财政审计的特点及方法

由于财政预算执行、财政决算和其他财政收支活动有别于其他财务收支及其有关的经济活动，因此，财政审计与其他审计相比，在审计主体、审计对象、审计目标、审计内容、审计依据、审计操作、审计方式和审计报告等方面，都与其他审计不同。     

对审计目标中合法性与公允性关系的重新认识

我国新修订的独立审计准则——报告准则将社会审计目标归纳为合法性与公允性，即对被审计单位会计报表的合法性与公允性发表审计意见，将以往的一贯性纳入了公允性。同时加大了对公允性目标的重视。这一变动和国际审计准则(ISA)、美国AICPA颁布的公认审计准则(GAAS)趋于一致。     

财政审计目标:一个理论框架

财政审计目标是人们希望通过财政审计得到的结果,包括财政审计终极目标和直接目标。财政审计终极目标是财政审计委托人的目标,希望通过财政审计抑制财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,促进财政经管责任的更好履行。财政审计直接目标是财政审计机构的目标,希望通过鉴证、评价来发现财政经管责任履行中的代理问题和次优问题,通过监督来处理处罚代理问题和次优问题的责任者。不同的审计主题,直接目标不同,财政财务信息审计的直接目标是信息真实性,业务信息审计的直接目标是信息真实性,财政财务行为审计的目标是行为合规性,财政财务制度审计的目标是制度健全性。审计直接目标是终极目标的基础,通过直接目标实现终极目标的中介是财政审计结果应用。     

适应公共财政要求——探索财政审计新路

当前，我国正在进行以财政支出为突破口的一系列财政改革，实行部门预算、零基预算、国库集中支付、政府统一采购，其根本目标是建立适应社会主义市场经济要求的公共财政体制。建立公共财政体制，就是要调整和优化财政支出结构，规范财政资金供给范围，使财政资金的使用逐步转移到满足政府履行职能和社会公共需要上来，减少直至停止财政对一般性竞争领域的投资，重点保障科教文卫、社会保障、政权建设等重点领域、重点项目、重点部门支出的需要，解决财政“越位”和“缺位”问题。     

财政审计要为人大预算监督服务

《审计法》第要十七条规定：“……县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对预算执行和其它财政收支的审计工作报告。”审计法实施以来，各级审计机关不断探索和完善财政预算执行审计的路子，在向政府报告审计情况的同时，也为人大对本级财政预算执行进行监督提供了重要参考依据，     

抓住重点 搞好首次财政同级审计

九五年度同级财政预算执行情况和其它财政收支审计，是审计部门一项新的工作。我们依照《审计法》和《陕西省财政预算执行情况审计监督暂行办法》的规定，较好地完成了首次同级审的全部工作任务，     

论财务报告审计目标

一、我国财务报告的审计目标目前，理论界关于审计目标的研究较多，实务中各国对审计目标的表述也不尽相同。美国注册会计师协会公布的第一号《审计准则说明书》将财务报告审计的总体目标表述如下：“独立审计师对财务报告实施一般检查的目标是对财务报告的编制是否符合公认会计原则、公允的反映财务状况、经营成果和现金流动状况表达意见。”国际审计准则规定，财务报告审计的目的在于使审计人员能够对财务报告编制中所确认的会计政策结构表示意见。英国公司法对审计目标的表述是，审计是对企业财务报告的独立检查，目的是对这些报表的反映…     

经济责任审计与其他审计基本分类的关系

经济责任审计作为一项特定对象、特定内容的审计,是我国在经济转型过程中,为适应执政党对于干部监督管理需要而产生的一项具有中国特色的审计工作内容。当前在市场经济条件下,首先对县以下党政领导干部和企业领导人员任职期间的经济责任进行审计,不仅是对领导干部自身履行职责的监督和考察,也是领导干部经济行为接受     

财政审计工作要有新思路

《审计法》突出强调对国家财政收支进行审计监督。如何搞好新形势下的财政审计工作，是摆在我们面前的一个重大课题，笔者就此谈点粗浅的认识。     

财政专项资金效益审计内容探讨

效益审计总是与特定的审计对象联系在一起，不同的审计对象，其效益审计的目标、内容、评价标准等各有所不同．如企业财务收支审计与财政收支审计、固定资产投资审计与财政转移支付资金审计等，其效益审计的内容往往相差很大。目前，对效益审计需要研究探讨的，是针对不同的审计对象如何开展效益审计的问题。基于此，笔者拟结合审计工作实践以及财政专项资金管理使用的现状，探讨财政专项资金效益审计的内容．     

麻阳审计：与财政改革并进

目前，集中会计核算改革已成燎原之势，正迅猛地在各地试行推广。面对集中会计核算对传统的会计核算和财务管理的挑战，审计怎么办，行政事业审计如何开展?前不久，麻阳县政府出台了《麻阳苗族自治县集中会计核算审计监督试行办法》。该“办法”明确了实行集中会计核算后审计监督的范围、程序、审计决定的执行以及如何划分违纪违规责任等内容。它不仅规范了审计业务，也使各行政事业单位明确了在接受审计监督过程中的权利和义务，纠正了部分单位认为集中会计核算后审计查出违纪违规问题与已无关和纳入集中会计核算不需要审计的错误认识。     

刍议积极财政政策下的审计监督

实践证明,积极财政政策自1998年开始实施以来成效是明显的。1998-2002年,厦门经济年均增长14.74％,成为我国经济增长较快的地区之一;2002年GDP为648.33亿元,人均GDP4.73万元,位居全国各省市前列,已达到世界中等收入国家水平,财政总收入达126.31亿元,金融运行基本平稳,人民生活水平继续提高。 但同时也产生一些负面影响,如政府投资面过宽,造成职能越位;财政支出结构不合理,造成负担过重;举债规模对地方财政来说已不可轻视,今后如不加以适当控制,无疑会进一步增大今后财政偿债压力等。作为国民经济卫士——国家审计机关,应针对审计监督中发现的问题寻找对策,为政府宏观决策服务,把积极财政政策的负面影响降低到最低程度,促进国民经济持续、稳定、健康地发展。