对安康市行政事业单位国有资产管理的一些思考

国有资产是国民经济发展的重要基础。是建设有中国特色社会主义的重要保障。安康市行政事业单位占有使用的国有资产管理存在着体制陈旧、国有观念淡薄、资产配置不合理、资产闲置和低效使用等问题。积极推进国有资产管理体制改革是我国改革的一项战略任务，安康市在如何进行国有资产管理体制改革上有其较为明确的思路。     

论人民法院经费保障机制的构建

随着我国法制社会建设进程的不断加快,人民法院作为国家专门审判机关,肩负的责任更加重大。行使独立审判职能是人民法院实现司法公正的一个重要组成部分,而独立审判的实现,需要充足的经费作为保障。但是目前我国法院经费保障体制存在不少问题,从而影响了人民法院司法改革的整体推进。改革现行法院经费体制,积极探索和构建适合我国国情的人民法院经费保障体制是当前司法改革的当务之急。     

新形势下国有资产管理改革问题研究(上)

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。根据中央有关精神要求,国有资产管理改革当前及今后几年的工作重点是推进国有资产管理体制建设,力争用三到五年时间,构建新的国有资产管理体制的基本框架,初步做到权利,义务和责任相统一,管理资产和管人,管事相结合,实现国有资产保值增值。     

按现代产权制度要求强化国资委职能建设

党的十六大报告对我国国有资产管理体制改革作了全新的阐述,提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,明确要求建立由中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。十六届     

基于资产清查视角的高等学校国有资产管理问题分析

高等学校的资产是国有资产的重要组成部分,是学校教学、科研和其他事业发展必要的物资保障。随着高校体制改革的深入,高校国有资产的管理工作面临着新的挑战,但在具体管理上还存在着许多问题。文章结合资产清查工作实践。分析了当前高校国有资产管理普遍存在的问题,并提出加强高校国有资产管理的措施。     

行政事业单位国有资产管理现状分析及对策研究

行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分。加强行政事业单位国有资产管理，提高资产的使用效益，对推进行政管理体制改革，完善公共财政意义重大。本文通过对我国行政事业国有资产产权体制、管理体制实践的研究分析，在借鉴国内外成功经验的基础上，做了一些建设性的探索和思考，以期对加强行政事业单位国有资产监管有所裨益。     

当前国有资产授权经营的难题与对策

当前国有资产授权经营的难题与对策熊胜绪授权经营是我国国有资产运营体制改革中迈出的一大步，这一新体制的运作目前面临着三大难题。第一个难题是，授权时的责任和利益难以合理确定。授权经营较好地解决了经营者对资产经营权的要求，但其责任和利益的确定由于受市场经济...     

促进事业资产共享共用 提高国有资产使用效率

事业资产是国有资产的重要组成部分.是事业单位履行职能的重要物质基础。随着我国国有资产管理体制改革的逐步深入,如何加强事业单位的国有资产管理,提高事业单位国有资产的使用效率,保障和促进各项事业顺利发展.是当前财政部门面临的一个崭新课题。     

国有资产管理体制改革的基本原则

改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务,也是完善社会主义市场经济体制的重要内容。党的十六大报告,总结了我国改革开放以来有关国有资产管理的丰富经验,提出了国有资产管理体制改革的新思路,这不仅为我们搞好国有资产管理体制改革指明了方向,也是我们深化国有资产管理体制改革所要遵循的基本原则。一、坚持国家统一所有,分级行使产权的原则党的十六大报告明确指出,在坚持国家所有的前提下,通过国家立法建立中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一的国有资产管理的新思路。把原…     

国资体制需要再完善—访全国人大财经委员会副主任邵宁

国资体制改革是我国经济体制改革的一个重要方面，也是深化改革的一项重要内容。如何深化国资体制改革，是当前社会各界特别是企业界关注的一个焦点问题，为此，本刊记者采访了全国人大财经委员会副主任邵宁先生。邵宁先生首先表示，深化国资体制改革实质上就是国资体制的再完善过程，为什么这么说呢？因为再完善强调的是在原有基础上把它做得更好，我觉得这样更符合实际。因为改革是一个长期的过程，需要一个阶段、一个阶段地推进，需要不断地深化。因此，我想重点谈以下三个问题：第一，管人管事管资产相结合的原则不能轻易否定。邵宁先生指出，管人管事管资产相结合是党的十六大做出的一个重要决策，是国有资产管理制度的一个最基本原则。当时提出这个原则是有针对性的，针对的是原有体制下国有资产出资人职能多头、无人负责的体制弊端。在这样一个体制下，政府和企业两层责任都说不清。首先，企业的经营责任说不清，因为管理部门管得很具体，大事政府定，企业应该负什么责任是说不清的。其次，政府的管理责任说不清，因为是多头管理。企业搞垮了，到底是管人的部门负责还是管事的部门负责？是管资产的部门负责，管收入分配的部门负责，还是管改革的部门负责？这更说不清。所以企业出问题了甚至垮了，最后找不到责任者，也找不到责任机构。所以管人管事管资产相结合，虽然不是一个非常科学、非常准确的概念，但是它体现了一个原则，这个原则解决了一个很大的问题，就是在政府层面对国有企业的管理责任要清晰化。这应该说是体制上的一个重大进步。现在十年过去了，我们不能因为改革过程中出现了这样那样一些问题把这个基本原则否定掉，回到多头管理的体制，这绝对是没?     

完善体制加强监管--展望2004年的国有资产管理体制改革

2003年是贯彻党的十六大精神，启动国有资产管理体制改革的第一年。国务院国资委的组建，第一次在中央政府层面实现了国有资产出资人职能的集中行使，从而在体制上解决了以往政资不分、对国有企业多头插手、责任不清的弊端，使得国有资产的管理责任高度清晰。这显然为进一步深化国有企业改革创造出一个重要的配套条件，即国有资产出资人具体化的条件。     

对资产与经费统筹管理的对策研究

军队资产是军费的转化形式,经费是资产的价值表现。资产管理与经费管理均是军队财务管理的重要内容,两者理应有机结合。自2000年以来,中央军委下发了《中国人民解放军国有资产管理暂行规定》等多个文件,强调要加强军队经费与资产的统筹管理,为实现军队资产与经费管理相互衔接提供了政策依据。文章围绕军队资产与经费统筹管理,论述了军队经费资产管理的现状、资产与经费统筹管理存在的问题、构建模式和需要注意的问题等。     

国有资产的监督与管理问题探讨

我国自国有资产管理体制改革以来,为了改变旧的传统体制下由部门分割形成的国有企业资产所有权职能分散的弊端,建立了专门的国有资产管理部门.这个部门在国有资产管理、运营、监督、保值增值等方面取得了一定的成效,但由于体制不健全不完善,配套改革没跟上,目前仍然存在一些问题.     

国资委角色定位和国有资本管理体制的目标模式

集管资产和管人、管事于一身的国务院国有资产监督管理委员会的成立,标志着国有资产管理体制改革进入了新阶段。当然,现在我们的管理体制还有待于完善,即便是对现行体制,也有进一步认识的必要。     

以资产清查为契机 推动行政事业单位资产管理向好发展

<正>加强行政事业性国有资产管理工作，不仅可以推动行政管理体制改革，还可以完善公共财政体制，同时也能规范收入分配秩序、加强党风廉政建设，更是转变职能、提高效率的职责所在。随着我国经济的飞速发展，行政事业单位的资产规模也在不断壮大，在保证现有资产保值增值的同时，加强资产的规范化管理、提高资产的使用效益，是当前国有资产管理工作的重中之重。近年来，国家对国有资产管理工作愈加重视，对行政事业单位国有资产管理工作的要求愈发严格，     

国有资产管理体制改革步入新阶段

国务院国有资产管理委员会已经成立,《企业国有资产监督管理暂行条例》于2003年6月公布施行,这标志着我国国有资产管理体制改革取得重大突破,步入了新的阶段。《企业国有资产监督管理暂行条例》(以下简称暂行条例)是为了落实和完成党的十六大提出的关于深化国有资产管理体制改革的精神和任务,通过制定法律法规建立中央政府和省、市(地)两级地方政府,分别代表国家履行出资人职责,享有所者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。暂行条例规定,企业国有资产属于国家所有。国务院代表国家对关系国民经济命脉…     

国有资产管理体制改革的重大突破

党的十六大报告有许多重大理论创新,其中关于国有资产管理体制改革提出的新思路就是一个重大创新。报告指出,继续调整国有经济的布局和结构,改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务。国家要制定法律法规,建立中央和地方政府分别代表国家履行出资人职责,享有所有者权益,权利、义务和责任相统一,管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。有了这样明确而精到的表述,一个适应市场经济环境的国有资产管理新体制已经是呼之欲出了。     

高校国有资产管理存在的问题及建议

高校国有资产是我国行政事业单位国有资产的重要组成部分,是指高校占有、使用,依法确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和,是保障国家教育事业健康发展的基本条件。按照资产取得的渠道可以划分为国家财政性拨款取得的资产、国家无偿调拨的资产、高校依照国家政策规定经营产生的资产、接受社会各界捐赠的资产和其他途径取得的资产。本文结合高校资产管理现状,从管理体制、制度、绩效评价、责任成本管理等方面提出改进高校国有资产管理的建议。     

深化国有资产管理体制改革

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出要“坚持和完善基本经济制度,深化国有资产管理体制改革”。改革开放以来,尤其是基本经济制度逐渐的形成和发展,对建立国有资产管理体制提出了必然的要求,因此“改革国有资产管理体制,是深化经济体制改革的重大任务”。党的十六大报告提出建立国有资产管理体制的目标是深化经济体制改革的需要,是与时俱进、水到渠成。对于进一步解决经济体制改革深层次矛盾和问题提供了体制基础。深化国有资产管理体制改革必将带来思维理念、职能转化、市场规则、结构调整、管理模式、运行机制等一系列深刻的变化。深化国有资产管理体制改革是重要的体制创新。需要我们认真学习和深刻领会。     

完善我国国有资产监管体制的考量

党的十六届三中全会从完善社会主义市场经济体制的要求出发，提出要建立健全国有资产管理和监督体制。按照这一精神，我们将在当前及今后一个时期，从以下方面着手，争取构建起权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理和监督体制的基本框架，初步建立现代企业制度，实现国有资产保值增值。