兵团农牧团场社会保障供给制度：变迁、绩效及政策涵义

兵团成立以来,兵团农牧团场社会保障取得了巨大的成就。但团场经营体制改革后,兵团农牧团场社会保障出现了一些问题,表现为非团场正式职工保障问题严峻、资金供给严重不足和＂啃老族＂的出现,对兵团农牧团场的稳定发展和边疆的安全产生了一定的影响。造成这种局面的原因是,根植于计划经济体制下的兵团农牧团场社会保障供给制度不适应当前市场经济体制。当前,推进兵团农牧团场社会保障供给制度建设可以从转变农牧团场产业结构、增加向农牧团场社会保障的转移支付、赋予兵团税收权和调整社会保障供给水平等方面进行。     

兵团农牧团场社会保障公共品分类、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

兵团农牧团场社会保降公共品分类特性及政策涵义、特性及政策涵义

与我国城镇社会保障相比,兵团农牧团场社会保障在基金供给主体、保障对象和保障作用方面具有一些特殊性,这些特殊性决定了它作为一种俱乐部产品也必然存在公共品特性,而研究它的公共品特性对于兵团农牧团场社会保障这种公共品的高效供给具有重要的意义。为此,本文在分析团场社会保障的产生历史背景、特殊性的基础之上,运用公共品理论提出了团场社会保障的公共品特性,进而对当前团场社会保障所面临的问题从公共品供给的角度进行了一系列的探索,提出一些有益于团场社会保障改革的政策建议。     

发展非国有经济 促进团场大发展

在兵团农牧团场改革和发展的新阶段，在国有经济结构战略性调整的过程中，围绕发挥非公有制经济的作用，促进农牧团场经济发展的课题，兵团出台了《关于深化兵团农牧改革的意见》，提出积极发展团场非公有制经济，为兵团农牧团场注入新的活力。     

兵团农牧团场社会保障资金的管理与核算

加强社会保障体系建设,保障农牧职工的切身利益,对建设兵团屯垦戍边新型团场有着十分重要的意义。该文主要就我国社会保障制度的建立与发展,社会保障资金管理的内容以及社会保障资金的会计核算等问题进行了深入地分析,并就兵团农牧团场社会保障资金的管理与核算等提出了个人的基本观点。     

团场财务管理存在的问题与对策

兵团农牧团场财务管理是基层工作重要组成部分,农牧团场财务管理工作直接关系到团场经济改革的深入发展,关系到社会稳定的大局。因此,如何加强团场财务管理工作,促进团场经济发展,已成为摆在兵团农牧团场财务工作者面前的一个亟待解决的问题。本文旨在分析研究兵团团场财务管理工作存在问题的基础上,提出加强农牧团场财务管理的对策。     

新疆兵团农牧团场经济管理体制改革探讨

兵团有１７４个国有大中型农牧团场,长期以来实行的是“社区＋车间＋职工”的经济管理体制,其主要特点是：社政企不分,团场是兵师的农业车间,职工是团场的生产农工,实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场,开发农业,屯垦戍边的突出作用。但是到１９８２年中央恢复兵团时,绝大部分农牧团场都经营亏损,１９８３年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”,死就是经济管理体制死,穷就是团场亏损,职工生活艰苦,因此必须实行职工联产承包兴办家庭农场的改革。在这种背景下,兵…     

市场经济条件下国有农场经济管理体制改革探讨

兵团有174个国有大中型农牧团场,长期以来实行的是“社区十车间十职工”的经济管理体制,毫无疑问这种体制是我国计划经济的产物。其主要特点是：社政企不分,团场是兵师的农业车间,职工是团场的生产农工,实行高度集中的行政计划管理。应该说实行这种体制在计划经济年代发挥了开荒建场,开发农业,屯垦戍边的突出作用。但是到1982年中央恢复兵团时,绝大部份农牧团场都经营亏损,1983年中央领导考察兵团时指出农牧团场的最大问题是“一死二穷”,“死”就是经济管理体制死,“穷”就是团场亏损,职工生活艰苦。因此必须实行职工联产承包…     

农牧团场资本经营的思考与实践

农牧团场是兵团的基本经济构成主体,兵团成立半个世纪以来,农牧团场经历了自足经营、计划经营、市场经营三个阶段之后,随着新建集团的成立和集约化经营的逐步实现,社会主义市场经济刺激着农牧团场资本经营历史新时期的到来,这是农牧团场企业属性的必然反映。在兵团全部存量资产中占据核心地位的农牧团场如何发挥巨大的资本、资产潜力？农牧团场内部如何通过资产重组和资本运营来实现资源的优化配置？农牧团场资本扩张的途径和出路在哪里？本人针对12团在建立现代企业制度过程中的一些思考和实践,谈一点粗浅认识。一、农牧团场资本经营…     

改革开放30年：兵团农业、农牧团场的三次改革过程及五次科技飞跃

改革开放30年来,兵团农业、农牧团场经过了三次较大的改革过程,并获得了三次改革的重大突破,使农业、农牧团场的改革不断深化。从1980年至2008年,兵团农业进行了五次科技飞跃,每次科技飞跃都大大提高了农业生产力水平,致富了职工群众,发展壮大了农牧团场,增强了兵团屯垦戍边实力。该文主要就改革开放30年来,兵团农业、农牧团场经过的三次较大的改革过程以及兵团农业所进行的五次科技飞跃进行了梳理。     

ACTION,AGENCIES, ADVOCACY,AND ANALYSTS1

Generally speaking, human beings dislike admitting flaws in their actions. The complexities of regional development provide ample opportunity for flawed action. As public intervention in the process of economic and social development is on the upswing, serious attention must be paid to evaluations in order to minimize flaws in the programs. This paper examines three constraints to evaluation: friction generated by data collection; absence of precise goals and modus operandi coupled with continuous program modification; and role conflict within the evaluation team. The difficulties with data lie in the definition of regional boundaries and hostility of the people resulting from normlessness and government involvement. Regional survey research centers are suggested to mitigate the problem. The second conistraint exists because of the sensitivity of program administrators to critical evaluation. They react with vague, general, and illusory goals, discounting and negation of results, and the concept of a pilot study from which “lessons learned always justify a program.” Long-run conditioning and public relations may be the only effective policies to relieve this constraint. The third constraint of role conflict has always existed but is particularly important when changes in programs derive from their evaluations. The solution is for our professions to insist on full public disclosure of results coupled with triyearly turnover of evaluation personnel. De façon générale, les humains détestent avouer leurs fautes. he dévelop-peraent régional étant trés complexe, beaucoup ?actions enterprises pourront s'avérer défectueuses ou néfastes. intervention publique dans le processus de développement économique et social se faisant peu fréqtiente, une attention spéciale et constante doit être apportée aux évaluations visant. à minimiser les erreurs dans les programmes. Cet article eiamine trois contraintes propres à?évaluation: obstacles crées par la cueilette des données; absence de buts prés et de modus operandi joints à une modification continuelle du programme; et conflit de rôle dans ?équipe ?évaluation. Les difficultés avec les données sont liées à la délimitation des régions et à?hostilityé des gens résultant de ?absence compléte de normes et de ?ingérence gouvernementale dans la vie privée. Pour résoudre le probléme, on suggére des centres ?enquétes et de recherches régionaux. La seconde contrainte vient du fait que les administrateurs de programme sont sensibles à une évaluation critique. lis répondent avec des buts vagues, généraux et illusoires; Us ne nient pas les résultats mais n'acceptent pas le concept ?une étude pilote óu “Les resultats obtenus justifient toujours un plan ?amélioration.” Un conditionnement à long terme et des relations extérienres peuvent être les settles politiques efficaces pour parer à cette contrainte. La troisiéme, due au conflit de rôle, a toujours existé mais elle est particu-liérement importante quand les modifications de programme dérivent de leurs évaluations. La solution serait que les associations professionnelles insistent sur une divulgation compléte des réstultats au public ainsi qu'un renouueUement du personnel ?évaluation tous les trois ans.     

“山水林田湖草—人”生命共同体的内涵、问题与创新

[目的]山水林田湖草—人生命共同体的整体保护和综合治理是提高陆地生态系统服务功能,确保人与自然和谐共生的重要举措;明确人在生命共同体中的核心地位,对于保证生命共同体的持续稳定发展具有重要意义。[方法]文章梳理了山水林田湖草—人生命共同体的内涵与特征,并重点探讨了生命共同体中与人紧密相关的关键问题,包括人与生态环境的协调,多部门、多区域合作和联动,时空格局与多尺度效应等。[结果]在此基础上,结合以往文献分析与近期研究成果,该研究提出了以人的认知—人的决策为主线的山水林田湖草—人生命共同体功能提升的6个优先导向。[结论]从以往文献中的山水林田湖草拓展为山水林田湖草—人,旨在更好地实践习近平总书记"人与自然生命共同体"的思想,为我国实现生态文明建设"2035目标"和"2050愿景"提供参考。     

Tournaments, Fairness, and Risk

We estimate willingness to pay (WTP) to operate under two types of contracts—tournaments (Ts) and fixed performance-standard contracts (F). Our results are consistent with the notion that subjects having social preferences for fairness and care about risk. That is, when subjects experience greater inequity under tournaments relative to fixed performance contracts, or experience greater revenue risk under tournaments, the gap between WTP for fixed performance and tournament contracts increases, ceteris paribus. Our results provide an explanation for grower dissatisfaction with tournament compensation schemes independent of possible concerns regarding opportunistic behavior by integrators.