风险．因此，我们有必要重新认识粮、农关系。——从生产与流通的关系看粮食生产与粮食流通，二者相互制约、相互促进。流通搞活了，可以促进生产；生产发展了，流通才有可靠的物质基础。尽管经济体制的转变已使流通开始担负起带动和引导生…     

简说中华苏维埃共和国中央政府粮食“票”与“证”的那些事

<正>爱国必须知国,知国必须学史。1931年11月7日,中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立,自此,共产党有了自己的根据地,为确保红色政权的平稳运行,临时中央政府以国家名义发行了钱币及粮食票证,这是不可多得的革命历史文物。在上世纪80年代,笔者刚参加工作时,只知人民币和全国粮票,以及江西粮票、油票、布票等少数供应票证,对苏维埃时期的票证一无所知。