国有中小企业产权改革及政府在改革进程中的角色——山东诸城国有中小企业改革

中国国有企业的改革是市场取向的。企业作为真正市场主体 ,其基本条件或资格就是企业产权的独立。因此 ,所谓国有企业改革 ,核心内容就是产权改革 ,是产权结构的重构。首要的一步就是改革国家所有、国家经营的单一产权结构 ,实质上是国家要改变自己在企业中的产权地位 ,放弃一些产权控制。国家之所以要这样做 ,是可以用经济学的原理加以解释的。这种产权改革是国有企业制度变迁首要的和关键的一步 ,但并不是最后一步和惟一重要的一步。有了第一步的产权改革后 ,作为国家具体操作主体的各级政府在进一步的改革中还能做什么 ?政府又有何得失 ?…     

国企股份制改革思路的再思考

股份制是国有企业改革的方向，但是由于股份制所要求的外部约束机制的缺乏，在这种情况下盲目推进股份制改革，可能会使国有企业从一种低效率走向另一种低效率；同时，笔者认为，由于“马太效应”的存在，旨在通过其他产权主体的加入来提高国有企业效益的改革思路有必要进上步探讨；在缺乏竞争性环境中的国有控股企业，国家将负担低效率企业的全部监督成本，其他习权主体搭国家的便车。国有资本的收益可能更低，通过分析，笔者认为，     

建立现代企业制度对国有资本保值增值的思考

国有企业在国家经济建设中不仅承担着非常重要的角色,而且是我国国民经济发展的重要经济支柱,在国家改革发展中的地位不容置疑,尤其在事关国家经济的重要领域和重要部门处于支配位置.十八届三中全会后,从中央企业到地方国企都开始启动了国企改革.在国务院办公厅印发《关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见》中,也明确指出要从国有企业的实际情况出发,以建立健全产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度为方向,积极适应国有企业改革的新形势新要求,坚持党的领导、加强党的建设,完善国有企业的体制机制,依法规范权责,根据功能分类,把握重点,进一步健全各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的国有企业法人治理结构.同时,国有资本的运营效率也暴露出其经营体制的弊端.本文将论述建立现代企业制度对国有资本保值增值的意义及优化方向,使国有资本配制更加科学,结构更加合理.     

国有资金优先股权制的思考

从我国国有企业改革过程看，其基本思路是：逐步弱化行政管理，加强市场机制作用。国家最初采取了“放权让利”的改革，由于国家仍承担着企业的一切风险，企业无法成为独立的法人，于是产权制度的改革提到议事日程，国家试图通过股份制改造打破上述局限性，重组产权关系。但目前股份制采取的“国有资金普通股权”仍无法解决所有制平均化问题。为此本文在分析以往国有资金改革局限性基础上，提出了“国有资金优先股权制”的观点。     

国有投资公司应进行新的市场角色定位

国有投资公司是我国投融资体制改革的产物,是国家为了提高国有资本的投资效率,确保国有资产保值增值而实施的改革措施。国有投资公司以利益最大化为目标进行国有资本的管理和运营,在一定程度上解决了原先由政府进行国有企业管理的弊端。但是,作为一种特殊类型的国有企业,国有投资公司在其经营过程中难免会出现国有企业所存在的一些弊端,存在着政企不分和国有资产的     

国有股配售原则与选择

<正> 国有股配售与国有经济战略性调整 1999年《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》提出国有经济“有所为有所不为、有所进有所退”的总方针,揭开了国有经济战略性调整的步伐。这意味着国有资产、国有企业除了在部分领域保持垄断或者控制地位以外,已经获得了退出大部分行业的政策基础。而在资本市场中,将“选择一些信誉好、发展潜力大的国有控股上市公司,在不影响国家控股的前提下,适当减持部分国有股,所得资金由国家用于国有企业的改革     

论国有企业的股份制改革

目前,我国国有企业大多数处于困难之中,急需改革。股份制作为促进生产力发展的有效资本组织形式,在产权明晰,权责分明,解决企业体制和机制方面较其它形式具有一定的优势。在通过股份制对我国国有企业进行改革的过程中,无论是思想认识上,还是具体操作过程中都出现了一些问题。本文着重对此进行了一些探讨。全文共分三大部分：一、推行股份制是深化国有企业改革的有效途径;二、澄清股份制的认识误区;三、立足实际,使国有企业股份制改革逐步纳入有序化、规范化的轨道     

关于福建国有农场管理体制改革的思考

一、当前困扰国有农场发展的主要问题 改革开放十多年来,福建省国有农场相应地进行了一系列改革,农场(农垦)经济得到了较快发展。进入九十年代后,随着建立社会主义市场经济体制改革目标的确立,农场作为国有企业在向市场经济体制转变中,面临着一系列亟需改革的问题,主要体现在以下几方面: 1、传统观念未根本转变,企业难以进入市场。长期受计划经济思想的影响,企业依赖国家、职工依赖企业的观念依然存在,一部分干部职工的改革意识     

芬兰是怎样进行国有公司所有制和产权关系转化的

芬兰的国有企业有两种:一是非股份的国有企业(包括公交铁路、国防等),它们多是面向大众服务的公共事业,其财政包括在国家预算中。二是国有股份有限公司,或称国有公司,此类公司一般在国家财政预算之外,他们大部分集中在其主导工业行业,包括冶金、机械、森林(造纸)、化工和能源等,也涉及金融及其他服务业。据1993年初统计,芬兰共有国有企业37家,其中第一类9家,第二类28家,     

浅谈如何进一步加强国有企业集团的财务控制

国有企业集团化一方面是市场经济和股份制不断发展的自然产物；另一方面也是各级政府国有资产监管部门为实现做大做强国有企业的改革目标，利用行政手段进行国有企业整合的结果。为了应对新的形势、促进自身发展，国有企业集团必须建立和完善其管理控制制度，而作为管理控制制度的核心内容，财务控制具有重要意义，能够为集团的可持续发展提供有力的保障。本文阐述了国有企业集团财务控制的基本内容及其重要性，指出了其现存问题并提出相应的政策建议。     

“两个置换”之浅见

国有企业改革历来是我国经济体制改革的核心，而产权制度改革又是国有企业改革中的最大难点，也是目前研究探讨的热点问题之一。2000年初在湖南长沙市率先开始的“两个置换”的改革实践，在我国经济界、企业界产生了很大震动，引起了社会各界的广泛关注，有学甚至称之“思想大解放的力度远远超过20年前的中国农民包产到户”。     

澳大利亚国有电力企业的改革进程

20世纪90年代初,澳大利亚联邦政府积极倡导国有企业改革,并推动各个州政府在电力、天然气、民航、铁路货运、电信等领域分别进行了不同程度的国有企业改革,取得了比较显著的效果,特别是通过国有电力企业的改革,彻底摆脱了长期积累的债务负担,政府的职能发生了根本性的转变,下面具体谈谈澳大利亚联邦政府倡导国有企业改革的原因与做法。     

混合所有制改革能化解国有企业产能过剩吗?北大核心CSSCI

产能高效利用是微观企业乃至国民经济高质量发展的核心要求,如何有效化解国有企业的产能过剩现象成为新时代供给侧结构性改革和深化国有企业混合所有制改革的关键环节。本文从股权制衡与高层治理两个维度,研究混合所有制改革背景下非国有股东治理对国有企业产能利用程度的影响作用。研究发现:非国有股东参与国有企业高层治理可以缓解国有企业面临的双重委托代理问题,降低过度投资水平和提高经营资产运转效率,进而缓解国有企业的产能过剩现象,表现为产能利用率显著上升,而单纯的股权制衡缺乏相应效果;进一步研究发现,这种治理作用在外部制度环境较好、地方控制和竞争性行业的国有企业中更加明显;有效化解产能过剩后的国有企业经营绩效和市场价值得到显著提升。研究结论不仅支持了全面深化改革背景下改善国有企业治理、促进国有企业高质量发展所进行的积极探索,而且对企业产能过剩和国有企业混合所有制改革的学术研究进行了有益拓展。     

从经济学角度分析国有外贸企业产权改革

以产权制度改革为核心的外贸企业改革阶段，是实施外贸结构调整战略，全面推进国有企业的改革和发展的一个非闯不可、也绕不过的关口。今年是大多数国有企业三年内摆脱困境的关键一年。我们一定要努力推进国有外贸企业以内部职工持股为重点多元化产权结构改革。本文从经济学角度分析国有外贸企业在改革中形成的多元化的产权结构优点。 一、有利于企业动态的自身调整 传统国有外贸企业在制度上的缺陷较集中地体现在企业财产的所有权，它是单一形态的资本结构，因此不存在不断调整和完善的自身要求，也没有调整的空间。经济学家菲利普克莱因指…     

完善和强化国有建筑企业的内部会计监督

随着国有企业改革的逐步探入，各地纷纷组建了建筑企业集团，促进了国有建筑企业的持续发展，但是，为防止国有资产流失，维护国家的利益，保证会计信息的真实性，建立切实有效的内部会计监督制度已成为当务之急。     

浅析国有独资企业薪酬激励机制改革问题与对策

国有独资企业薪酬激励机制改革既要有效激发员工的工作积极性和创造性、提高劳动生产率和吸引留住核心人才,又要兼顾企业盈利水平、内外公平性以及国家政策因素。文章从分析国有企业体制机制问题入手,对国有独资企业薪酬激励机制改革过程中存在的问题进行探析,并从效率优先、兼顾公平的发展思路提出相应的对策与建议。     

中国国有企业改革的本原问题与思路重置

国有企业改革问题30多年来一直是我国经济体制改革的重大理论和实践课题。迄今为止,人们对国有企业改革基本原则问题的模糊不清,是国有企业改革的重大障碍。顺利推进国有企业改革实践,必须厘清对国有企业改革的原因、起点、目标等基本原则性问题的认识。作者认为,国有企业改革所要解决的核心问题是所有制垄断引致的权利不平等,不是效率低下;国有企业改革的责任主体是政府而不是企业及其经营者;国有企业改革的利益取向是国家或全民,而不仅仅限于国有企业的职工。     

论国有企业改革的分类与分流

由于缺少应有的理论指导,到目前为止,在世界上还没有哪一个国家的国有企业改革取得绝对成功。"摸着石头过河"搞国有企业改革是不行的,没有科学的理论指导,客观决定国有企业改革是不能成功的。当前,在经济学基础理论研究的基础上,对商业类国有企业进一步做出竞争性企业与非竞争性企业的分类应是国有企业进行分类改革的最重要内容。之后,开创并稳步地推进分流改革,将现有的非竞争性的国有企业全部制度演化为公营企业。而开创性地分别推进国有企业改革和公营企业改革将是积极、能动地高度理性地认真贯彻落实《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的最重要举措。在社会主义初级阶段,我国有必要同世界上所有的国家或地区一样地规范设立公营企业。     

股份制(国有控股)煤炭企业党建工作的探索与实践

党的十八大指出:"要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力".煤炭行业作为国家的基础行业,必须要紧跟时代发展的步伐,自觉加强煤炭企业党建工作.本文对股份制煤炭企业的党建工作如何创新发展进行了具体分析.     

中越两国国有企业改革比较性研究

比较中国和越南两国的国有企业改革问题是转轨经济国家，尤其是社会主义国家具有重要意义的工作。中国的国有企业改革经历了一个循序渐进的过程。越南的国有企业改革也经历了几个阶段。在国有企业改革的过程中，两国在许多方面都面临着类似的困境，如何才能解放思想，突破体制的束缚，在改革的力度方面下大力气才是的重中之重。