实行“收支两条线”存在的问题及对策

一、存在的问题 　　1.乱收费现象仍然存在。有的单位未经财政、物价部门批准，利用职权，擅自设立收费项目，提高收费标准，扩大收费、处罚范围，有的明令取消的项目仍在执收；有的收费项目未报经财政部门审批，仅有物价部门批文，财政部门无法掌握收费情况，逃避了财政监督和管理；有的部门将部分执收权下放给下属单位，由下属单位收取行政性收费，收入或挂在下属单位账户，或以各种名义转回本单位，作为单位收入，截留了应上缴财政收入。 　　2.收费、罚没票据不合规。行政事业性收费票据和罚没票据，是监督检查执收单位执…     

应重视和加强预算外资金管理

近年来，各级政府和财政部门越来越感到加强预算外资金管理，是增强政府宏观调控能力的重要途径，也是集中地方财力支援经济建设和社会事业发展的重大举措。依据财政部关于印发《预算外资金管理实施办法》规定，各级政府和财政部门虽然采取了有效措施确保了财政收入较大幅度的增长，但审计中发现，预算外资金的管理、使用仍存在一些亟待解决的问题。 一、预算外资金管理和使用中存在的主要问题 （一）越权自主收费，超标准、超范围乱收费。有的部门对早已明令禁止的收费项目仍在暗中进行；有的部门以创收为名，搭车收费；有的部门巧立名目，…     

应当加强乡镇民政资金管理

近年来，通过对乡(镇)财政决算和其他财政财务收支的审计，我们发现在乡镇民政资金的管理中违纪违规现象较严重，其主要表现有：(1)超标收费。一些乡(镇)民政办超出收费项目收费。如有的在办理结婚登记时高出规定标准收费，更有甚者，收据上按标准填写，却将超标收入隐匿起来，私设“小金库”，甚至贪污私分。(2)收支不     

浅谈对医疗行业的审计查证方法

一、对医疗服务收费的审计 1．关注有关自立收费项目。从医院收费系统中采集收费记录的相关数据．按收费项目进行汇总，与规定的收费项目进行对照．凡是收费记录中多出的项目大多为自立项目收费。     

使用专用收据 强化收费管理

一、贯彻执行收费规定各级各类学校的收费，社会各界都非常关注。尤其是中小学校的收费，更牵动着无数学生与家长的心。特别是地处偏僻山区的农村，由于地理环境的限制和其他因素的制约，经济欠发达，有的农民尚未越过温饱线，学校的收费多少对学生家长来说尤为敏感。每年...     

涉农收费报告公示制度

近几年，涉农收费问题是农村比较敏感的热点问题和难点问题之一，涉及到广大农民的切身利益。在农民负担监督卡外违反政策乱集资、自立项目乱收费、提高标准多收费、巧立名目搭车、额外收费等这些涉农收费现象比较突出。为此，江苏省东台市新东乡党委、人大研究制订了涉农收费向乡人大主席团报告公示制度。 报告公示制度规定，包括乡人民政府在内的本乡区域内的所有涉农收费单位，应严格按照国家的法律、法规和有关收费政策及管理规定，定期将收费情况以书面形式向乡人大主席团报告并备案。内容包括：收费项目、收费标准、收费依据、收费范…     

对水资源费审计的思考与建议

前不久，我们对某市 1998、 1999两个年度的水资源费进行了审计。审计中发现水资源费在征收、管理、使用和上解等环节上还存在一些不容忽视的问题，应该引起有关部门的重视和解决。 问题与成因 　　一、大部分县 (市 )把水资源费加到水价中或、按水费收入提取水资源费，扩大了征收范围。 　　二、对征收水资源费的有关政策规定认识不足。错误地认为，水资源费是国家设立的行政性收费项目，使用《陕西省行政性收费统一票据》和《陕西省事业性收费统一票据》都是合法票据。有的甚至用收款收据收取水资源费，没有完全按照规定使用《陕西省水…     

整顿建设项目收费 培育新的经济增长点

整顿建设项目收费培育新的经济增长点木易建设性项目收费名目之多可谓一枝独“秀”，建设项目收费到底有多少？“说不清理还乱”。这种现象暴露出了目前收费管理体制的混乱状况。建设性项目的收费大部分由地方政府规定，而且主要为部门收费，这样的收费体系客观上给地区和...     

预算外资金管理中存在的主要问题及审计方法

所谓预算外资金,是指各地区、各部门、各单位,根据国家有关规定,自收自支、自行管理、不纳入本级政府预算管理的资金。预算外资金虽不纳入预算管理,但它也属于国家的财政资金。以往审计发现,预算外资金管理和使用中常见的违纪、违规问题主要有以下几种类型: (一)擅自增设预算外资金收费项目。行政事业性收费项目,审批权限集中在中央和省(不含计划单列市)两级。根据收费项目情况,分别由国家物价局、财政部和省物价、财政部门审批,重要项目须报国务院或省政府批准。当前各地自行增设收费项目(未经省批准)问题比较普遍。如有的地方政府自定收取养路费附加;在水附加以外又收吨水加价款;自来水增容费;建桥集资款;还有一些地区收取城市增容费(有的市叫进城费)即卖户口款。     

谈加强收费集资管理的必要性

朱基总理在九届全国人大第三次会议“政府工作报告”中指出,要“大力清理和取消各种乱收费”。这对进一步理顺国家财政的分配秩序,规范政府行为,减少不正之风滋生的土壤有着重大的意义。一、严格加强收费集资管理工作势在必行近些年来,在我国经济和社会生活中存在着乱收费现象比较突出。有的单位和部门违反国家政策和规定,越权设立收费项目,擅自提高收费标准、扩大收费范围。据有关部门资料的不完全统计,１９９７年国家各项收费、基金超过４０００亿元,相当于我国同期财政收入的４０%以上,而有的地区、县的各项收费甚至大于当年财政收入（…     

乱收费之手又在乱伸

去年，全国有２０个省份推行了农村税费改革试点。实行税费改革以后，绝大多数地方的农民负担明显减轻。但是农民负担问题并未因此得到彻底解决，和改革之前相比，农民负担又有了新花样，个别地方甚至出现了反弹。乱收费之手由农业生产伸向农民生活。现在农村常见的收费项目就有二三十项，这些收费项目大都有行业法规支持。农民结婚、建房、农网改造、有线电视、自来水、电话等项目的收费居高不下，有的项目还多头收费。连农民外出打工也要交纳数额不等的办证费、保证金等等。有些政府早已明令取消的收费项目，在农村仍照收不误。乱收费之手…     

重视财政收费票据的审计

财政收费票据是财政部门为规范行政性收费和政府性基金收费行为，由省级以上财政部门统一印制和监制的；是国家机关、事业单位和社会团体向管理和服务对象实施行政事业性、政府性基金收费时，按有批准的收费项目和标准开具的收款凭证。根据有关规定，我们组织对全市2003年度财政收费票据和使用情况进行专项审计调查。审计采用核对票据购入数和发出数，     

“不征税收入”的账务处理

企业所得税法规定了不征税收入的三种类型：财政拨款；依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金；国务院规定的其他不征税收入。由于企业涉及财政资金、行政事业性收费、政府性基金的项目多种多样，企业所得税法实施以来，针对某类具体项目的收入能否界定为不征税收入一直是企业财务人员关注的热点。纳税人应分清应税收入与不征税收入的区别，从而进行正确的税务处理。     

再谈学校乱收费问题

近年来,为了督促普教经费的及时到位,国家审计机关进行了多次专项审计和审计调查。但是在审计过程中对中小学财经违纪的现象重视不够。有的中小学校在某些上级的"增收费弥补经费不足"的借口下,向学生滥收费,私设小金库。例如:某基层审计局根据群众的举报,对该地城区某公办小学1992至1993学年的财务收支进行了审计。该校有教职工40人,学生800人,在该地可称之为袖珍学校,然而审计查出经多人经手收支和保管的帐外帐5包,其收费项目繁多(国家规定的收费项目不在其列),有月考试     

费改税任重道远

改革开放以来，随着我国经济体制的转轨．由于政府部门收入机制的不规范．以致形成收费泛滥和乱收费的局面，各级政府凭借手中的职权以各种名义向个人收费、摊派、集资、开征基金，使得收费迅猛发展。据初步统计．中央明规定的收费项目有130多项，经过层层加码，到旗县一级各项收费已达到1000多项。     

释疑解惑

问：如何认定处理乱收费行为？答：乱收费行为是目前比较普遍且国家三令五申明令禁止的行为，很多法律法规和规范性文件中都有明确规定，我们应根据乱收费行为的方式、情节、性质选择适当的法律法规认定处理。依据《山东省行政事业性收费管理条例》第二十一条及《山东省行政事业性收费管理条例实施办法》第十六条规定对无收费依据和收费许可证，自立项目收费的，应定性为擅自收费；虽有收费依据和收费许可证，但超标准、超范围收费的，定性为超标准（超范围）收费；虽有收费依据，但未办理收费许可证的，定性为无证收费。对擅自收费的，应依…     

教育收费必须公示

国家计委、财政部、教育部近日联合发出通知，决定在全国各级各类学校实行教育收费公示制度。学校通过设立公示栏、公示牌，公示墙等形式，向社会公布收费项目、收费标准等相关内容。国家计委有关负责人强调，对违反规定的乱收费，按规定应公示而未公示的收费，或公示内容与规定政策不符的，学生有权拒绝缴纳，并有权向价格、     

物管焦点：地下停车位买卖之争

停车位的产权、收费一直是购房人最为头疼的问题，有的小区还出现了“只卖不租“的霸王条款。由于缺乏相应规定，停车位问题已成为业主与开发商、物业公司产生纠纷的重要原因。据了解，目前地上停车位的权属和收费争议较少，地下停车位的现状相对混乱。相关人士指出，地下停车位产权不明晰是造成“地上车满为患，地下闲置无车”的重要原因。     

浅谈法院诉讼费用管理现状及对策

诉讼费用是人民法院根据国家法律规定，对当事人向人民法院提起诉讼时按国家规定的收费项目和标准向当事人收取的案件受理费、申请费和其他诉讼费用。诉讼收费制度是我国一项重要的司法制度，也是人民法院开展业务的主要经费保证。但是，从最近我们对全区法院系统审计的情况看，当前诉论费用的管理现状，和当前经济发展很不相适应，为了使其发挥应有的作用，笔者在此谈谈自己的一些见解。     

广东取消了哪些对外出或外来务工人员的收费项目?

自2002年3月1日起,广东省的物价管理部门遵照国家计委、财政部的有关规定,经广东省人民政府同意,作出了取消对外出或外未务工人员收费的规定。取消的收费项目有:流动人口治安管理费、暂住人员城市基础设施增容费、暂住人员管理费、流动就业跟踪服务费、外来(跨县、市)从业人员计划生育管理费、暂住人员城市配套服务费、城市增容费、外工综合管理费共8项原来的收费项目。哪些项目还要收费?尽管取消了不少收费项目,