清产核资:实测实查有文章

正摸清农村集体资产家底是做好农村集体产权制度改革工作的前提。江苏省南京市以完成全国第二批农村改革试验区任务、提供南京改革方案为动力,创新确立"三全八步九统一、实测实查清资产"工作目标和方法路径,全面开展村组集体资产清产核资,经过1年多的努力,已全面完成,覆盖700个村、9690个村民小组。清产核资后全市村组集体资产总额205.8亿元,负债总额71.2亿元,净资产总额134.6亿元,其中经营性净资产97.6亿元,非经营性净资产37亿元,资源性资产面积108.4万亩。全市农村集体资产管理初步实现了由"模糊管理"向"精准管理"的转变。     

因村施策 大力发展村级集体经济

正近年来,江苏省靖江市先后出台多项政策扶持村级集体经济发展。截至2015年底,靖江市192个村(居)集体经营性收入100万元以上的25个,50万-100万元的村86个,30万-50万元的81个。农村集体净资产总额3.49亿元,其中经营性净资产3.07亿元,非经营性净资产0.42亿元,村级可分配收益8063.9万元。一、发展模式1、沿江、园区开发型。所在村组农户全部铲板拆迁的,可依托社区建     

稳步推进集体资产股份权能改革

<正>自2011年起,江苏省扬州市全面开展以建立村(居)经济合作社为重点的集体资产股份合作制改革,从"量化资产、按股分红"的有条件改革,向"明晰产权、界定成员"的全方位改革拓展。截至2014年底,全市建立新型村级集体经济组织——村(居)经济合作社和社区股份合作社1100个,折股量化集体经营性净资产18.36亿元,入社成员259万人,实现农村集体资产股份制改革全覆盖。三年来,     

强化“三资”管理 大力发展集体经济

<正>近年来,随着农村改革不断深入,城乡统筹协调发展和城市化步伐加快,南通市农村集体"三资"管理工作得到了进一步加强。2016年,全市村集体资产总额达174.33亿元,村均1068.18万元,比上年增长13.5%,其中流动资产108.7亿元,村均666.05万元;全市村集体经营性收入18.63亿元,村均114.12万元,比上年增长8.33%。一、农村集体"三资"     

加强产权登记管理搞活集体资产经营

南京市农村集体资产管理工作以全面贯彻落实《南京市农村集体资产管理办法》为契机，进一步规范和完善产权登记、规章制度等基础性工作的同时，积极探索资产经营公司、产权证抵押贷款等开创性工作，促进了农村集体资产保值增值和农村经济的发展。到２００１年底，全市农村集体资产总额１３８．４亿元，净资产总额５６．２亿元，分别比上年增长２．８５％和３．４８％。净资产总额中经营性净资产３６．２亿元，非经营性净资产２０亿元。农村集体资产的有效管理，促进了农村经济的发展。２００１年，全市农村经济总收入８５２亿元，农民人均经…     

扬州集体成员界定与股份量化有讲究

2011年以来,江苏省扬州市高度重视村集体经济组织——村经济合作社的建立工作,先后下发三个政府规范性文件,将其作为深化农村产权制度改革的一项重要任务列入议事日程.目前,全市应组建的793个行政村都成立了经济合作社,量化到成员的集体经营性净资产近5.5亿元,入社成员191.2万人.扬州市成立的村经济合作社,是具有经济权能的社区性农村经济组织,是在工商部门注册登记的农民合作社法人.2012年全市村级集体总资产、村级集体经营性收入和农民人均纯收入分别比上年增长12.9％、15.9％和13.1％,村级"四有一责"建设走在全省前列.     

农村集体产权结构开放性的历史演变与未来走向

[目的]改革开放40年来,为适应人口流动性提高、改进资源配置的需要,农村各类集体资产的产权结构发生了较大变化,但变化的方向和程度并不一致。面向未来,为促进乡村振兴,应重构农用地、集体经营性建设用地和集体非土地经营性资产等农村集体产权的权利结构,允许部分权能跨村流转和配置,提高乡村资源配置效率。[方法]在系统梳理文献、借鉴地方实践经验的基础上,阐述了农用地产权结构、集体经营性建设用地产权结构、集体非土地经营性资产产权结构开放性的历史演变与未来走向。[结果]随着农户的逐步分化,应以促进流转集中、扩大经营规模为目标,进一步扩大农用地产权结构的开放性;随着城乡统一的建设用地市场的发展,应以提高配置效率为目标,进一步扩大集体经营性建设用地产权结构的开放性;随着集体经济组织成员收入的多元化,应逐步扩大集体非土地经营性资产产权结构的开放性。[结论]必须在坚持农村集体所有制的前提下,逐步重构农村集体产权的权利结构,让稀缺的农用地不因集体经济组织成员的进城而荒芜,让进村创业和生活的非本集体经济组织成员能够获得必要的土地要素和居住空间,让村庄和集体资产治理结构能够更有效率。     

加强农村集体资产清产核资工作积极推进农村集体经济组织产权制度改革

改革未有穷期,发展永无止境.党的十七届三中全会,标志着农村改革发展进入又一个崭新的时期.截止2009年底,浦东新区共有25个镇,396个村,村级集体总资产84.7亿元,村级集体净资产48.1亿元;村级集体可支配收入8.9亿元、村均224.5万元,年可支配收入1000万元以上的村有11个;农村居民人均可支配收入12401元.     

构建村级集体增收长效机制

<正>江苏省兴化市以"四有一责"建设为契机,以增加村级经营性收入为目标,构建长效机制,强化经营管理,村级集体经济有了较快的发展。2014年底,全市613个村集体经营性总收入达到4.28亿元,比年初增长16.3%;其中,村级集体经营性收入达30万元的村有522个,占总村数的85%。优化资源公共配置,挖掘内部发展潜力。一是加大了资源公开竞标的力度。村级资源承包经营一律由乡镇     

金湖县农村集体产权制度改革初探

<正>2014年江苏省金湖县贯彻中央一号文件精神,选择12个条件成熟的村进行股份制改革试点。通过股份制度建设,明晰村集体产权,规范责、权、利关系,提高村集体和农户资产的经营效益。至目前,金湖县已经完成12个村改革试点工作,核定股份制量化的经营性资产6092万元,社员25767名。一、按照标准筛选试点村金湖县在选择试点村时,要求具备三个条件:一是村集体经营性资产较大、净资产较多,经营性收入增长     

壮大村级集体经济增强统筹发展能力

近年来,江阴市全面贯彻落实党的农村方针、政策,深入开展"学习华西村新经验,推动科学发展上水平"活动,多措并举发展村级集体经济,千方百计壮大村级财力,提高村级统筹发展水平.2009年底,全市村级集体资产总额达175.8亿元、净资产153.3亿元,村均分别达6976万元、6083万元,分别比上年增长17.2%、18.8%;村级集体收入达22.7亿元,比上年增长11.3%,村均超900万元.2010年上半年江阴市村级集体收入总额达10.4亿元,同比增长7.2%.     

淮安村级集体经济发展调研

正江苏省淮安市高度重视村级集体经济发展,坚持把发展壮大村级集体经济作为全市"三农"工作的重要内容,积极探索,创新机制,强化措施,以推进农村集体产权制度改革为突破口,全面实施富民壮村强乡镇战略,不断增强村级集体经济可持续发展能力。发展现状收入总量不断提升。2019年度村级集体收入台账显示,全市1529个村(居)实现村级集体经济收入8.57亿元,其中村级集体经营性收入5.23亿元,     

强化“三资”管理 促进村级发展

<正>江苏省盐城市盐都区通过强化"三资"管理,全区村级集体经济得到较快发展。2014年末,全区村级集体积累7.98亿元,村平324万元,有19个村集体积累超千万元;2014年全区实现村级集体经营性收入1.29亿元,村平52万元。先后被评为全国农村集体"三资"管理示范县和全省村级"四有一责"建设先进县。强化制度建设,规范"三资"管理。以形成产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的管理体制和长效机制为目标,推进农村集体"三资"管理制度化、规范化、民     

村集体经济发展的五种模式

正近年来,江西省赣州市坚持改革发展和规范管理"两手抓",积极探索农村集体经济的有效实现形式,全市所有行政村经营性收入均超过10万元,实现经营性总收入10.66亿元,同比增长115.35%。按村集体收入来源或收入性质进行分类,大致可分为5类模式。     

推动村级集体经济又好又快发展

近年来,江苏省南通市从统筹城乡发展的高度,强化引导创新举措,切实推动村级集体经济发展步入快车道.至2015年底,全市1636个村集体资产达到154亿元,村均941万元.村集体资产比乡村集体企业改制基本到位的1997年底的24亿元,增长了5倍多,比农村税费改革初期2001年底的39亿元翻了两番.2015年全市实现村级集体经营性收入17.23亿元(不包括财政转移支付资金),比税费改革时2001年的1.53亿元,增加1026％,村均集体经营性收入达到105万元.     

重庆市江津区：擦亮农村审计“利剑”

正江津区位于重庆市西南部,面积3200平方千米,辖30个镇(街)、232个行政村(涉农社区);总人口148.9万人,总户数62万户,其中乡村人口76.6万人。2019年,全区村级集体经济总收入2.14亿元,村均收入92.27万元,村均经营性收入6.2万元;所有村级集体经营性收入均突破3万元,38.5%的村达到10万元以上。江津区通过加强机构、人员队伍建设和规范化管理,建立起了农村集体"三资"规范管理与审计监督长效机制。     

以扶持经济薄弱村为抓手 助推村集体经济发展

近年来,南通市以开展"扶持集体经济薄弱村发展"为载体,创新思路,多策并举,突出重点,主攻难点,大力推进村级"四有一责"建设行动计划实施,取得了积极成效。2011年底,全市实现村集体经营性收入10.22亿元,比上年增长了22.4%,村均61.25万元,全市村集体经营性收入20万元以上     

以制度创新推进产权改革

正上海市高度重视农村集体经济组织产权制度改革,自上世纪90年代起就开始探索推进这项改革。目前全市镇村组三级农村集体总资产达4500亿元,净资产1400亿元。至2015年底,全市已完成1458个村集体经济组织产权制度改革,占应改革村总数的86%;全市已有90个镇完成了镇级集体资产产权界定工作;全市参加镇、村     

东海农村产权流转交易的实践与思考

<正>2012年5月,东海县成立了全国首家县级农村产权交易所,建立了农村产权流转交易的综合服务平台。一年多来,交易所挂牌交易农民用益物权和集体产权982笔,交易总额达1.33亿元,农村土地流转规模达5万多亩,在推动农村产权流转交易公平、公正、公开、规范运行,增加农民和集体财产性收入方面迈出了可喜的一步。     

强集体之基 走共富之路

<正>江苏省建湖县是传统的鱼米之乡,耕地面积102万亩,水域面积37.7万亩。截至2021年底,全县222个涉农村（居）集体总资产16.65亿元,比“十二五”末增长58%;村集体经营性收入1.58亿元,村均收入71.29万元,比“十二五”末增长41%。壮大集体经济带动农民共富成为建湖乡村发展一大亮点。