浅论我国公共财政职能

财政职能，是财政基础理论的核心内容之一，又是在实践中规范财政活动的基本准则和确立财政改革目标的重要依据。目前，对于建立、健全我国社会主义市场经济条件下的公共财政问题已经成为大多数人的共识。本文拟从理论与实践结合的角度，对我国公共财政职能问题进行一些探讨。     

浅谈如何推进财政人才队伍建设

人是生产力中最活跃、最革命的因素．人才队伍是人力资源中层次较高的部分，是实现组织目标的关键要素。财政改革举措的落实与改革成果的巩固、财政发展的不断推进，都有赖于对财政人才的培养、使用和干部队伍的科学管理。为更好发挥人才保证和智力支持作用，本文从人才培养、管理一般规律性认识出发．结合河北省财政干部队伍改革实践，对推进财政人才队伍建设进行了有益探索。     

破解财政内部监督难、处理难的对策

一、财政内部监督难、处理难的主要表现财政内部监督难、处理难，是不争的事实。主要表现为：在财政内部，多数人不愿意从事监督工作，多数人不愿意接受监督，多数人表面上理解支持监督工作，事实上是敬而远之、力求避之。监督中没有发现和检查出问题，你好我好，相安无事，一派亲和，发现问题即不顾事实寻找各种理由和借口 ，     

财政干部也要建立“离任审计”制度

当前实施的领导干部“离任审计”制度和企业“厂长（经理）离任审计”制度，很受广大党员干部和广大职工的欢迎。笔者建议，在财政系统，对提拔、转岗、辞职、免职、调离、退休等原因而离任的干部，也要建立“离任审计”制度。这样就可以让他们走时留下清清白白的美名。作为基层财政干部，平常是监督检查别人的多，被人检查审计的少。有的财政所长、副所长、会计一当十几年，手中有经费审批权、经费拨款权、周转金发放权……。难怪群众说三道四和有的人疑神疑鬼。如果让这些离任的财政干部一走了之，一是对他们不负责任，清廉者得不到为政清…     

贯彻落实科学发展 观全力推进财政社会保障工作

江苏省淮安市淮阴区现有89万人口，其中有民政优抚对象1800人、农村五保老人4082人、城乡低保32403人、下岗失业12300人、特困职工355人。由此看来，淮阴区财政社会保障工作事关改革发展稳定的大局，事关民生，事关社会和谐。只有贯彻落实科学发展观，做好财政社会保障工作，才能促进淮阴经济快速、健康发展。     

和谐财政是如何可能的

近来，有关和谐社会、和谐财政的文章不时见诸报端，不少学者在如何构建和谐财政方面进行了广泛的研究，提出许多有见地的观点。在此，笔者不想重述他们的论点而只想指出的是大多数文章仅仅是操作层面上的设计，并没有深入研究和谐财政的基础理论问题。笔者的研究试图想在这方面做些努力。在我看来，和谐财政，是满足人基本需要的财政。它应该包括两个方面的内容。其一，财政如何满足这种需要；其二，如果财政必须保证满足人的基本需要，如何解决公平性问题。把这两个问题结合起来，就是本文的题目：和谐财政是如何可能的。     

财政“小县”评审“大县”——看成安县投资评如何“化蛹成蝶”

财政投资评审在河北省成安县从无到有、从小到大，到目前已“化蛹成蝶”，覆盖了该县所有财政投资项目，发展成财政实施科学化、精细化、规范化管理的技术支撑平台，作为政府投资的守门人，为节约财政资金、挤干财政投资项目中的“水分”做出了贡献。     

初探西方财政学的发展轨迹

初探西方财政学的发展轨迹朱柏铭一、传统财政学的创立与演变古代欧洲最早的财政思想，散见于古希腊著名思想家色诺芬（Ｘｅｎｏｐｈｏｎ）、柏拉图（ｐｌａｔｏ）、亚里士多德（Ａｒｉｓｔｏｔｅｌｅｓ）等人的著作中，当时对于财政的论说大多具有附带的性质，没有较为系...     

继承优良传统 弘扬创新精神——读《丰碑》和《传承》有感

财政部推荐的“薪火相传”活动系列丛书——《丰碑》、《传承》，系统梳理了老一辈财政干部不平凡的经历．对财政人的优良传统进行了系统的总结。通过对《丰碑》、《传承》两部著作的学习，     

代理地方财政集中支付系统的设计与实现

随着财政支付改革的深入，为了防止预算单位截留资金，中央及地方财政均采用集中支付的方法：根据预算单位申请支付的金额，把款项直接由国库通过财政或预算单位的零余额账户划拨给收款人。日前，中国工商银行已在全国投产银财通系统，负责中央财政的集中支付、地方财政集中支付由于存在几种不同模式，银行端软件由各省市分行自行开发。当前，全国各省的财政集中支付改革正全面展开，希望本能对各省的系统开发提供一些借鉴。     

加拿大地方财政管理与借鉴

当前，我国许多地方基层财政困难，这自然让人联想到国外地方财政的情况是否对我国有所启示和借鉴。2001年10月-2002年10月，我赴加拿大渥太华大学留学访问一年。其间，我多次到加拿大联邦财政部、安大略省财政厅、渥太华市和多伦多市财政局实地了解加拿大财政情况，特别是地方财政情况。回国后，我又潜心研究这一问题，现将我所了解和思考的情况介绍如下：     

忠诚 为民 创新 务实

财政精神,是财政部门施政之基、理财之源,是财政人的精神家园。它既是世界观,体现着财政人对财政工作本质的理解与追求,也是方法论,指导着财政人统筹财力,服务社会发展大局。我们认为,忠诚、为民、创新、务实正好体现了财政人的工作哲学和精神。忠诚,就是讲政治、顾大局,执行政策不走样,统筹兼顾促发展。忠诚首先就是要有坚定的政治立场,财政工作有"财"有"政",数字之中有政     

正定财政耕耘人--记河北省正定县财政局党组书记、局长刘胜军

刘胜军是改革开放后的新一代财政人。从1977年参加财政工作起，27年如一日，始终以一名共产党员的标准严格要求自己，兢兢业业，恪尽职守，积极为党的财政事业努力工作。     

职能转变是构建地方公共财政的前提

我国财政支出“缺位”和“越位”并存的现象引发了财政理论界对转变财政职能(主要是中央财政职能)，建立公共财政基本框架的热烈探讨。但与探讨中央财政职能转变的热烈相比，地方财政职能的转变问题，学术界谈论的却比较少。为什么会出现这种现象?我们认为这里存在一个认识上的误区，很多人一谈起地方财政，马上想到的就是中央定政策，地方执行。     

清水河县的“乡财县管乡用”、“村财民理乡代管”改革

清水河县位于内蒙古自治区呼和浩特市南部．属呼和浩特市管辖。全县总面积2859平方公里，13．57／人，县辖11个乡镇，102个行政村，756个村组。2003年全县财政总收入完成43847Y元(乡镇级仅为945万元)，地方财政收入仅为2713万元，财政供养人员4688人，属典型的财政穷县。     

监督完善公开 公开促进监督

湖北省竹溪县以财政与编制政务公开上网为契机，积极探索建立政务公开与财政监督管理互动机制，打造政府“玻璃钱柜”，建设“透明财政”，变少数人监督为千家万户监督，不仅巩固了财政与编制政务公开工作成果，也创新了财政监督检查工作的新局面。     

财政干部队伍必须达到“五精”标准

第二批党的群众路线教育活动正在深入开展，在新的形势、新的条件下，财政干部职工必须按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求．进一步提振精神、积极作为，切实达到“五精”标准，树立财政干部队伍良好形象。一是要精神。“人总是要有点精神的”，特别是财政任务艰巨、财政形象亟待提高的关键时期，更需要我们保持良好的精神状态，具有无限忠诚、朝气蓬勃、奋发向上的龙马精神。     

加强财政执法监督检查 努力提高财政执法水平

财政执法监督检查是上级财政机关对下级财政机关执行财政法规的情况进行的督促、检查。它是财政行政逐级监督的基本形式，也是上级财政机关对下级财政机关工作实行领导的一种重要方式。加强财政执法监督检查，可以及时发现和处理财政执法活动中存在的问题，提高财政执法水平，促进财政执法活动合法、高效，保证财政法规顺利施行；同时还可以积累经验，为健全和宣判财政立法提供条件。     

围绕振兴财政主题 深化基础理论研究——第五次全国财政基础理论讨论会综述

１９９１年７月１６日至２０日，在内蒙古自治区满洲里市召开了第五次全国财政基础理论讨论会。与会专家、教授、学者３０余人，紧密围绕振兴我国财政这一主题，展开了认真而热烈的讨论。现将这次会议的讨论情况和主要观点综述如下：一、振兴财政：事关全局的重大课题；二、振兴财政：当前面临的矛盾与难点；三、振兴财政：可供选择的对策性思考。     

风雨过后现彩虹

湖北省赤壁市财政局按照省政府文件精神．将乡镇财政所、经管站合二为一．更名为财经管理所。财政、经管分流人员164名．上岗223人。其中：财政分流154人，上岗198人；经管分流10人．上岗25人。此次改革，达到了“减人、减事、减支”的目的。改革后．部分财政所职工调整了岗位．有效激发了职工的工作积极性，工作效率明显提高。