邮政专营并非行业垄断

一、邮政专营与垄断的本质区别 随着市场经济体制的确立和发展，社会对物流服务的需求日趋旺盛，物流配送服务正以前所未有的速度发展和繁荣起来。但是，一些企业和个人在从事物流服务时，无视邮政专营权，盯住了利润丰厚的信函类、文件类业务速递市场，采用了一些不正当的经营手段，极大地干扰了邮政的专业经营，也给国家通信主权的完整造成了极大的危害。而由于法制宣传的不到位，部分群众和媒体对危害邮政专营权的行为存在认识上的偏差，反而认为这是打破邮局经营垄断、搞活市场经济、体现自由竞争的有益尝试，为之大声叫好。最近被查处…     

论邮政专营法律制度的完善

邮政专营是法律赋予邮政企业对某些业务实行专营,其他任何单位、组织和个人均不得经营的一种制度,其目的是保障邮政普遍服务的充分实现,保护国家机密和广大用户的通信自由和通信秘密。我国《邮政法》第八条规定“信件和其他具有信件性质的物品的寄递业务由邮政企业专营...     

关于邮政特快专营的法律思考

随着邮电分营和电信市场的放开 ,邮政专营也经受着市场的严峻挑战 ,特别是在特快专递方面。表现为 :一些民营企业开拓业务 ,竞相承揽营运货源 ,干扰邮政专业经营 ;邮政强调专营 ,会同工商行政强化保护 ,却有禁难止 ,引起种种磨擦。在这种情况下 ,认真研究与认识邮政专营范畴 ,完善邮政专营法制 ,优化监管治理 ,对于保护通信自由和通信秘密 ,促进邮政现代化和通信基础设施建设 ,有着十分重要的意义。邮政专营特征与营运干扰１、邮政专营的法律依据与专营保护。目前在我国有许多专业经营 ,如邮政、电力、烟草、食盐等等。这种种专营都有自己的…     

论我国邮政市场的保护

文章分析了我国邮政市场保护的必要性,介绍了国际邮政市场保护的做法和我国邮政市场保护的现状,探讨了我国邮政市场保护的策略和措施。     

市场力量和邮政改革

文章主要介绍了世界邮政的必要性，分析了世界邮政改革的环境和影响邮政改革的市场因素。     

破解邮政普遍服务机制的五大难题

邮政市场的逐步开放,使中国邮政对某些邮政业务的垄断经营权面临着越来越严峻的挑战,也使中国邮政独家承担的普遍服务越来越难以支撑。因此,在新的形势下建立普遍服务基金制度已刻不容缓。新的普遍服务基金制度的运作应当是引入竞争机制的市场化运作,是在现有的资源条件下,既实现邮政企业最高效率,又兼顾社会普遍服务的最大公平。而在目前情况下,要建立市场化的邮政普遍服务机制,笔者认为应处理好以下五个方面的关系。普遍服务与专营的关系目前,邮政所享有的专营业务和专营保护,是政府对邮政承担普遍服务的一种政策性补偿措施,也是保障公民…     

邮政企业专营业务法律制度研究

邮政企业专营业务是受法律保护的国家垄断行为，多数国家从法律上还继续保留，专营业务至今仍然具有独特的重要价值。由于各种原因，国务院迄今尚未出台专营业务范围配套法规，但专营业务范围并非无法可依，也不是真空地带。落实邮政企业专营业务，必须坚持总体国家安全观，从而增强邮政企业在寄递服务行业的主导地位为目标，以促进邮政市场的公平竞争为原则，循序渐进，逐步构建具有中国特色的邮政企业专营业务法律制度。     

我国西部邮政实现跨越式发展的途径

研究我国西部区域邮政发展,必须研究区域地理、历史的惯性作用,研究区域经济的运行规律。 西部经济形态既不是自然经济,又不是现代经济,主要表现在:有一定数量企业并有一定产值的工业部门,但工业部门现代化程度不同,且不是经济增长的主导部门。农村中的传统农牧业(包括家庭式手工业、农牧产品加工业)却经常对经济生活发挥着主导作用。值得注意的是,十几年来,由于人口的自然增加,传统农业在劳动生产率未有明显提高的情况下,反倒产生了剩余劳动力,而这些剩余劳动力根本无法被无增长的工业部门吸收。工业部门在常规状态下,短期内没有资本大量积累或加速积累的可能。     

世界邮政关注的议题——邮政普遍服务

一、邮政普遍服务的背景和概念 1．邮政普遍服务的背景 自古以来，人与人之间就存在信函交流。早在19世纪的法律文件中就已经谈到了公民应享有通信和信息方面的基本权利。邮政普遍服务对保障公民的通信权起着十分重要和不可替代的作用。 20世纪80年代末90年代初，由于世界经济的发展和市场的开放，许多邮政以外的企业开始进入邮政服务市场，邮政参与市场竞争和提供普遍服务之间的矛盾日益突出。在1994年汉城大会上，世界各国政府对邮政承担普遍服务的问题都给予了高度重视。在1999年的第22届万国邮政联盟大会上，通过了《北京邮政战略》，把…     

正确认识“邮”与“政”

一段时间以来,人们经常对邮政专营等问题提出非议,这些非议,多与"邮政"中的"政"有关,似乎"政"是一切问题产生之根源。有人提出邮政部门拟把"邮"与"政"紧紧地捆在一起,又借着"政"来搞行业垄断,而行业垄断必然导致行业弊端,因此,这样的"民族工业"要他何用﹖有人甚至不负责地散布：中国加入WTO后邮政即放开已经信息产业部官员证实,绝无此事;还有人说《邮政法》是计划经济的产物,与市场经济、与WTO不相容,要求从根本上废止它。 果真如此么﹖否。 客观地讲,中国邮政的确存在很多不足,的确应通过改革加以改进,且正在通过…     

试论邮政普遍服务的涵义及补偿机制

第22届万国邮政联盟大会认为,普遍享有通信权利是人类最基本的权利,并在<北京邮政战略>中将普遍服务作为重要内容,制定了发展战略和措施.2001年3月在北京召开的"邮政普遍服务国际研讨会"对普遍服务问题达成了广泛的共识.可以说,邮政企业履行普遍服务的义务,是公民实现通信权利的必要保障,公民的通信权利属于基本的人权,为国家的宪法和国际公约所确认,直接标志着国家的进步、文明.邮政企业履行普遍服务义务,也是获得国家政策支持和社会保障的前提.     

邮政虚拟运营与虚拟邮政运营

近年来“虚拟运营”、“资源共享”已成为时尚话题。提到虚拟运营，人们立即会想到邮政虚拟电信运营。似乎虚拟运营是电信业的专利。其实虚拟运营是一种现代经营理念，任何企业都可以做虚拟运营，也可以被虚拟运营。     

意大利政府支持邮政发展

意大利政府宣布,将为意大利邮政拨款8.6亿欧元,以保证其2003～2005年间的邮政普遍服务。根据意大利邮政公司与意大利通讯和财务部签署的协议,2003年政府已拨给意大利邮政4.15亿欧元,2004年计划再拨2.22076亿欧元。意大利邮政则保证提供高质量的邮政服务。意大利政府的拨款将有助于提高意大利邮政公司的竞争力,降低邮政普遍服务成本。按照意大利邮政公司计划,意大利邮政今后三年将逐渐“减少邮政普遍服务支出”。意大利政府支持邮政发展     

域外邮政普遍服务供给主体简述

20世纪下半叶之前,多数国家和地区的邮政属于政府部门,邮政普遍服务也就由政府直接提供。以政企分开为标志的邮政体制实施后,各国和地区的邮政陆续改制为企业,邮政普遍服务依照法律或者行政指令由特定企业提供。目前,邮政普遍服务供给主体从法律制度安排来看可分为:以美国、韩国为代表的国家垄断经营,以越南、我国台湾地区为代表的指定国有邮政企业承担,以德国、英国、印度尼西亚为代表的引入市场竞争机制。     

邮政普遍服务简析

自从邮电分营以后，人们把大多的目光给予了这个崭新的、飞速发展的电信业，而邮政则暂时成为通信媒体所展示的大舞台的配角。时值世界电信日，人们干脆地把全部的目光聚集在电信普遍服务上，所以，邮政普遍服务至今还不曾为很多人所了解。此文介绍邮政普遍服务的概念、全球对邮政普遍服务的共识以及中国邮政普遍服务的现状和重点，以飨兄弟业界人士。     

建设独具邮政特色的企业文化

随着我国的“入世”，越来越多的企业已将企业化建设作为企业的重大发展战略来考虑，并在经营实践中进行着积极的探索。越来越多的学认为，中国下一个十年内，企业化将成为决定企业兴衰成败的关键因素。面对邮政经营和发展的政策环境．技术环境和市场环境发生的深刻变化，面对国内外诸多竞争对手和未来企业间更加深层次     

中国邮政：如何应对入世挑战？—关于中国邮政生存发展几个问题的思考

1998年邮政独立运行后，交叉补贴没有了，巨额亏损凸现出来，引起了社会各界的热切关注。对此，党和国家高度重视，政府给了邮政“8531”的优惠政策；邮政主管部门则自我加压，制定了扭亏目标；广大邮政干部职工更是不讲条件、不辞辛劳，为中国邮政的生存和发展而努力奋斗。中国邮政改革中前进，在市场竞争中艰难发展。随着中国加入WTO的迫切，随着市场经济的深入发展，特别是随着“8531”政策的即将结束，中国邮政何以生存？中国邮政何以持续发展？笔认为有必要对以下几个问题进行深入理性的思考。     

中国邮政普遍服务补偿制度的多国镜鉴

文章介绍了国外邮政普遍服务补偿的主要模式，分析了中国邮政普遍服务补偿制度与国外邮政普遍服务补偿制度的主要差异，提出了完善中国邮政普遍服务补偿制度的具体对策。