农村土地使用权抵押融资法律瓶颈破解与制度构建

破解法律制度障碍,构建农地抵押融资制度,时缓解农村发展资金短缺、农业产业化发展具有重要意义.本文主要从法律的视角对我国的农地使用权抵押融资制度建设进行探讨.     

集体土地产权制度改革框架构想

中国任何一次伟大变革都不可能不涉及到人类赖以生存和发展的土地,党的十八届三中全会发起的新一轮全面深化改革,将土地制度改革聚焦于广袤辽阔的农村集体土地。农村集体土地制度改革的方向应是"钢化"集体土地所有权,核心应是重塑集体土地所有权的行使主体,重点应是经营性集体建设用地产权使用权改革,突破口应是农村宅基地使用权的改革。要保障依上述思路进行的这轮土地产权制度改革的成功,必须构建起和谐统一的集体土地制度体系,完善农村社会保障体系,在弱化土地征用制度的同时,加强政府对集体土地的监管和调控等。     

对农村集体土地使用权抵押管理问题的探讨

农村集体土地使用权抵押管理是目前土地权属管理的一个薄弱环节,主 要存在诸如法律依据不足、政策不一致等亟待解决的问题。只有解决这些问题,才能使土地权益人的合法权利得到保护。     

促进土地流转的农村信贷模式创新

文章实证分析了农村信贷与农民收入之间的相关性。提出了促进土地流转的农村信贷创新模式,即土地使用权抵押贷款,分析了土地使用权抵押贷款的优势和作用,设计了土地使用权抵押贷款的运作流程和风险防范措施。     

农村集体土地使用权合理、规范流转的途径探讨

一、现实中农村集体土地使用权的流转已普遍存在近几年随着城镇国有土地使用制度的改革、城市化进程的加快,农村集体土地特别是城市规划区内的农村集体建设用地的使用权价值和资产价值越来越显现,交易活动越来越频繁,具体表现在:(1)农村集体组织以集体土地使用权作价入股、联营的方式兴办乡镇企业;(2)乡镇企业间的兼并、重组和股份制改革而发生使用权人变化;(3)因农业结构调整,致使农村土地承包经营权发生转移;     

家庭个体特征对宅基地使用权抵押贷款意愿影响调查分析

以河南省四个试点县(新乡县、台前县、固始县、中牟县)调查材料为依据,运用二元Logistic回归模型,对农户家庭个体特征影响农户宅基地使用权抵押贷款的意愿进行统计分析,结果表明:户主的性别、年龄、职业及对贷款相关政策的了解情况对家庭宅基地使用权抵押贷款意愿有着显著影响.由此,可以开展农村宅基地使用权抵押贷款试点,并加速推进农村社会保障体系建设.     

论农村建设用地使用权流转的制度构建

我国农村建设用地使用权流转已成为普遍现象，但法律对之仍采取限制甚至禁止的措施，改革并构建新的农村建设用地使用制度已成为必然。本文指出应按照“同地、同价、同权”原则，赋予农村集体土地所有者流转集体土地的权利。同时，在区分土地用途的基础上，对农村建设用地使用权采取不同的模式进行流转，建立有偿、有期限、有流动的农村建设用地使用制度。     

我国城市化进程中的农村集体土地产权制度创新研究

由于受现行土地管理法的约束,我国农村集体土地在城市化进程中不能享有与国有土地同等的权利,不仅所有权得不到尊重、使用权受到严格限制,而且土地的主人农村集体和农民个人的土地权益也得不到合理补偿,由征地引发的社会矛盾日益尖锐。为探索保障农村集体土地权益的有效途径,缓解社会矛盾,我国的农村集体土地产权制度必须创新。从尊重现行土地管理法的思路出发,对广大农村和城市化进程中的农村集体土地采取不同的政策,只能是权宜之计,而从尊重农民集体土地所有权的思路出发,变土地管理法主要是约束农民集体行为为约束政府的征地行为,才是最终之本。     

农村产权抵押贷款“杨凌模式”显成效

本文从杨凌农业高新技术产业示范区开展农村产权抵押试点工作的政策背景出发,对杨凌农村产权抵押贷款的制度框架及贷款流程、农村资产的产权与流转机制、贷款风险补偿机制、考核与激励机制等进行了分析研究,归纳了农村产权抵押贷款的"杨凌模式",并介绍了杨凌示范区开展农村产权抵押贷款所取得的成效。     

我国农村集体土地所有权制度的困境与出路

农村集体土地所有权制度是我国土地权属制度的基本形式之一。长期以来围绕农村集体土地所有权问题实践中纠纷迭起,理论上争论纷纭。土地所有权的主体不明,土地所有权的权能弱化是当前我国农村集体土地所有权制度面临困境的主要原因。因此,在对当前各种改革思路具体分析和评价的基础上,提出摆脱目前我国农村集体土地所有权制度困境的根本出路:立法上明确规定以村为单位的农民集体为农村集体土地所有权的主体;设立村集体财产管理委员会代表村民集体行使村集体土地所有权和通过构建集体土地使用权制度来完善农村集体土地所有权。     

完善我国农村宅基地使用权流转制度的法律思考

我国现行法律严禁农村宅基地使用权的流特.中共十七届三中全会虽然提出要完善农村宅基地制度,依法保障农民宅基地的用益物权,但是关于农村宅基地使用权的流转问题,并没有像会前公众预期的那样给出明确规定.作者认为,严禁农村宅基地使用权流转带来了诸多现实困惑,因此,我国有必要从完善相关法律制度、赋予农民完整的宅基地用益物权、构建宅基地使用权流转市场及加强集体土地监管等方面,建立和完善农村宅基地使用权的逐步流转制度.     

探究我国集体土地建设用地使用权的法律特征

中国土地使用权的法律性质,一直是法学界长期争议的话题。笔者从我国现行的合理有效的涉及我国集体土地建设用地使用权的法律、我国现阶段集体土地建设用地使用权存在的问题等方面着手,探究我国集体土地建设用地使用权法律特征的重要性     

农村土地产权抵押融资的实践与思考——以宁夏平罗县为例

近年来,中央政策鼓励地方政府开展农村产权抵押融资试点.平罗县通过对农村土地使用产权制度进行尝试性改革,重点解决土地产权的物权化和土地使用收益权抵押融资等核心问题,开辟了农民融资的新渠道,取得了阶段性成果.本文立足宁夏平罗县农村土地产权抵押融资的实践与创新,总结归纳了土地使用权流转及抵押融资的主要做法,以期对进一步推进农村产权制度改革和信贷方式创新提供参考.     

房屋拆迁与土地补偿问题及司法对策

国家对农村集体土地和农村居民房屋的征收和征用，是国家基本建设的重要内容。征收和征用涉及到集体土地和农村居民房屋所有权或使用权的变化，如何依法征收征用?如何保护农村集体经济组织和农村居民的合法权益?如何确定征地补偿费的最终归属，如何处理农村征地补偿费分配纠纷?是当前较为关注重要问题。本文从新的宪法修正案确定的征收或征用制度及司法对策对农村居民房屋拆迁和征地补问题进行探讨，并从理论上探讨土地补偿费分配纠纷的处理问题     

农户土地利用行为及其调控研究

在推进农业绿色发展、加强资源保护和生态修复的新形势下,规范农户土地利用行为、建立健全行为调控机制,具有重要意义。通过对农户土地利用行为的内涵、变化过程进行文献梳理,总结农户土地撂荒行为、土地流转行为、土地生态行为的现况,发现农户土地利用行为可分为使用权选择、利用目标选择和利用过程选择三个方面,形成自给的小农经济行为、日益凸显的市场经济行为、逐渐多元化行为及追求效益最大化行为四个过程。从国家、地方及乡镇层面提出农户土地利用行为调控机制建议,及制定农户土地利用行为手册、发展农村集体经济组织、完善农村集体土地市场、加大拓展农业保险等农户土地利用行为调控措施。     

农村“三权”抵押融资的现实困境与配套改革——以湖北省沙洋县为例

以"三权"抵押融资为核心推进农村金融产品创新,对于破解农村信贷瓶颈具有重要现实意义。本文以湖北省荆门市沙洋县为样本,在实地调查基础上,对农村"三权"抵押融资基本现状进行了描述,提出产权制度困境和金融环境缺失是目前推进农村"三权"抵押融资的现实困境所在。笔者认为,从目前实际情况看,破解"三权"抵押融资的现实困境,需扎实推进综合配套改革,并提出了相应的对策性建议,为缓解农村小额信贷供求矛盾提供相应参考。     

涉农贷款中不动产抵押制度探析

现行农村不动产抵押法律制度的缺失在一定程度上限制了涉农贷款的增长,从而影响了农村金融制度建设。现行法律规定,农户房屋、农村集体建设用地使用权、林权均可抵押,但亟需明确可行的法律规制。在扩大农村有效担保物范围的政策导向下,农村土地承包经营权抵押具有可行性,同时进行适当限制也是非常必要的。     

对农村宅基地使用权流转及抵押问题的调查与思考——以陕西省西乡县为例

农村宅基地使用权有效流转是实现土地资源最佳配置的关键.本文通过对陕西省西乡县农村宅基地使用权流转运作的调查,剖析了当前农村宅基地流转中存在的问题,提出了转变观念,用市场经济的观点看待农村宅基地流转的必要性;完善配套的法律法规,赋予农村宅基地流转的合法性;积极鼓励试点地区完善农村宅基地流转的相关制度;探索农村宅基地使用权流转抵押的途径,破解新农村建设中农民融资难的难题等政策建议.     

农村宅基地"三权分置":内在逻辑、权利性质及权能范围

实行农村宅基地“三权分置”,既可以打消进城落户农民担心因宅基地流转而永久失去宅基地使用权的顾虑,也可以避免因宅基地流转范围不再局限于集体内部而动摇集体土地所有权的根基,其实质是在落实集体土地所有权的前提下,将依附在“两权分离”下的宅基地使用权上的居住保障功能和身份属性剥离出来,形成体现身份属性和承担居住保障功能的资格权,剥离后的剩余权能构成了新型宅基地使用权,以达到宅基地使用权去身份化的目的,进而通过扩大新型宅基地使用权的流转范围,促进农村闲置宅基地的流转,盘活闲置的宅基地资源,增加农民的财产性收入;“三权分置”下的宅基地资格权是一种从原使用权中剥离出来的承担保障功能和体现身份属性的新型权利,其权能包括期待权、收益权和支配权;“三权分置”下的宅基地使用权是剥离了保障功能和身份属性的用益物权,其权能包括占有权、使用权、收益权和处分权等。     

浅析土地使用权与房屋所有权抵押

本文通过阐述土地使用权与房屋所有权的概念及相互关系，分析了土地使用权与房屋所有权的抵押彤式，以划拨方式取得的土地使用权的房地产抵押以及房地产抵押后土地上新增房屋的受偿问题等，对现实中土地使用权与房屋所有权的抵押有一定指导意义。