强化外资审计的对策

近年来，各级审计机关认真贯彻“强化监督、严格执法、内外合一、如实披露”的外资审计工作原则，切实加大外资审计执法力度，进一步规范审计工作，如实披露外资项目实施中存在的问题，外资审计工作取得了重大的突破。但是，此项审计也出现了一些新情况和新问题。在新形势下．应当怎样强化外资审计呢？笔者结合近十年外资审计工作的实践．将这些问题归纳起来集中表现在：     

论国有企业效益审计

所谓国有企业效益审计，主要是指审计人员通过对其企业财务收支及其相关经济业务活动的效益性审计，评价其效益的优劣，以促使企业改进管理，提高经济效益的审计行为。在新形势下，国有企业如何强化效益审计呢？笔者认为，应在正视问题，加强领导，努力做好有关工作的前提下，注重以下方面。     

建立和完善审计人员继续教育机制的思考

在经济环境不断变化的新形势下，国家审计机关特别是基层审计机关，如何解决审计任务越来越重和人员编制受限、业务骨干短缺的问题呢？笔者认为，审计机关应建立和完善继续教育机制，激励审计人员积极好学，不断提高审计人员综合素质，整合审计资源、缓解审计力量不足。[第一段]     

公众效用约束视角下强化国家审计的治理逻辑及其制度供给

社会公众参与国家治理日益成为国家治理体系的重要组成部分。在政治经济学框架下将社会公众参与国家治理的过程与功能提炼为公众效用约束,并通过构建一个简洁的地方政府公共支出结构选择模型阐明公众效用约束机制。结合公众效用软约束下中国地方发展型政府行为的经济影响以及直接构建公众效用约束机制面临的问题,从理论上解释了中央政府强化国家审计的治理逻辑。中国特色社会主义国家审计制度供给可以从审计方法流程、审计业务体系、审计结果运用等方面进行完善,全面评估效用结果、深度契合效用目标与有效实施问责约束,实现公众效用约束机制的间接构造,成为公共权力治理的“内部—经常性激励约束机制”,从而可以更好地适应当前发展阶段和体制背景下国家治理的需要。     

建立三种机制 提高审计质量

为了进一步促进审计质量的提高，乳山市审计局不断完善审计工作约束机制，规范审计执法行为，取得了较好的效果。一、建立审计责任追究机制，确保每个项目审深、查细、审透。按照“审计项目分工负责制”，将项目审计的主要内容和具体责任落实到审计组成员、主审和审计组长，分工明确，责任到人。并实行过错追究，审计组若查出上一审计组在同一审计区间、同一审计内容因主观原因漏查瞒报的，给予责任人经济制裁和行政处分，以此强化审计人员的工作责任心，并结合新出台的“审计三级复核人员职责”、“主审人员职责”、“审计复核工作情况记录…     

关于加固审计质量“防火墙”的思考

最近，笔者参加了审计署举办的2004年第1期市(地)审计局长培训班，有幸听取了署领导及有关专家关于审计项目质量控制的专门授课，深受启发和教育。防范审计风险、加固审计质量“防火墙”是审计工作永恒的主题，是当前和今后一个时期审计机关的核心任务。随着《行政许可法》的施行，加固审计质量“防火墙”显得越来越重要。通过这次集中性的学习，笔者认为：要加固审计质量“防火墙”，必须加强领导，以人为本，把制度约束、致力创新与强化质量意识、风险意识有机地结合起来。     

企业内部审计现状与发展趋势初探

国有企业面临着改革和发展的问题,民营企业面临着激烈的市场竞争导致调整和组合的问题,上市公司面临着失去股东信任的问题.如何加强对国有企业、民营企业、上市公司的内部管理,笔者认为应建立健全企业监督制约机制,其中关键必须强化完善企业的内部审计.对于企业而言,就是要设立独立的内部审计机构,在单位主要负责人的直接领导下,开展审计工作,要依法设立,依法审计.     

浅谈强化审计执法

本文浅谈强化审计执法 ,是分析目前审计机关及其工作人员对审计工作持悲观消极态度的情况下 ,如何转变态度 ,振奋精神 ,积极地全面地按照审计法规办事的问题。一、强化审计执法的必要性和紧迫性任何一件事物的出现 ,都有它存在的客观必然性。审计是在经济越发展、所有权与管理权相分离的发展时期出现的。我国１９８２年颁布实施的《中华人民共和国宪法》第九十一条规定“国务院设立审计机关”、第一百零一条规定“县级以上各级人民政府设立审计机关” ,按照宪法的规定 ,我国于１９８３年９月１５日成立了中华人民共和国审计署 ,此后 ,我国省…     

强化审计执法 确保审计质量

执法是审计工作的核心和灵魂,是贯穿整个审计工作的生命线。那么,如何强化审计执法,提高审计工作的质量和水平,笔者认为应从以下方面入手。一、不断强化审计执法意识。首先,要建立健全法规学习制度,认真抓好审计法及相关法律法规的学习,重点在学深学透、准确理解、正确运用上下功夫。其次,加强法律法规知识的教育培训,有计划地举办培训班、研讨班以及专题讲座,对法律学习做到有计划、有部署、有检查,同时要认真抓好审前学法。通过强化学习和培训,使广大审计人员了解掌握更多的法律法规,为执法奠定基础。要摆正审计执法和审计质量之间的关系,…     

论工程项目期中内部审计

一般说来，工程项目期中审计应该是通过发现问题．提出建议，加强管理．提高效益．在新形势下．内部审计机构和人员应如何进一步强化工程项目期中审计呢？笔者认为应当：[第一段]     

信息不对称理论在审计关系中的应用

在审计过程中存在着三个基本的市场主体——审计主体、审计客体、审计委托人，即审计理论中的审计关系人，三相互都存在着信息不对称现象。依据信息不对称的基本原理，可以采取强化市场机制、落实承诺机制、建立激励机制和完善监督体系等措施来有效约束信息优势方的行为。     

现代企业制度下内审工作刍议

内部审计在现代企业制度中占有十分重要的位置,没有企业内部审计,企业的自我约束机制就不健全,没有企业的自我约束机制,就谈不上现代企业制度。笔者认为,在现代企业制度条件下,要做好内部审计工作,关键是转变观念,突破财务审计的狭窄领域;突破事后审计的局限性;建立以内部控制评价为基础的审计方法体系;拓宽审计领域,逐步以计算机审计替代手工查账,培养高素质内部审计队伍。一、建立以内控评价为基础的审计方法体系内部控制制度是企业建立自我调节,自我制约,自我监督的一种有效的管理控制系统,是现代企业制度的重要组成部分。内部审计工作就…     

利息收入也应纳入审计的重点

作为一名基层审计人员，在多年审计实践中发现，一般审计人员都认为利益收入资金量小，违纪问题少，不必作为审计的重点内容，因而形成了审计的“盲区”。对此笔者认为，利息收入数额虽小，但积少成多，滴水成河。如：大笔的建设资金，各种专款，财政预算内外资金等都会生成大额利息收入，它同样应当成为我们审计的重点内容之一，否则会给违纪违法行为以可乘之机。如何审计呢？     

关于改善审计执法环境的思考

审计执法环境是指影响审计执法活动的各种因素及审计执法所具备的条件。自我国审计监督制度恢复以来，其审计执法环境有了一定的改善。但目前审计难，审计决定、处罚、意见执行难仍是一些地方基层审计机关面临的突出问题。为此，本文拟就如何进一步改善审计执法环境问题谈些看法。笔者认为，要进一步改善基层审计执法环境，就必须在深化体制改革、坚持依法、执法的前提下，注重以下方面：     

强化经济责任审计的思考

在新形势下,县市基层审计机关如何进一步强化经济责任审计呢？我们认为,应当：一、正视当前经济责任审计面临的问题 目前,经济责任审计已经全面展开。许多地方经济责任审计实行了“逢离必审”制度,并取得一定成绩。但在实际运行中也面临不少的问题。其主要问题是：     

浅谈审计监督与经济犯罪防范

一、强化依法审计,注意发现大要案线索 　　依法审计,首先要严格审计执法,审计结果要敢于曝光,特别是审计查出的大案要案,要通过新闻媒体及时向社会公布,充分发挥舆论监督作用。同时,要加强与纪检、监察和司法等部门的联系与协调,充分发挥合力作用,加大打击经济犯罪的力度。其次,国家要强化审计的独立性、权威性,改进现行审计管理体制,加强审计业务自上而下的领导,提升内部审计的领导格局,并细化审计人员及审计部门履行职责的法律保障,鼓励审计人员通过财政财务收支审计积极发现经济犯罪线索。 二、明确审计分工,建立防范经…     

县级审计机关如何强化效益审计

在新形势下．县级审计机关应如何结合区域特点进一步强化效益审计呢？笔者认为，应当在充分认识县级审计机关开展效益审计的必要性、坚持依法办事的前提下，注重以下方面：[第一段]     

防范民间审计风险初探

在新形势下，民间审计人员既注册会计师如何防范审计风险呢？我认为，应当在深刻认识审计风险的产生根源、加强队伍建设、构建约束机制，做好有关工作的进程中，注意以下几点：     

论强化政府投资建设项目审计

在新形势下，国家审计机关应如何强化政府投资建设项目审计呢？笔者认为，应当在做好有关工作进程中，注重以下几方面：     

ABC法在内部审计成本分配中的应用

内部审计具有业务内容综合、熟悉本单位情况等特点，是企业强化内部管理、完善监督制约机制的重要手段。随着企业经营管理机制的转变，我国许多企业（尤其是大型企业集团）已经意识到内部审计是现代企业经营链条中不可缺少的一环，对于内部审计越来越重视。我国的内部审计制度正在逐步的健全过程中。然而在实际工作中，企业的内部审计仍存在不少问题。由于被审单位的消极不配合态度造成的内部审计效率低下便是其中之一。如何改变被审单位对内部审计的错误认识，由对内部审计的消极不配合转为积极配合甚至欢迎呢？除了提高内部审计机构的组织地位、赋予内部审计以相应权限和改善内部审计服务质量、提供参与式审计外，笔认为借用作业成本法，根据受益原则对内部审计成本进行分配也不啻为一个好的解决方法。