村务监督委员会和村民主理财小组辨析

正2017年12月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》(以下简称《指导意见》),明确了村务监督委员会的机构性质和职能,特别是明确了对民主理财和村务公开等制度落实情况进行审核,对村级财产管理情况进行监督。《指导意见》发布后,各级农经人员均有疑惑,搞不清村务监督委员会和村民主理财小组到底有什么区别,村里是否还应该设立村民主理财小组。本文对村务监督委员会和村民主理财小组的职能做些分析。     

创新工作思路完善村务监督

福建省福鼎市积极探索、创新思路,于2000年初建立村党风廉政监督小组,并经纪检、组织、农业等部门协商,将原民主理财小组、村务监督小组的职能与党风廉政监督小组实行“三合一”,由村党风廉政监督小组(以下简称监督小组)统筹抓村务监督,收到良好的效果。一、主要做法1、健全机制,明确职责。监督小组是村民参政议政的监督机构,是实施村民自治、民主管理、民主监督的有效组织形式。监督小组享有知情权、决策权、参与权和监督权。监督小组主要职责是:对村两委贯彻落实的路线、方针、政策和上级关于党风廉政建设的要求及村(居)干部遵守廉洁自律…     

民主理财要抓住重点

民主理财,是指村民按照有关财经法规和政策对村货币资金收支、财务管理及其经济活动所进行的一种管理活动;民主监督,是指村民通过村民会议、村民代表会议或村务公开等形式,对村民委员会及其干部的工作进行审议和评议的行为。民主理财、民主监督是扩大基层民主、推进村民自治及农村社会稳定的重要载体。村民参与村级财务的监督管理活动,既提高了村民参政议政,增强民主管理的意识,增强主人翁的责任感,又使村政务财务增加透明度,减少村民上访,防止腐败现象的滋生,同时,也保护了广大农村干部。特别是实行村账委托代理后,民主理财监督小组的有效…     

民主理财小组的审核应摆哪

村民民主理财小组是当前农村推进民主管理的一种组织形式，它的一项重要职责就是对村级财务收支进行审核，防止违纪现象的发生。村民民主理财小组的审核应放在什么环节，这是一个看似十分平常，但却又非常现实的问题。如何设置村民民主理财小组的审核环节，才能既充分发挥村民民主理财小组监督作用，又有利于村委会正常开展工作。     

切实落实村民监督委员会制度

<正>村民监督委员会是根据村民的意愿和要求,通过民主选举产生的群众自治性民主监督组织。在村级自治组织内部建立健全权责明晰的监督组织,对村务决策、执行、管理等环节进行全方位的监督,使村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督、由上级监督向接受群众监督转变,是农村基层党风廉政建     

开展民主理财要注意的问题

近年来，广东省东莞市在开展农村集体资产与财务管理工作中，注意强化民主管理与监督的职能，建立健全民主理财组织，有效地化解了农村矛盾，密切了干群关系，使理财工作搞得有声有色。民主理财组织是由村民会议或村民代表会议选举产生的一种监督机构。它既非管理机构，也非决策机构。日常事务中，它履行着监督检查的职能，代表群众理财。监督检查是为了加强管理，堵塞财务漏洞，提高财务管理水平。民主理财组织要履行好职责，必须深入理解自己职权，明确与村党支部、村民会议或村民代表会议、村委会或村小组以及上级业务主管部门等关系。民…     

要闻

<正>新政中办、国办印发《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》12月4日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》。《意见》指出,村务监督委员会是村民对村务进行民主监督的机构。《意见》要求,村务监督委员会要紧密结合村情实际,重点加强对村务决策和公开情况、村级财产管理情况、村工程项目建设情况、惠农政策措施落实情     

农村会计的新使命

党的十六届五中全会把管理民主作为建设社会主义新农村的目标要求之一提出来,可以说是在农业发展到一个新的历史阶段中农村政治文明建设的重要内容,“管理民主”是实现“村民自治”的前提,是促进农村物质文明建设的动力,它与我们村会计的工作密不可分,是新时期赋予我们村会计肩上的又一重要使命。根据《中华人民共和国村民委员会组织法》要求,“管理民主”应该包括:民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。作为村会计来说,他们既是选举、决策、管理和监督的主体,又是具体组织实施者。具体来说,村会计作为村民委员会成员之一,他肩负着推动…     

浩尔吐乡实行民主理财监督员聘任制

内蒙古巴林左旗浩尔吐乡党委把村务公开民主理财监督工作当作农村工作的一件大事来抓。为增加以村级财务为核心的村务工作透明度,今年５月他们实行了聘请村务公开民主理财监督员新举措。乡党委规定:村务公开民主理财监督员应定期参加村级财务审核,监督涉及集体经济活动的重大事项,按时参加民主理财审核会,对村级村务及财务管理提出合理化建议。有权检查监督会计账目并核对出纳员的现金及财产物资的库存数量。向村民宣传政策法规,公布村级财务收支情况及有关村务情况,向村党支部和村委会反映群众对村务、财务的意见及问题,监督村委会按季度张…     

狠抓村级财务公开 力促村民民主监督

农村财务公开是民主理财与民主管理、民主监督的基本内容。坚持民主管理的原则,是保障村民以及理财小组对村集体“三资”占有、使用、收益和分配的知情权、反映权和监督权的关键。做好民主理财工作,让农民群众全面、充分地了解集体财务活动,参与集体财务决策,能够对集体财务实施有效的监督。而村务公开是指村民委员会组织把处理本村涉及国家、集体和村民群众利益的事务     

走好三步棋

实施《村民委员会组织法》,不仅是加强农村基层民主制度建设的一项重要工作,也是加强农村基层组织建设,英国党的执政 一项重要工作,贯彻实施试行的《村民委员会组织法》和省实施办法十多年来,我省村民自治工作取得了显著成绩,同时也促进了以党支部为核心的整个村级组织建设,主要表现为：通过开展民放选举,民主决策,民主管理和民主监督工作,村级领导班子的整体素质进一步提高;农村的各项制度更加完善,各项决策更加民主,科学,党群,干群关系更加密切,村级组织的凝聚力,战斗力和整体功能进一步增强,新的实施办法是在深入调查研究,广泛听取意见的基础上修订而成,更符合我省当前农村实际,它必将对以党支部为核心的村级组织建设起到更加积极的促进作用。     

三逐五到位 完善财务公开

2010年5月14日晚7点，中央电视台新闻联播节目以《强化村务监督，筑牢反腐防线》为题报道：“在浙江的桐庐县，针对村级账目公开村民看不懂的情况，桐庐县决定在全县推行村级账目逐笔公开制度，村里买斤茶叶，都要向村民“晒账”，而且，这些开支都需经过村务监督委员会和乡（镇）财务代理中心的双重审核……”这是继全省基层党风廉政建设工作会议上作交流发言，     

村级财务管理下一步

民主选举和民主管理是农村民主建设的两个重点,而民主管理的重点是村级财务的民主管理和监督。村级财务管理的好坏,不仅关系到农民的切身利益,也影响到农村经济社会的稳定。     

村委会成员离任须受经济审计

近日，民政部网站公布南中纪委、中组部和民政部等12个部委联合印发的《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》（下简称《意见》），没村务监督委员会负责村民民主理财和村务公开，是《意见》的亮点之一。村委监督机构成员由民主推选3至5人，独立行使监督权，     

加强制度建设 做到有章理事——山东省农村制度建设调查

加强制度建设做到有章理事——山东省农村制度建设调查●山东省委政策研究室江泽民总书记在１９９７年初中央农村工作会议上的讲话中指出，加强村级制度建设，要做到有章理事。“解决‘有章理事’的问题，就要加强以民主管理为内容的村级制度建设。坚持实行村民议事、村务...     

密云夯实农村财务管理环节

近几年来,北京密云县以强化农村财务管理为重点,通过实行“村账托管”——建立村民主理财组织——统一财务公开程序和内容——规范内部往来票据这一财务管理模式,使农村民主管理与监督进一步增强,取得了良好成效。一、实行“村账托管”,杜绝错账、乱账、实现了双向监督和微机管理。日常工作中,他们充分发挥村民主理财小组和乡镇审计小组的监督作用,变账后审计为账前审计,控制非生产性支出,以便及时发现问题,堵塞财务管理上的漏洞。对农村财务管理实行电算化,提高了农村民主理财和财务公开质量、彻底杜绝人情账、关系账、错账、乱账及假民主…     

规范民主理财记录

为促进村级民主理财组织建设，发挥民主理财小组的监督职能，加强农村账务、资金韵“双代管”工作，使村级民主理财经常化、规范化，会计集中办公正常化、制度化，农村财务管理民主化、公开化，河南省安阳县对各村的民主理财记录进行了统一规定，收到了良好效果。具体做法是：     

新乡市郊区村务公开扎实有效

河南省新乡市郊区区委、区政府近几年来把推行村务公开、民主管理工作作为农村工作的重点,采取积极有效措施,认真加以落实。他们着力抓好村级民主管理组织、民主监督理财和村务内容上墙公开三个关键环节,取得了明显效果。目前,全区广大村民参与民主管理的积极性不断高涨,各项工作制度逐步完善。强化村务公开、民主管理,已成为郊区增加农村各项工作透明度、保证社会稳定、进一步搞好两个文明建设的“金钥匙”。新乡市郊区村务公开扎实有效@段新卫@刘伍妮     

积极发挥乡镇政府的作用 推进农村村务公开

农村村务公开是农村村民自治的重要内容和基本条件。没有村务的透明公开，就不可能有广大农民民主权利的保护与行使，也就不可能建立公正廉洁的农村民主政治。以农村村务公开、民主管理为主要内容的农村民主建设，不仅是在市场经济条件下发展农村经济的需要，也是保证农村社会稳定的需要。经过长期的探索实践，村民自治取得了一些成果和经验，但从总体上看，仍然没有达到预期的目标，     

"四关"理好财

灌南县以规范村级民主理财为突破口,加强农村财务管理,成效明显。该县在开展民主理财工作中,突出把好“四关”。 民主推选关。该县村村都建立起规范的民主理财组织,对村级财务实施民主监督。民主理财小组成员及组长通过村民大会或村民代表会选举产生,理财组长原则上由党员代表或群众代表担任,成员5-7人,以党员和群众代表为主。