后金融危机时代财务与会计问题研究——“中亮杯”财务与会计学术研讨会学术观点综述

＂中亮杯＂财务与会计学术研讨会围绕＂后金融危机时代财务与会计问题研究＂这一主题,对金融危机下财务理论框架及财务学科的定位与发展、财务治理与控制、股权分置改革问题、智力资本与企业价值相关问题、财务战略问题、企业绩效评价、资本市场财务与会计问题、企业财务信息系统建设、湖南省＂两型＂社会建设中的会计问题、政府与非营利组织会计、审计基本理论方法创新、企业内部控制规范及执行效果预测、ERP环境下的作业成本管理及平衡记分卡等方面进行了深入交流与讨论,产生了一大批具有创新性和现实性的研究成果。     

中西方财务与会计关系差异分析

1.我国对财务与会计关系的表述主要有三种：（1）大会计观。该观点认为会计包括财务甚至可以代替财务，会计是一种管理活动，是管理的主体，财务是管理的对象，必须对财务实施会计管理。财务管理实际上是对财务活动进行的会计管理。我国会计学科体系设置也与这种观点相符。20世纪90年代，形成了以企业会计为核心，以财务会计学、管理会计学、成本会计学、财务管理学、审计学为主干，包括会计理论、会计方法、会计电算化和会计史等在内，     

会计信息、准则制定与会计监管——基于公共产品观的分析

随着现代证券市场的发展，公开的会计信息、会计信息生产和披露规则以及会计信息的监管越来越具有公共产品的属性，形成与证券市场发展相适应的公共需求。政府相关部门有责任提供高质量的会计信息、会计准则以及完善的会计监管和会计司法服务，而要实现这一目标，必须坚持基于公共产品观的信息披露监管理念和制度设计思想。基于公共产品观的信息税制度设计，有利于政府提供高质量的会计信息、会计准则、会计监管和会计司法等公共服务。     

我国政府会计的改革方向:基金会计

我国政府部门目前执行的是自1998年起实施的包括《财政总预算会计制度》、《行政单位会计制度》、《事业单位会计制度》在内的预算会计制度体系。预算会计是核算、反映和监督政府和行政事业单位以预算执行为中心的各项财政资金收支的专业会计,其目标是满足国家宏观经济管理和预算管理的需要。在大多数情况下,发达国家对政府会计和预算会计进行了区分。政府会计是指与企业会计相对应的专门用以记录、计量、报告政府公共部门财务交易或事项的会计系统,有时也称为公共部门会计。预算会计是指政府会计中用于追踪拨款和拨款使用的政府会计,它是用于追踪支出周期各阶段交易的实用学科。与之相比,我国的预算会计无论是在理论上还是在实践上,其核算范围都已经远远超过了与支出周期各阶段相关的交易,应该说我国现有的预算会计体系并非严格意义上的政府会计,但是在职能上已接近了国外的政府会计,只是在实务中体现为预算会计模式。虽然其对政府各种财务资源的取得与使用作了一定的区分,但是并不细致、完整,难以形成科学、有效的结构,其结果是使日常核算与财务报告难以系统地反映各种专项财务资源使用的详细情况,不利于对专款专用政策的贯彻和对资金的内部管理,给有关信息使用者带来不便,同时也容...     

预算会计制度改革方向：建立政府会计

在分析现行预算会计制度缺陷的基础上，提出我国预算会计改革的方向——建立政府会计，现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府，政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况，计算提供公共产品和服务的成本，评价绩效。我国已经具备建立政府会计的条件，应该尽快与国际趋同。     

预算会计与政府会计之比较研究

一、预算会计与政府会计的比较 1．预算会计与政府会计内涵和外延的比较。 从内涵来看，预算会计与政府会计存在着较大的差异。预算会计是指为了确保预算得到良好的执行、实施，用来追踪和报告支出周期的拨款和拨款使用阶段发生的财务交易的信息系统。政府会计则是用以对公共部门的财政交易或事项进行记录与计量，并报告给公共信息使用的信息系统。分析两的定义可以看出，预算会计的存在是为了追踪财政资金（主要是预算资金）的拨付与使用，反映财政资金在财政部门、政府其他部门、事业单位等会计主体中的运动过程并提供相关的信息。这类信息与其称作是会计信息不如称之为财政或财务信息更妥当。政府会计的存在则是为了对公共部门包括财政资金在内的所有资源的使用情况进行记录与计量，并向公共信息使用提供与公共资源使用相关的会计信息。这类信息毋庸置疑属于会计信息，与企业会汁信息在本质上并无差异，只是所反映的会计主体不同而已。     

论我国政府会计准则概念框架的构建

随着我国公共财政和政府预算管理改革的深入，政府会计改革问题日益受到政府主管部门及学术界的重视在建立以反映财务受托责任为目标的新型政府会计体系过程中，制定高效、明晰的会计准则，无疑是改革的中心环节：在会汁准则制定时，如何构建政府会计准则概念框架．目前已受到会计主管机构及理论界的广泛关注，本文将针对构建政府会汁准则概念框架的重要性及若干理沦问题做一探讨。     

浅析新时期绿色会计信息披露存在的问题与对策

文章从分析我国绿色会计信息披露的历史和现状入手,在绿色会计信息披露的规范性、政府机构监管、环保立法和执行方面的力度不够、环境会计从业人员素质等方面分析了我国企业绿色会计信息披露目前存在的主要障碍,从加强绿色会计理论研究、完善绿色会计法规环境建设、建立健全绿色会计准则和制度、建立绿色会计审计制度、加强绿色会计的社会和政府监督、提高绿色会计从业人员及其他相关人员的绿色会计知识水平、发展和完善绿色会计的信息披露及报表等五个方面提出提高我国绿色会计信息披露质量的措施。     

对会计委派制若干问题的再认识

自1998年我国进行会计委派制的试点工作以来，无论国有企业、行政事业单位还是农村集体、乡镇企业，都在政府的指导和监督下进行了会计人员管理体制的改革，推行了会计委派制度。会计委派制的实施，有效遏制了目前我国会计信息严重失真、财务舞弊屡禁不止的现象，提高了利益相关对委派会计人员的信任，增强了国家对会计市场的宏观调控能力。同时，对我国政府推进廉政建设、遏制腐败行为，也起到了积极的作用，产生了热烈的反响。     

我国会计环境与合并会计报表理论之选择

合并会计报表理论就是对合并会计报表的编制目的、母子公司之间的关系等合并会计报表的基本问题所持的观点和看法。美国和英国的合并惯例以母公司理论为基础,但在实务中采用的则多是所有权理论;德国的合并惯例更多地以实体理论为基础,但德国的企业集团是以法律主体(康采恩)的形式存在的;法国的合并法律和惯例同时以母公司理论和所有权理论为基础;荷兰的合并会计报表实务与英国的做法十分接近;日本的合并会计报表实务则以实体理论为依据,采用权益法……各国采用的合并会计报表理论都是从本国的实际情况出发,并没有一种统一的做法,因此我国也应该根据我国的会计环境来选择最适合我国国情的合并会计报表理论,以之作为制定合并会计报表相关法律法规的指导思想。一、我国目前的会计环境会计环境是指会计赖以产生、存在和发展的环境,是会计所处发展阶段的客观条件。会计环境是会计外环境与会计内环境的有机结合体。会计外环境是指社会经济、法律和文化中与会计相关的部分,会计内环境则包括会计专业导向、统一性、保守主义和保密主义等。会计的发展过程与会计环境的变化息息相关,会计的任何一次发展变迁都是会计环境变化的结果。近年来,我国的会计环境处于较大的变动之中,而这种变动主要是会计...     

财务与会计的理性甄别

财务与会计是两个既有着密切关系又有着截然区别的经济范畴，从相互融合的状态中理顺两的关系，对建立和完善我国财务与会计的工作体系和学科体系有着重大的理论与实际意义。     

政府管理会计的国际研究与启示

以国际主流政府管理会计的发展为主轴,本文系统地描述和剖析了其思想起源、理论演进和实践发展的完整历程,并进行了简要的总结和评述。针对我国政府管理会计发展中的瓶颈,就政府管理会计的本质、范围、评价内容和指标体系设计等关键问题,分析了国外政府管理会计的启示和意义,以期为我国政府管理会计的未来良性变革和发展提供借鉴。     

企业财务报告技术分析刍议

财务分析旨在解读财务报告，帮助企业利益相关人进行决策，本文从会计分析与财务分析入手探讨一套适合我国国情的系统的财务报告技术分析模式。该模式可以使具有一定专业水平的利益相关人通过对企业财务报告技术分析客观评价出企业的经营状况、财务状况。     

江苏省重点建设学科——南京审计学院会计（审计）学科

会计（审计）学2005年始设为江苏省重点建设学科，包括现代审计理论与政府审计、公司治理与内部审计、会计理论与方法、财务理论与方法4个研究方向。审计学专业为省品牌专业（2005），教育部一类特色专业建设点（2007）；该学科梯队为省优秀学科梯队（2006），审计学教学团队为省优秀教学团队（2008）、     

基于新公共管理视角的我国政府会计的构建

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方发达国家相继进行了政府会计改革。无论是从融入世界经济一体化,还是从我国完善市场经济体制的需要去考量,我国政府会计改革势在必行。从新公共管理视角分析,我国目前还没有建立真正意义上的政府会计,现行的政府预算会计体系存在着政府会计目标定位不准、核算基础落后、财务报表体系不健全等诸多缺陷。因此,必须按新公共管理的要求,从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。     

公共精神与政府善治的建立

公共精神是政府善治建立的精神支撑和内在动力,公共精神的孕育要以政府善治的实现为根基。在当前我国推进政府善治的过程中,必须在政府和社会两个方面都树立起足够的公共精神,这需要我们在批判地吸收和借鉴传统及西方公私理论中合理因素的前提下,积极推进国家相关体制的改进与创新,并努力加强公民教育和培育公民社会。     

利益相关者理论视角下的政府会计改革研究

政府会计作为政府财政的神经网络系统,在国家宏观经济管理方面具有举足轻重的作用,但是该领域的研究却远落后于企业会计研究。由于政府与企业在治理的节点存在一定的共性,因此可以将公司治理的利益相关者理论运用到政府治理中。进行利益相关者需求分析是政府会计的关键,对整个政府会计的发展具有重要影响。基于利益相关者理论下的政府会计改革应当关注五方面问题：识别政府会计的利益相关者及其信息需求;明确准则的制定程序,强调准则制定过程中外部利益相关者的参与;构建我国政府会计准则体系及多维政府财务报告体系;完善信息传递机制,进一步提高财务信息透明度;进一步完善财务报告签证制度。     

公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

我国政府会计改革刍议

政府会计是以政府整体和政府机构为主体,以政府及政府机构的财务活动为核心,核算和反映各级政府及政府机构的财务活动情况,对政府在预算执行阶段发生的财政交易、财政收支、经费收支、业务收支活动及政府整体财务状况进行确认、记录和报告的一种专门的会计。近几年,随着财政管理体制改革步伐加快,按照公共财政理论设计的预算管理模式已经开始建立,预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化,这就要求政府会计进行必要的改革。     

政府预算与政府会计研究述评——中美文献比较

受新公共管理运动和政府再造运动的影响,美国预算管理和政府会计领域发生了诸多深刻变革,研究者也对这些变革的根源和后果展开了深入研究.与美国相比,我国政府会计和预算管理领域的改革起步较晚,但近年来国内会计学界在这一领域也形成了诸多研究成果.本文对中美会计学者近10年来对政府会计、政府预算与绩效管理的研究进行了比较和分析,有助于更加清晰地判断该领域的未来研究方向和关键性问题.