国库集中支付中财政资金风险管理及防范对策

国库集中支付制度改革从根本上改变了财政资金拨付方式,极大提高了财政资金集中度,提高了资金使用效率。财政资金管理从“分散管理”变为“集中管理”,财政资金风险也随之从“分散”转为“高度集中”。因此,财政资金的风险管理和防范就愈发显得重要。为保证财政资金安全,有必要对国库集中支付改革风险问题进行研究,防范资金管理集中带来的集中化风险。     

国库集中支付“事业”之路

我国事业单位实行国库集中支付制度之后,在财政资金的安全监管和使用效率等方面产生了明显的效果,形成了完善的公共财政管理体系。但是随着社会经济的发展,我国事业单位的各项改革不断深化,需要对国库集中支付制度进行改革,提高事业单位资金使用效率和安全监管水平。     

建立财政集中支付制度势在必行

多年来，政府财政性支出一直采取由财政部门划拨给各预算单位，存入其开户银行，再由各预算单位自行支配的办法。随着我国市场经济体制的逐步建立和公共财政框架建立与发展，这种传统分散支付的弊端越来越明显，其中最主要表现在财政资金管理分散，分配随意性较大、资金使用效率低下，     

夯基础 抓规范 全力提升 财政资金支付精细化管理水平

近年来,邱县财政局从完善资金管理体系、规范资金管理、强化财政队伍建设等方面入手,不断加强财政资金支付管理,有力地提升了财政科学化精细化管理水平。     

乡镇财政资金国库集中支付管理对基层人行国库的影响——以浮梁县为例

<正>乡镇财政资金实行国库集中支付管理是财政资金运作方式的一场根本性变革,是加强乡镇财政资金管理,防范资金风险,提高资金使用效率的重要举措。这一制度改革对于转变乡镇政府职能、提高县乡财力、缓解乡镇财政困难起到了积极作用,同时也对基层国库服务和监管职能提出了新的要求。一、乡镇财政资金国库集中支付管理模式及意义乡镇财政资金国库集中支付管理就是在"乡财县代管"的基础上,继续坚持预算单位资金管理权、所有权、使用权、财务审批权和     

要规避集中支付代理银行的资金风险

现阶段,财政集中支付的流程是:财政国库支付执行机构或预算单位的支付令,通过人工操作转到代理银行,代理银行通过现行银行清算系统向收款人付款,并与国库单一账户进行清算。应当肯定,几年来代理支付业务的商业银行,在办理财政资金支付与清算过程中,是发挥了应有作用的,但是也存在较多的风险隐患,需加以研究解决。一、代理银行存在的资金隐患(一)专用凭证的印制、管理和使用缺失安全机制。     

基层财政国库集中支付改革的问题与对策

<正>一、相关背景简介国库集中支付的实质是对政府财政支出进行"直达"操作,即将政府的财政资金全部集中在国库或其指定的代理银行开设的账户,通过这一账户对所有的财政支出进行统一操作。国库集中支付改革是我国财政体制改革的重要组成部分,从2001年开始进行财政国库集中支付改革的试点工作,至今已有十年,取得了重大进展和显著成效,确立了国库集     

南通市同城实时结算综合系统及支付密码应用系统

一、概述南通市是人民银行总行批准的支付密码应用试点城市,又是人行南京分行电子同城实时清算试点城市。自1999年与信雅达公司合作推广"同城实时结算综合系统及支付密码应用系统"以来,人行服务与管理监控职能不断得到完善,以支付密码为前提将支付密码系统与同城清算系统等其他系统紧密结合,其系统运行安全、稳定、可靠,银行间的资金清算正确,企业间的结算快捷,对改善南通投资环境,     

国库集中支付制度下的预算单位财务

以国库集中支付制度为主要内容的财政体制改革，彻底打破了原来的财政资金管理格局。其目的是加强财政管理监督，提高资金使用效率，增强财政在宏观调控中的作用，从源头上防范腐败。实行国库集中支付将对整个财政体制改革起到巨大的推动作用。同时，国库集中支付制度对以往预算单位习惯的财务核算方式冲击很大，甚至动摇了一些习惯性的工作基础。笔者认为预算单位应注意做好以下几方面的工作，来适应国库集中支付给预算单位带来的新形势、新变化、新要求。     

一个促进 两个带动——支付电子化管理实施效果初显

国库集中支付电子化管理,是利用一套标准规范、"支撑控件"和"自助柜面"两个软件打通财政、人民银行、代理银行三个系统,从而实现财政、人民银行、预算单位、代理银行四方电子化管理的一系列业务和技术调整。由于将管理和技术在"底层"结合,支付电子化既是建立现代财政国库管理制度的重要内容,也是提高国库管理科学化、规范化、信息化水平的基础性工作,其实施效果正逐步显现,主要表现为"一个促进,两个带动"。促进国库改革深化继续推进国库集中收付制度改革,     

深化国库集中收付改革 创新财政资金管理模式

为极稳妥地推进市国库集中收付改革,要按照"总体规划,稳步推进,先试点,后推广"的原则,积迅速完成市直与财政有经费缴拨关系的预算单位进人国库集中支付。一、建立国库单一账户体系,规范银行账户管理为强化财政资金监督,规范银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,市财政局建立了国库单一账户体系。一是科学合理地定位零余额账户的性质和功能。二是进一步加强和规范财政资金专户管理。将原分散在各业务部门的预算外资金财政专户以及基     

关于国库办理集中支付业务的思考

从2005年以来,中国人民银行临夏州中心支行实行了国库集中支付业务,此项业务的开展有利于对财政资金的集中管理及增强政府的调控能力。实现集中收付,减少中间环节,提高了财政资金的透明度和使用效率。人民银行办理国库集中支付业务强化了国库监督地位,提升了国库服务综合能力。国库办理集中支付业务的优势     

论国库集中支付风险防范体系的构建

我国推行国库单一账户体系为基础的周库集中收付制度改革以来．财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预算执行管理运行机制和新的财政资金支付方式。     

地方国库集中支付中代理银行业务管理问题的探讨

代理银行处于国库集中支付运行中实际资金流出环节,对于保证财政资金支出的规范安全,具有不可替代的重要作用。因此,探讨和加强对代理银行集中支付业务管理是一项十分重要的工作。     

规范国库账户管理保障财政资金安全

财政资金安全是财政国库工作的基础,银行账户是财政资金运行的载体。规范财政专户和预算单位银行账户管理,既是深化全市国库集中支付改革的客观要求,也是确保财政资金安全,遏制私设“小金库”、违规挪用财政资金等违纪行为的治本之策。在近年来的治理财政专户和预算单位银行账户过程中,     

当前财政国库集中支付制度改革面临的问题与对策

当前,国库集中支付制度改革在各地已全面铺开,这项被经合组织称为财政革命的制度正成为财政财务管理的基石。实施此项改革后,原先存在各单位的各类过渡性帐户和财政资金帐户全部取消,代之以国库单一帐户体系。所有来自征收机关的财政收入都通过直接缴库或集中汇缴的方式直达国库单一帐户或财     

国库集中支付业务经理模式探讨

本文拟从解决国库集中支付制度中委托代理模式存在的问题出发,积极探索国库集中支付制度改革新模式,就人民银行直接办理国库集中支付业务的模式进行可行性分析。     

大额实时支付系统运行中的问题及建议

人民银行安康市中心支行作为全国第三批大额支付直接参与者，于2005年5月23日成功接入全国大额实时支付系统。该系统成功运行以来，较好地适应了各银行数据集中的状况，有效提高了系统运行效率，减少了资金在途时间，大大提高了经济和社会效益。但是，在系统运行和具体业务操作中，仍然存在着一些亟待解决的问题，需要进一步完善和提高。     

国库集中支付系统中存在的问题及建议

国库集中支付系统从推广运行以来,为地方经济建设做出了巨大贡献,对财政性资金的管理和使用实施了有效的监督,对确保国库财政性资金安全和防止腐败问题发生都具有十分重要的现实意义。但该系统在实际运行中也存在一些不容忽视的问题还有待进一步完善。存在问题(一)制度建设滞后,缺乏较为明确的操作规程,不利于监督管理