试论专项中央银行票据管理审计的着力点

为支持农村信用社改革与发展,从2004年起人民银行对浙江等省市提供了260多亿专项中央银行票据的资金支持,实施效果的好坏关系到全国范围的推开,影响到专项中央银行票据支持工作的开展,加强专项中央银行票据的审计与调查成为当前人民银行分支行工作的重心与关键。     

财政部 国家税务总局关于进一步扩大试点地区农村信用社有关税收政策问题的通知

为确保进一步扩大农村信用社改革试点工作积极稳妥地进行，经国务院批准，现就纳入扩大改革试点范围的农村信用社有关税收政策问题通知如下：     

农村信用社改革发展的建议与思考

2003年，国务院在江西等8个省份正式启动了深化农村信用社改革试点工作，2004年向全国其他省市全面推开。改革六年多来，我国农村信用社各方面都发生了脱胎换骨的变化，真正成长为支持“三农”发展的农村金融主力军。以江西为例，至2009年底，全省农村信用社（农村银行）各项存款达1470亿元     

好的管理体制不在于"是什么、像什么"——农村信用社改革发展若干问题探讨(一)

作为农村金融的主力军,农村信用社在促进农村经济社会发展、解决"三农"问题中起到至关重要的作用.因此,农村信用社的改革与发展也倍受人们关注.特别是深化农村信用社改革试点工作启动后,这方面的讨论、争辩十分热烈,可谓百家争鸣.     

农村信用社改革:注资还是自我消化

一、农村信用社改革现状 农行社改革试点2003年6月开始,截止2006年末,金融当局共发行专项票据1656亿元,置换不良贷款1353亿元,弥补历年亏损挂账303亿元.注资后的农信社按银监会要求的五级分类不良贷款比率仍高达27.7%,这比按四级分类要高16%.目前农信社的窘状,使得注资的成果大打折扣,是继续注资还是自我消化?是否有能力自我消化?     

法人治理与激励相容的监管

深化农村信用社改革自2003年6月启动以来,各农村信用社热情高涨,措施很多,改革试点工作整体进展顺利,取得了阶段性成果.但是,目前的农村信用社距离国务院"花钱买机制"的初衷和"自我经营、自我约束、自我发展、自担风险"的市场主体目标还甚为遥远.其根本原因是农村信用社法人治理结构的完善和经营机制的转换仍是"形似神非",解决这一问题的关键,在于建立激励相容的监管体系.     

解决农村信用社发放党政机关贷款遗留问题的思路

近年来，我们在农村信用社发放党政机关贷款专项审计调查中，发现农村信用社党政机关贷款普遍存在政府大型项目贷款时间长、金额大、涉及面广、还本付息能力差等问题。产生这些问题的原因是多方面的。对此，我们认为应综合治理。     

关于农村信用社改革中法律问题的研究

农村信用社是联系农民的金融纽带,是信贷支农的主力军。虽然农村信用社已经发展了60年,但至今其发展道路仍不稳定,尤其是在法律方面没有保障。本文首先对我国农村信用社进行了基本概述,其次分析了我国农村信用社改革的必要性,接着介绍了我国农村信用社改革中存在的法律问题,最后提出了解决我国农村信用社改革中法律问题的对策并对全文做出总结。     

农村信用合作社改革和发展问题研究

农村信用社的改革涉及农业、农村、农民等重大经济问题，因而成为金融改革的重点。借鉴国外合作金融管理体制的经验，积极研究与探讨目前农村信用社存在的问题及原因，对我国农村信用社改革具有积极意义。     

推进政府非税收入改革

2004年，笔者在对自治区本级部分厅局2003年度预算执行、财务收支审计时，发现在非税收入管理改革中存在以下几方面问题：一是有章不循，执行政策不到位。部分局本部及局属的二、三级核算单位使用由自治区财政票据中心核发的行政事业性收费票据，收取经自治区计委核批的行政事业性收费946．47万元，未缴自治区财政专户，实行收支两条线管理。二是对有关政策认识模糊，专项收入未按规定纳入财政专户管理。     

农村信用社改革中的问题与建议

农村信用社在我国金融体系中占据着非常重要的地位，近几年，农村信用社的试点改革已取得较好的成果，本文就我国农村信用社在改革过程中面临的问题，提出有效的建议和解决措施。     

提高农信社高管人员管理能力和综合素质的途径

在农村信用社改革和发展的关键时期，农村信用社高管人员作为农村信用社的直接管理者，其管理能力的强弱事关农村金融改革的成败，事关国家“三农”发展大局。因此，如何提高农村信用社高管人员的管理能力和综合素质，已经成为摆在我们面前的首要问题。     

农村信用社产权制度缺陷及改革政策探析

农村信用社的产权制度改革是农村信用社改革的核心,是农村信用社各项改革的制度保证。但由于产权关系和法律地位一直未能很好的界定,农村信用社经营体制受到了严重影响,从而制约着农村信用社的进一步发展。正因如此,产权制度改革成为农村信用社体制改革的首要任务。本文主要就当前农村信用社产权制度改革中存在的问题做简要的分析,提出了深化我国农村信用社产权制度改革的对策建议,以期对今后农村信用社产权改革的实践提供一定的参考。     

浅议农村信用社改革的几个问题

农村信用社已经成为农村金融支柱，在农村信用社改革中关键要解决理顺管理体制、明晰产权卸掉历史包袱、建立健全用人机制、完善制度加强内外监管等四个方面的问题，本文就此进行了论述，并提出了相应的措施。     

全省农村信用社要积极主动地为“三农”服务加快农业现代化城乡一体化

2004年，省委、省政府抓住国家实施深化农村信用社改革试点的机遇．把这项改革不仅作为解决我省农村信用社生存发展的有效措施．更是作为解决“三农”问题的战略举措，全面推动了农村信用社改革。5年来，在基础相对薄弱、资本充足率较低、资产质量不优的情况下．坚持服务“三农”的经营方向和市场定位。扎根农村，贴近农民，靠发展凝聚人心、积聚力量，靠发展解决历史和现实问题。     

农村信用社存在问题的成因及对策

农村信用社成立于上世纪五十年代初期，至今已走过60年的风雨历程，它的服务对象和区域是农业、农村和农民。目前，农村信用社已走上了“国家宏观调控、银监会依法监管、省级人民政府依法管理、省级联社依法进行行业管理和农村信用社自主经营、自我约束、自我发展、自担风险”的健康发展轨道，其性质为股份合作制农村中小金融组织。经过几十年的改革和发展，农村信用社仍然存在一些不容忽视的问题。在此，笔者就农村信用社存在问题的主要成因及解决对策谈几点建议。     

探索我国央行票据公开市场操作的改革路径

本文首先通过回顾我国央行票据的发展历程，其次总结存在的问题，最后探索我国央行票据公开市场操作的改革路径。     

以服务“三农”为向导，深化农村信用社改革

农村信用社是我国服务“三农”的主要金融机构,然南在近年来金融改革中出现了不少的问题,文章简单的指出了我国农村信用社改革中出现的问题,提出几点深化农村信用社改革的几点对策。     

对贫困旗县建立苏木多国库的探讨

正蓝旗是一个以牧业为主的旗，所辖17个苏木乡。1995年7月以来，正蓝旗在5个苏木乡进行了国库试点工作，其中4个设在农行营业所，1个设在农村信用社。从几个月的实践情况看，乡镇国库的建立，对地方经济的发展起到了很好的推动作用，同时也存在着一些问题和不足之处。     

加强农村信用社抵债资产管理的对策

为进一步摸清我区农村信用社资产质量和经营状况，加强金融监管，督促农村金融合作组织机构增强金融风险的自我防范、自我控制和自我化解能力，促进其健康发展，自治区审计厅在去年下半年开展了一次全区农村信用社2003年资产负债损益的专项审计调查。调查中发现，作为非信贷资产的抵债资产，在接收、保管、处置和核算过程中存在一系列急待解决的问题，已成为农村信用社新的风险，应引起足够的重视。