劳动保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知

党中央、国务院高度重视被征地农民就业培训和社会保障问题，近年来先后下发了一系列重要文件，将做好被征地农民社会保障工作作为改革征地制度、完善社会保障体系的重要内容，摆在了突出位置，提出了明确要求。最近颁布的《物权法》，对安排被征地农民的社会保障费用作出了规定。许多地区开展了被征地农民社会保障工作，对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用，但部分地区工作进展缓慢，亟待加快进度、完善政策、规范管理。为进一步贯彻落实《国务院关于加强土地凋控有关问题的通知》（国发[2006]31号，以下简称国发31号文件）关于“社会保障费用不落实的不得批准征地”的精神，切实做好被征地农民社会保障工作，现就有关问题通知如下.     

建立被征地农民社会保障制度的有益尝试——以陕西杨凌农业高新技术产业示范区为例

《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》提出:要统筹农村其它改革,完善对被征地农民的合理补偿机制,加强对被征地农民的就业培训,拓宽就业安置渠道,健全对被征地农民的社会保障。建立完善被征地农民就业安置及社会保障制度既是落实科学发展观,统筹城乡发展,以及构建和谐社会的必然要求,也是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。     

南京32万被征地农民纳入社保体系

南京市国土资源局消息,为实现被征地人员＂老有所养、病有所医、失有所助＂,目前,南京市已有32万被征地农民纳入城镇社会保障体系,到今年年底,全市60万被征地农民将全部进入城镇社保体系。去年以来,南京市委、市政府将提高被征地农民社会保障水平作为一项重大民生工程来抓,今年2月正式实施的《南京市被征地人员社会保障办法》,改变了以往征地带劳、一次性货币化安置和保养等多重安置政策,统一保障政策,扩大保障范围,     

城市化进程中失地农民就业问题探讨

一、失地农民就业问题成因分析 由于征地政策不合理,农民被征地后没有得到合理的补偿,没有妥善解决农民的长远生计,对失地农民的就业和社会保障没有做出制度性安排,造成众多农民失地又失业,严重危及社会稳定。     

实施被征地农民社会保险推进城市化进程——兼论全民社会保障三个阶段及其突破口

近10年来，我国城镇化速度加快，2005年城镇化率达到43％，已经产生了4000多万被征地农民。由于征地的安置补偿机制不健全，就业门路狭窄，社会保障制度缺失，相当多的被征地农民生活水平因征地而下降，其中一部分人成为“无地、无业、无社会保障、无创业资金”的四无人员。“十一五”期间，我国的城镇化率预计将以平均每年不低于0．8个百分点的速度发展，预计每年新增被征地农民不少于300万。     

广水市为失地农民打造就业“金刚钻”

广水市在做好被征地农民社会保障工作的同时，多形式、多层次开展职业技能培训，为失地农民打造就业“金刚钻”，力保被征地农民失地不失业。     

失地农民,路在何方

由于我国征地制度的落后和农民社会保障制度的缺失,在征用农村土地的过程中,存在着土地征用制度不完善、征地补偿政策不合理、政府执政理念不正确等问题.这些都直接导致失地农民的切身权利得不到保证,给新农村建设带来了巨大的压力.因此,加快健立健全农村社会保障体系,完善征地补偿标准和城乡一体化等防护性措施十分必要.     

被征地农民养老保险工作的几点设想

<正>东昌府区是聊城市的唯一市辖区,属于我省西部欠发达地区,但近几年发展较快,城市化建设、公路、铁路建设突飞猛进,随之而来的是失地农民越来越多,这部分农民的就业和社会保障问题日渐突出,笔者就在开展被征地农民养老保险实际工作中遇到的问题谈谈自己的看法。     

城市化进程中被征地农民的社会保障问题

在城市化进程中，农村集体土地被大量征用，农民失去了土地也就丧失了最基本的社会保障，应将被征地农民纳入社会保障体系，为其提供养老、医疗、就业、培训等保障。     

黑龙江省被征地农民社会保障政策研究

针对土地征收对被征地农民的影响,探求从制度层面科学建立社会保障体系,是一项长期而艰巨的任务,必须在实践中不断总结经验,加以改进和完善,从而保护被征地农民的合法权益。     

海林市开发区征地及被征地农民情况调查

正一、被征地农民的总体情况1.分配补偿安置费用及形式为从根本上妥善解决被征地农民的社会保障及基本生活保障问题,海林市委市政府进行了深入研究,成立了由开发区、海林镇人民政府以及国土资源局、民政局、劳动社会保障局等单位组成的被征地农民安置领导小组,并成立了开发区被征地农民安置理财小组办公室。在反复调研论证的基础上,     

对我国农民社会保障的思考及创新

农民社会保障的水平过低，对农民社会保障重视不够，农民社会保障的法制建设和相关配套机制的改革不稳定，现行制度缺乏一定的前瞻性和实际适应性等问题，严重制约了农民社会保障的可持续发展。本文在对我国农民社会保障全局总结的基础上，就农民社会保障如何创新问题进行了有益探讨。     

论失地农民的社会保障

农民的社会保障问题是当前社会关注的一个热点问题。它直接关系到我国经济的发展和社会稳定以及我国市场经济体制的完善。解决此问题是全面建设小康社会的根本任务。文章针对目前我国农村社会保障体系空缺的问题，探讨妥善解决农民社会保障问题的重要性和必要性。提出建立我国农民的社会保障体系设计构想。     

“三张网”保障失地农民生活

失地农民问题解决不当,不仅会造成失地农民的生活困难,引起和激化社会矛盾,也会严重制约经济和社会的正常发展。近年来,湖北省宜都市完善政策、规范管理,切实做好本行政区域内被征地农民的社会保障工作,确保被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障,对维护被征地农民合法权益、促进社会稳定发挥了积极作用。     

三农点滴

政策●被征地农民未纳入社保不准征地“对没有出台被征地农民社会保障实施办法、被征地农民社会保障费用不落实、没有按规定履行征地报批前有关程序的,一律不予报批征地。”这是劳动和社会保障部、国     

对完善农民工社会保障体系问题的思考

农民的社会保障问题已成为中国社会发展的突出问题,文章通过分析目前我国建立和完善农民社会保障体系存在的主要问题,明确了农民社会保障体系建设和改革的目标定位,加大国家财政投入推动农民社会保障体系的建立和完善。     

三农点滴

●为被征地农民建立社会保障一份旨在解决中国4000多万被征地农民社会保障的指导性文件——《关于建立被征地农民培训就业和社会保障制度的意见》,已于4月10日由国务院发出。该文件是中国政府57年来第一份解决被征地农民社会保障的政策性文件。主要内容是:其一,尽快建立适合被征地农民特点与需求的社会保障制度;其二,努力促进被征地农民就业。●农村义务教育中央专项资金纳入国库集中支付管理日前,财政部、教育部联合印发了《农村义务教育经费保障机制改革中央专项资金支付管理暂行办法》,将农村义务教育经费保障机制改革中,中央财政负担的…     

建立适合被征地农民特点的社会保障制度

目前国内对被征地农民社会养老保险制度的定位还存在一定分歧:一种意见认为,现行城镇职工基本养老保险制度门槛过高,超越了政府、集体和被征地农民的承受能力,主张通过制度创新,建立适合被征地农民特点的社会保障制度。另一种意见认为,应立足于通过现行统一制度妥善解决,不宜再建立独立的社会保障制度,否则既会破坏现行制度的完整性和规范,也不利于整个社会保障制度的完善和发展。目前解决被征地农民社会保障问题的重点,应放在如何更好地与现行制度的衔接上,围绕促进就业,积极稳妥地将被征地农民纳入现行社会保障体系中。笔者认为综合考虑我…     

国务院办公厅转发劳动保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:劳动保障部《关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见》已经国务院同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。二○○六年四月十日随着我国城镇化的发展,部分集体土地被征用,被征地农民的就业和社会保障问题日益突出,直接影响了被征地农民的切身利益和社会稳定。为妥善解决被征地农民的基本生活和长远生计问题,维护其合法权益,保持社会稳定,促进城镇化健康发展,根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定(》国发〔2004〕28号)的有关要求,现就做好被征地农民就业培训和社会保障…     

从被征地农户生活、就业与社会保障看征地制度改革的方向基于浙江C县的调查

我国的土地征用制度形成于上世纪五十年代，与当时实行的重工业优先发展战略有关。然而。现行征地制度已明显滞后于市场经济的发展，矛盾已渐显突出。现行征地制度问题是侵犯了被征地农民的利益，使他们成为弱势群体。因而深化征地制度改革成为关系我国社会稳定和经济持续增长的重大课题，而如何保护被征地农民的利益，应是征地制度改革研究的主要方向。