反垄断执法的一些思考

正党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称"十八届三中全会决定")明确提出:"使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用"、"市场决定资源配置是市场经济的一般规律,健全社会主义市场经济体制必须遵循这条规律,着力解决市场体系不完善、政府干预过多和监管不到位的问题"。这些重要论断吹响了全面深化经济体制改革的号角,指明了我国社会主义市场经济体制改革的方向。发挥市场在资源配置中的决定性作用,处理好政府与市场的关系,被誉为"市场经济宪法"的《反垄断法》就应该在经济社会中发挥"根本大法"的决定性作用,以《反垄断法》为核心的竞争法律政策应该逐步成为制定和实施其它经济政策的基础;结合政府职能     

反垄断常态化条件下的执法体制研究

正依法治国,是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。在我国反垄断执法部门加强执法渐成常态的条件下,我国的反垄断法律体系及执法体制都亟需完善。未来,应进一步健全反垄断法的配套法规体系和相关实施细则,并从执法体制、执法理念和执法方式上加以完善,切实提高我国反垄断执法绩效。一、反垄断执法趋于常态化《反垄断法》是市场经济的根本大法。我国的《反垄断法》自2008年8月开始实施,具体执法工作     

规制行政垄断之立法研究

反垄断法在国外被称为"经济宪法",在维护一国市场秩序方面起着至关重要的作用。众望所归,8月30日,十届全国人大常委会第二十九次会议表决通过了《中华人民共和国反垄断法》,这一天,距离该法草案正式被列入立法议程时隔十三年零三个月,距离当年的国务院法制局成立反垄断法起草小组时隔二十年。究其原因,反垄断法难产了近20年,其主要原因还在于在"行政垄断"这个问题上,争议不断。本文拟就法案的出台前的数次修改,最终排除万难首次对规制行政垄断进行了较为明确的规定进行肯定,也对目前规制行政垄断的不足进行些许评议。     

加速与阻力--中国反垄断立法的几个问题

1997年以来微软公司涉嫌美国反垄断法一案,引起世人瞩目,也引起中国政府和老百姓对反垄断法的广泛关注.面对中国经济生活中普遍存在着的形形色色的垄断现象,中国许多有识之士大声疾呼,中国应当加速制定反垄断法.     

国有企业反垄断规制分析——从《反垄断法》规定和反垄断执法的双重视角

正我国的国有企业是在计划经济向市场经济转型的大背景下,由普遍性的政企不分逐步回归企业的本质,融入竞争性的市场,成为一类特殊的市场主体。由于国有企业在一些行业和领域一家独大、几家独大或者具有明显的市场力量,而这些行业和领域一般都不同程度地存在显性的制度屏障或者隐性的进入壁垒,因此,我国的国有企业与垄断纠葛不清,甚至在很多人的意识中垄断的具体所指就是国有企业。可以说,在我国目前特定的社会环境和历史阶段,反垄断与国有企业的关系成为了一个需要直面的现实问题,确有必要在认识层面进行厘清,具体分析国有企业实施垄断行为的可能性,明确反垄断执法对国有企业应当秉持的原则。     

反垄断机制规划之我见

2008年8月1日起施行了《中华人民共和国反垄断法》,成立了国务院反垄断委员会。委员会有三个执法机构：商务部、工商总局、发改委。商务部下设反垄断局,是国务院反垄断委员会办公室所在地,发改委设置了价格监督检查与反垄断局,工商总局设置了反垄断与反不正当竞争执法局。按照分工,商务部负责经营者集中行为的反垄断审查;国家工商总局则负责垄断协议（价格垄断协议除外）、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法;国家发改委负责依法查处价格垄断行为。     

算法共谋的反垄断规制

对算法共谋的研究应当借鉴传统构成要件体系,厘清算法共谋对《反垄断法》的冲击。算法共谋的构成要件中,算法主体要件仍为使用者与算法生产商。算法共谋侵犯的客体要件,应当以消费者福利为判断标准。客观要件中的共谋合意是证明难点,应当放宽对证明合意的要求。从算法共谋预防、认定、救济三个方面建立有效的算法共谋的规制体系,明确算法共谋的责任分配。     

航运垄断协议的反垄断豁免探讨

在航运协议反垄断豁免制度上,欧盟和美国的做法有所不同:欧盟新模式主要是通过将一般竞争法引入航运垄断协议的规制中,取消了班轮公会的反垄断集体豁免权;美国模式则继续保留反垄断豁免制度但配以相应的备案监管制度。鉴于目前我国航运协议反垄断豁免制度立法上的缺失,在将来制定《航运法》时,可以适度参考欧美模式中的有益做法,建构适合我国的航运反垄断协议豁免制度。     

市级价检机构开展反垄断执法路径探析

正一、我国现有反垄断工作格局与西方国家不同,我国未设立统一的反垄断机构,而是在维持现有职能分工的基础上,由各相关部门各司其职,共同负责反垄断执法。(一)反垄断执法机构。基于现有职能划分和执法的可操作性,国务院三定方案确定,国家发展改革委负责"查处价格垄断行为";国家工商总局负责"垄断协议、滥用市场支配地位、滥用行政权力排除     

垄断与反垄断的合理性

传统的马克思主义经济学认为，自由竞争引起资本的集中，生产集中发展到一定阶段必然引起垄断。规范的西方经济学认为，许多因素都会造成垄断，但规模经济、专利制度和政府干预则是造成垄断甚至造成某些行业近似完全垄断的主要原因。站在科学的角度来说，垄断是经济发展不可避免的一种经济现     

反垄断执法新目标:惩治知识产权滥用

《中国贸易报》3月30日报道:中国反垄断机构在汽车、白酒等行业进行了多轮轰轰烈烈的执法后,将下一阶段的关注重点确定为与知识产权相关的领域。对此,国家发展改革委价格监督检查与反垄断局局长张汉东表示,对滥用知识产权行为的反垄断规制,不同的国家以及国家的不同时期都会有不同的选择,中国目前需要在强调知识产权保护的同时,加强对知识产权滥用的反垄断执法。     

国务院反垄断委员会关于汽车业的反垄断指南(征求意见稿)

2016年3月前言汽车业是国民经济的重要支柱产业,在促进经济增长、技术创新、就业与社会发展等方面发挥着重要作用。为预防和制止汽车业垄断行为,降低行政执法和经营者合规成本,推进科学、有效的反垄断监管,保护公平竞争,维护消费者利益和社会公共利益,促进汽车业健康发展,根据《中华人民共和国反垄断法》(以下简称《反垄断法》),制定本指南。一、基本问题(一)概念界定1.汽车,是指由动力驱动,具有四个或四个以     

国家工商总局反垄断执法工作五年进展及展望

我国《反垄断法》自2008年8月1日起实施至今已有五周年。《反垄断法》是市场经济重要的基础性法律,素有"经济宪法"之称,对于预防和制止垄断行为,保护公平竞争,提高经济运行效率,维护消费者利益和社会公共利益,促进社会主义市场经济健康发展具有十分重要的作用。其颁布实施,是完善社会主义市场经济体制、充分发挥市场配置资源的基础性作用、促进经济持续健康发展的需要,是健全和完善我国社会主义市场经济法律制度、形成中国特色社会主义法律体系的内在要求,是我国参与经济全球化进程、遵守国际规则、保护自身利益的需要,是我国社会主义经济体制和中国特色社会主义法律体系日趋完善的一个重要标志。     

大力推进反垄断执法工作实践 维护公平有序的市场竞争秩序

正《反垄断法》是维护市场竞争的基本法律制度,其制定实施对于完善我国市场经济法律体系具有里程碑意义。法律的生命在于实施,我国《反垄断法》施行五年多来,反垄断执法工作积极稳健推进,理念化的具体制度演化为生动的案例,有力预防和制止了垄断行为,维护了公平有序的市场竞争秩序,保护了消费者合法权益和社会公共利益,为我国经济健康发展努力营造良好的市场环境。《反垄     

权威性、科学化和精细化:强化反垄断执法的三个关键

强化反垄断执法是我国为实现竞争政策基础地位所作出的重要部署。从当前反垄断执法现状看,提高执法权威性、科学化和精细化是强化反垄断执法的关键。执法权威性是强化反垄断执法的基石,执法权威性又依赖执法机构的独立性和公信力,为此需要优化反垄断执法权的配置,健全横向和纵向协调机制;为解决传统执法手段无法满足执法需要问题,需从执法理念、执法手段、分析工具着手促进执法科学化;执法精细化是强化反垄断执法的保障,需从执法过程精细化、分析论证环节强化定量分析和说理三个方面予以推进。     

浅谈我国反垄断的行政执法

正一、我国反垄断行政执法现状我国在2007年8月30号颁布了《反垄断法》,于2008年的8月1号实施。近年来,我国虽然在反垄断方面陆续出台了一些配套的法律法规,而且通过执法已经取得了一定成效,但在行政执法过程中还存在许多问题,主要表现在以下方面:(一)缺乏一个系统和完整的反垄断体系我国的《反垄断法》对执法机构进行了分工,国家发展改革委负责对价格垄断行为的执法,国家工     

反垄断执法力度亟待加强

反垄断是指国家政府或国际组织对企业垄断行为的干预措施,垄断是世界面临的经济问题,因此各国均采取严厉的立法来进行反垄断的法律规制。 在市场经济中,商品经营者之间的竞争是市场经济的活力所在。＂竞争之所以有价值,完全是因为它的结果不可预测,并且就全部结果而言,它不同于任何人有意想要达到或能够达到的目标＂。反垄断法之所以会关注价格,就是因为价格可以反映出市场的竞争程度,价格竞争是市场竞争最直接和最重要的表现方式。     

反垄断承诺信息公开制度研究

反垄断承诺信息公开制度是反垄断承诺制度基于行政公开的要求衍生而来的附属制度。关于反垄断承诺信息公开制度的具体含义,目前国内外学术界并没有予以明确界定。不过,参照行政公开制度的一般含义,结合反垄断承诺制度的实际需要,一般将其理解为国家反垄断执法机关及其工作人员在运用接受承诺制度执法的过程中,将接受承诺的相关信息通过一定形式向社会公布及向利害关系人说明,并听取其意见的制度。