用规则限制自由——就行政审批制度改革与国家行政学院杜钢建教授的对话

2002年底，15个大中城市向国务院行政审批制度改革领导小组提交了各自的行政审批制度改革课题研究报告。2003年初，新一轮政府机构改革将在“两会”之后大范围推开的消息，通过各种渠道迅速流传于社会。应该说，在社会公众普遍渴望减少市场经济“看门者”， 增加“清洁者”的大     

信息瞭望

■深化行政审批制度改革突出三个重点领域国务院近日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出,行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容,是民主政治建设的重要内容,是政府职能转变的关键环节,一定要坚定不移地继续推进,进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。一是进一步清理、减少和调整行政审批事项,推进政府职能转变。突出投资、社会事业、非行政许可审     

全面深化农业行政审批制度改革

<正>深化行政审批制度改革是转变政府职能、优化营商环境的重要抓手,是激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力的关键之举。农业农村部着力深化农业领域"放管服"改革,加快职能转变和优化涉农领域营商环境,为促进农业高质量发展,实施乡村振兴战略,推进乡村治理体系和治理能力现代化提供了重要支撑和保障。充分认识深化农业行政审批制度改革的重要意义深化农业行政审批制度改革是转变农业农村部门职能的迫切需要。     

地方政府行政审批制度改革下政务服务中心的发展路径选择

现阶段,在国家新一轮简政放权的背景之下,继续深化行政审批制度改革依然是这一改革的突破口,是地方政府转变服务方式,提升政府效能,实现政府权力约束,预防和治理腐败的重大举措,有助于使政府提供的服务方式能适应市场经济发展,激发市场活力。政务服务中心作为深化政府行政审批制度改革的载体和平台,是地方政府进行行政审批制度改革的出发点和着力点。通过对兰州市政务服务中心这一行政审批相对集中的平台所进行的改革效果分析,找出兰州市目前相对于行政审批制度改革与制度成熟地区的差距,进一步提出可借鉴的改革手段,为兰州市行政审批改革提供有利实践。     

鞍山市政府积极探索公共行政社会化服务——鞍山市公共行政服务中心综述

创新：“中心”运作的关键“中心”的创立，是对审批制度改革成果的窗口展示，更是对政府工作职能转变的检验。勇于探索和创新，这是鞍山市投资服务和办证办照中心成功运作的关键。让老百姓办事不再难！这句喊了多年的老话，说起来容易，做起来并不轻松。鞍山市委书记胡晓华在“中心”检查工作时多次强调：一定要把好事办好，把好事办完整。权利不是集中上来，是下放到市民手中，我们只有一心想着人民，一切为了人民，我们才能成为人民的公仆。一切事项都在阳光下操作，全市109个服务窗口不再说“不”。如今，进“中心”的共有46个部门，审批项目、办证办照在一个大厅办理，多个项目在一个窗口进行，多家收费在一个窗口受理，这就从根本上改变了封闭、分散式办公、收费标准不明，使工作人员直接与企业、投资者和群众见面。只要手续齐全，“马上就办”，当场办结；当场不能办结，要给予明确承诺，简化了办理程序，提高了办事效率。与此同时，市纪委监察部门也进驻中心，对所有窗口进行监督，对群众投拆认真处理，基本上杜绝了审批办理中的权钱交易，从源头上预防和治理了腐败。如今，进“中心”的46个部门办理市级审批和服务项目439项，都是经过强力推进审批制度改革，审批事项减少66%后经严...     

“割肉”放权转职能—农业部深化行政审批制度改革综述

深化行政审批制度改革是党的十八大作出的重大决策，是我国新一届政府开门要办的第一件大事。“削减三分之一行政审批事项”，是李克强总理对全社会做出的郑重承诺。     

安徵力推农业行政审批制度改革

（记者汪洋）安徽省农委在新一轮改革中，通过调查行政审批事项家底、建立行政审批事项清单、落实取消和下放行政审批事项、推进简政放权、建立长效机制等一系列政策措施，有效推动行政审批制度改革从量变到质变。     

服务型政府视角下地方行政审批制度改革——以安徽省滁州市为例

地方政府是推动行政审批制度改革中重要力量,也是行政审批制度问题最突出的环节。滁州市是安徽省行政审批制度改革取得突出成果的地级市。文章以滁州市为实例,分析行政审批制度改革的具体举措和存在的问题,从服务型政府的视角思考滁州市进一步深化行政审批制度改革的对策建议。     

创新体制机制 深化行政审批制度改革——天津、湖北农业行政审批制度改革考察报告

正近期,笔者随市农委调研组赴天津、湖北考察学习两地深化农业行政审批制度改革工作。调研组实地考察了两地行政许可服务中心(受理大厅)的运作管理模式,并与两地农业行政主管部门就农业部门如何贯彻落实国务院关于推进简政放权、放管结合、优化服务的总体部署要求,深化农业行政审批制度改革各项工作,切实转变政府职能进行了座谈交流。两地在推进行政审批制度改革工作上亮点颇多,成效明显,笔者受益匪浅。     

农业农村部召开会议研究部署行政审批制度改革工作

正7月30日,农业农村部召开行政审批制度改革会议,贯彻习近平总书记关于深化行政审批制度改革的重要指示精神,落实全国深化"放管服"改革着力培育和激发市场主体活力电视电话会议要求,部署农业农村领域行政审批制度改革工作。会议指出,要深刻领会、准确把握党中央、国务院对行政审批制度改革的部署要求,将其放在全面深化改革的大局中去思考和谋划,切实增强责任感、使命感和紧迫感。     

行政审批制度改革:从管制走向服务——基于福建省南平市的实证研究分析

文章在梳理相关研究文献的基础上,以南平市为研究案例,通过问卷调查对南平市行政审批制度改革的工作成效与存在问题进行评估,指出当前南平市行政审批制度改革总体上取得较好的成效,行政服务质量满意度较高。但是,仍存在审批机制不够科学高效,审批需要持续提速增效,简政放权需要持续"加码"以及服务态度还不够优化等问题;进而提出要构建科学高效的审批机制;构建精简的审批流程,实施"精准"简政放权与构建"大督查"机制,切实优化服务态度等对策。     

对兵团行政审批制度创新的思考

兵团行政审批制度改革相对滞后,影响和制约了当地经济发展.文章分析了兵团现行行政审批制度存在的诸多问题,提出了兵团创新行政审批制度的总体目标、构想和创新兵团行政审批的保障措施.     

广西水产畜牧兽医局下放多项行政审批权

<正>2013年以来,广西水产畜牧兽医局充分认识到行政审批制度改革,转变政府职能,对推动经济社会发展的重要意义,坚决贯彻广西区党委政府关于行政审批制度改革"接、放、管"的工作部署,结合党的群众路线教育实践活动的开展,进一步梳理职责,完善工作制度,不断强化服务意识,积极推动行业改革发展。到目前为止,广西水产畜牧兽医局共接收农业部下放行政许可审批项目8项,广西区本级下放到市、县(区)事项15项,取消审批项目3项。     

我国行政审批制度改革建议

公共管理行政审批顾名思义是指行政机关根据行政相对人的申请,经过依法审查给予行政相对人以申请的项目的资格或权利。当前,我国的社会现实是在经济上已经实行了社会主义市场经济,在行政改革上体现了公共行政的价值取向,在法治建设上,依法行政成为了我国社会主义法治国家的核心。行政审批制度不能脱离这个大前提而存在,必须考虑其生存的具体环境。一、我国行政审批制度现状社会主义市场经济的不断深化发展,暴露出行政审批制度的弊端:审批条件跟不上具体的申请条件缺乏可操作性,审批程序不规范;审批不公开,随意性大,暗箱操作;效率低下许可时…     

农业部行政审批制度改革再出新举措

9月16日,农业部为7名企业代表颁发第一届行政审批服务监督员聘书,这是农业部深化行政审批制度改革的又一创新性举措。建立行政审批服务监督员制度,是农业部加强行政审批第三方监督的积极探索,也是提升行政审批服务质量和水平的重要举措。     

实施“云岭先锋”工程 全面加强组织建设——景洪市国营东风农场党委实施“云岭先锋”工程纪实

东风农场党委有7个分场级党组织，106个生产队级党支部，现有党员2107名，其中离退休党员876名。农场党委把实施“云岭先锋”工程作为新时期加强企业党组织建设的重要载体，努力把企业党组织建设成为：坚持三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，在促进农场改革、发展、稳定的大局中成为坚强的政治核心。农场、分公司始终坚持党委统揽全局，以“服从大局、团结协作、相互沟通、支持配合”为指导思想，按照“三分三合”工作原则，建立了新的工作运行机制。结合实际，完善了重大问题报告制度、逐级负责工作制度、干部管理制度、常年学习制度、经费开支审批等制度。建立了党委和行政联席会议制度。农场、分公司的重大问题、重大事项始终坚持提交农场党委常委会议或联席会议讨论决议。通过不断完善政企分开改革，保证了重大事项的民主决策和政企分开工作的良性运行。     

青海省农牧厅行政审批综合办公大厅揭牌并正式运行

<正>为规范农业行政审批行为、提高机关行政效能,农牧厅党委积极推进行政审批制度改革,在省直机关率先设立了行政审批综合办公大厅。11月26日,农牧厅举行行政审批综合办公大厅揭牌仪式。     

值得一评的『一站式审批』

2003年11月17日,农业部全面改革行政审批制度,把原来分散在农业部各有关司局的行政审批事项集中到行政审批综合办公室统一受理和回复,被形象地称作“一站式”办公。据报道,第一个来此办理项目审批的东方花卉进出口公司业务经理周海寅,用了不到两分钟时间,就办完了过去要来回跑好几趟的事儿。他还被告知,回去后登录中国农业信息网相关系统,输     

土地征用制度改革构想

２００１年江苏省南京市接待的群体性信访事件中，有近３０％系因征地补偿引起。由此可见，土地征用问题不仅仅是社会关注的热点，已成为一个易引发社会矛盾的根源。现行土地征用制度简评核心内容是征地审批制度与征地补偿制度土地征用制度主要由征地审批制度与征地补偿制度两个方面内容构成。征地审批制度的主要内容包括：将原“分级限额审批”制度改革为以“用途管制”为核心的审批制度，将原由用地单位征地改为政府是唯一的征地主体，上收了市县政府的征地审批权，全面下放了供地审批权，等等。征地补偿制度的主要内容包括：以被征地的年…     

农业部研究提出深化行政审批制度改革八项举措

<正>2月8日下午,农业部召行政审批制度改革工作领导小组会议,研究部署2014年深化行政审批制度改革工作。农业部副部长余欣荣出席会议并讲话。会议强调,要认真贯彻落实国务院的部署要求,继续把简政放权作为"当头炮",在公透明上下功夫,在持续推进中增实效,进步增强深化改革的自觉性和坚定性,明确改革的方向、目标和着力点,深挖取消和下放的潜力,切实做到放权和监管并重,努力实现行政审批事项少化,保留的行政审批运行标准化。