基于风险管理的央行内部审计质量控制构想

本文通过分析影响人民银行内部审计管理的风险因素,探寻基于风险管理的央行内部审计质量控制路径,提出了对审计质量控制进行“环境-项目-评价”式分层设计,构建了涵盖“管理-实践-监督”三个维度,包括内部审计质量管理环境控制、内部审计质量项目控制、内部审计质量监督与评价三个层面的中央银行内部审计全面质量控制体系.     

人行会计内控制度存在的问题及对策

人民银行作为国家的中央银行，其内部控制制度的完善与否直接影响着我国经济金融的稳定与发展。人民银行在做好服务的同时，更应该进一步加强和完善自身的内部控制制度，而分析影响会计内部控制的因素，采取切实可行的措施以防范日益严峻的会计风险，是强化人民银行内部控制的重要环节。本文通过对人民银行会计内部控制建设的系统评价，旨在找出人民银行会计内部控制的薄弱环节，有针对性地提出改进内部控制的建议和措施，进一步提高人民银行管理水平。     

我国中央银行内部控制评价研究

本文通过研究中央银行内部控制评价的背景及意义,分析我国中央银行内部控制评价的现状,从评价的标准、程序、方法、指标体系和模型五个方面提出我国中央银行内部控制评价体系框架,并从完善制度规范、扩展评价主体、构建评价方法和指标体系等方面进行了探讨。     

中国人民银行成都分行办公室课题组

本文通过研究中央银行内部控制评价的背景及意义,分析我国中央银行内部控制评价的现状,从评价的标准、程序、方法、指标体系和模型五个方面提出我国中央银行内部控制评价体系框架,并从完善制度规范、扩展评价主体、构建评价方法和指标体系等方面进行了探讨.     

构建中央银行内部审计质量控制体系探讨

本文在分析内部审计发展历程和借鉴他人研究成果的基础上,结合中央银行内部审计工作的特点,提出了构建包含内部审计质量控制标准、内部审计质量控制机制、内部审计质量控制过程和内部审计质量控制评价的中央银行内部审计质量控制体系。     

金融监管存在的问题及建议

强化金融监管应进一步完善中央银行监管制度；建立银行合理的内部治理结构；构建社会监督体系；构建以人民银行金融监管体系等金融机构内部监管体系为主导，金融业行业自律和社会监督防范体系为重要补充的相互作用、相互协作的基本监管框架。     

人民银行内部控制评价体系构建与探索——基于内部控制审计实践的视角

设计一套科学、合理、操作性强的内部控制评价体系是人民银行深化内部控制审计、推进内审转型与发展的重要课题之一。本文基于COSO五要素,对内部控制评价体系的构建进行了探索,并结合人民银行南京分行开展内部控制审计的实践进行了分析。     

中央银行会计集中核算耦合COCO内部控制探析

引 言 人民银行作为我国中央银行履行制定和执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务等职能,尤其是中央银行会计核算在社会主义市场经济发展和国家宏观经济调控中承担着准备金缴存管理、再贷款发放、再贴现、支付清算等的会计核算和清算职能,发挥着举足轻重的作用,这就对其防范风险、保障资金安全、强化内部控制提出了全新的要求和挑战,其自身内部控制的建设与评价尤其值得高度关注.以国际先进内部控制理念发展为基础,对中央银行会计核算内部控制发展脉络进行梳理、分析,将有助于我国中央银行更加系统和深入认识内部控制,同时对于构建完善中央银行会计核算内部控制框架具有重要意义.     

人民银行内部控制审计评价应用研究

《国际内部审计专业实务标准》将内部控制审计定义为：“内部审计部门必须评估控制的效果和效率，并促进控制持续改进，从而协助组织维持有效的控制”。目前，内部控制审计已经成为人民银行内审工作转型的重点和突破口，探索人民银行内部控制审计评价不仅是内审工作转型的要求和重点，也是更好发挥内审服务、咨询功能的尝试。本文从分析人民银行内部控制审计评价的目的和内容入手，结合COSO委员会创建的《内部控制整体框架》，探索设计适合人民银行内部控制审计评价体系，提出完善人民银行内部控制审计评价的建议，以提高内部控制审计的质量和效果，进一步促进人民银行内部控制规范建设和有效履职。     

关于把人民银行办成真正中央银行的几点思考

关于把人民银行办成真正中央银行的几点思考肖文发把人民银行办成真正的中央银行，是构建强有力的独立执行货币政策的中央银行金融调控体系的一项核心工作，也是建立与社会主义市场经济体制相适应的新的金融体制的关键环节。如何把人民银行办成真正的中央银行，笔者认为，...     

国外中央银行内部审计对我国的启示

<正> 1998年,我国中央银行管理体制进行了重大改革,借鉴国际内审监督的有益经验,中国人民银行组建了内审部门。内审部门的建立标志着我国中央银行开始重视内部监督和行业自律。近五年来的内审运作情况表明,人民银行内审工作在树立良好的银行管理者形象、提高中央银行声誉、保证中央银行公正有效地履行职责、防范工作中的道德风险等方面都发挥了积极而深远的作用。但囿于现行人民银行行政管理体制的某些限制以及在内部审计职责定位方面的某些分歧,我国中央银行内审的职能作用尚未充分发挥出来。目前,人民银行正处于职能调整的重要转折时期,内审部门应积极面对人民银行职能调整后的新形势,借鉴国外银行内部审计的先进经验,从组织体系、职能定位、审计内容、审计运作等多方面努力构建一个高效的中央银行内部审计体系。     

内部审计对中央银行风险管理的监督与评价

中国人民银行行使中央银行职能后,在加强对各金融机构监管与服务的过程中,逐步建立和完善了央行系统内部监督管理体系,并于1998年底增设了内部审计部门,以此来提高人民银行自我约束、防范金融风险和内部风险管理能力,确保人民银行正确行使中央银行职能,维护经济金融的稳定和发展。实践证明,随着国际、国内内部审计目标、内容和方法逐步向风险的防范和控制演化,     

关于做好人民银行内审工作的思考

1998年人民银行管理体制改革，在总结过去经验教训，借鉴国内有关部门和国外一些中央银行内部管理经验的基础上，针对人民银行内部管理中存在的薄弱环节，设立了内审部门，这是人民银行加强自我约束的一项重大措施，标志着人民银行内部管理的组织体系和管理方式，向着健全化、科学化、规范化、系统化方向前进了一大步，加强内审工作对于健全人民银行内部控制，促进人民银行依法、公正、有效地履行中央银行职责，维护人员银行的权威性和良好形象，保证人民银行新的管理体制有序运行，减少责任事故和经济案件的发生有着重要意义。     

国外中央银行内部控制借鉴和启示

中央银行在金融体系中担负着重要职责,其内部控制状况对中央银行能否依法高效履行职责和实现机构目标有直接影响。本文通过借鉴国外中央银行和货币当局内部控制的经验和做法,提出对人民银行加强内部控制的六个方面的启示。     

关于完善人民银行内部控制评价体系的思考

内部控制评价是对内部控制的再控制,是保证内部控制目标实现以及作用发挥的重要途径。人民银行内部控制体系建设上正处于起步阶段,尚未建立较为全面的内部控制体系和有效的评价体系。本文拟从内部控制评价对于强化管理,防范风险起到的积极作用入手,深入分析人民银行内部控制评价现状及存在问题,并从改善评价环境、明确评价主体、建立健全评价机制及标准等方面提出建设性的意见。     

完善内控制度 促进内部管理规范化的思考

人民银行的内部控制，是中央银行自律行为的内在体现，是人民银行为完成既定工作目标和防范风险，对内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序。近年来，人民银行在围绕强化内部管理、规范业务操作规程、防范内部风险等方面做了大量的丁作，内部控制水平逐步得到改善和提高。     

内部审计在人民银行组织治理中的作用研究

人民银行内部审计"服务中央银行治理"是国际金融危机背景下加强和改进宏观审慎管理的现实需要,并且是检验内审转型的重要评价标准。因此,研究内部审计在人民银行组织治理中的作用,探索内在内部控制、风险管理和绩效管理中进一步发挥确认、咨询和服务职能具有现实意义。     

对基层中央银行实施内部控制审计评价初探

内部控制审计评价是对各单位、部门各项业务和管理活动的内部控制状况进行测试、检查、分析与评价的一种审计方法,实施内部控制审计评价工作,对于人民银行基层行加强内部管理,防范与化解内部风险,促进安全、有效地履行中央银行各项工作职责具有十分重要的意义。     

加强基层人民银行内部控制的思考

基层人民银行是中央银行的基本组织细胞,是国家整个宏观金融体系的"神经末梢"。因此,加强基层人民银行内控建设是提高中央银行管理水平、充分发挥中央银行职能的重要保证。为此,人民银行总行于2006年4月颁布了《中国人民银行分支机构内部控制指引》,为分支机构有效实施内部控制提供了框架性意见和方向性指导。从近几年的实施情     

人民银行内部控制审计的理论与实践

深入开展内部控制审计,对于完善中央银行组织治理和风险管理、改善控制效率和效果,保障中央银行职责的依法、全面、有效履行具有重要意义人民银行内审工作转型的过程,是将内审理论与审计实践相结合,将国际通行标准与人民银行工作实际相结合,不断创新和发展的过程。因此,开展和深化内部控制审计,首先要梳理国际内部控制理论的发展历程,把握现代内部控制理论的内涵