领导干部任期经济责任审计与财政财务收支审计的区别与联系

领导干部任期经济责任审计开展以来,广大审计人员进行了认真学习,积极实践,取得了较好的效果。但由于领导干部任期经济责任审计刚刚开展,还没有形成一套自己的体系,使得有些审计人员认为,领导干部任期经济责任审计其实就是财政、财务收支审计,或者说本质上没有区别,因而对领导干部任期经济责任审计不很认同,在审计中仍按财政、财务收支审计进行,在一定程度上偏离了领导干部任期经济责任审计的要求,使领导干部任期经济责任     

厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点、难点及对策

对党政领导干部进行经济责任审计，是中央两办《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（中办发〔１９９９〕２０号）作出的明确规定。目前，县级以下党政领导干部任期经济责任审计开展已有几年，并探索了一些路子，取得了一些经验。但是，对开展市厅级党政领导干部任期经济责任审计尚无路子可循，这是一个新的课题。２００１年我省就厅级党政领导干部任期经济责任审计进行了试点工作，笔者结合对党政机关厅级领导干部任期经济责任审计的实践，谈点粗浅的认识。一、厅级党政领导干部任期经济责任审计的特点（一）审计对象的特殊性…     

离任审计评价之我见

在认真贯彻执行中共中央办公厅、国务院办公厅关于《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》、《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称为两个暂行规定）的工作中,特别是“两个暂行规定”提出要对领导干部和企业领导人员本人任期内的经济责任作出客观评价的要求,作为审计机关怎样做好领导干部和企业领导人员任期经济责任审计评价的表述,是关系到审计工作质量的一个重要问题,也是审计人员撰写好领导干部离任审计报告的难点所在。 一、审计评价的范围和内容 根据《中华人民共和国审计法》和《中华…     

浅论任期经济责任审计

一、任期经济责任审计的目的和作用我们所称的经济责任审计，是指审计机关（机构）对按规定纳入任期经济责任审计的领导干部所在的企业、部门、单位的资金、负债、损益以及财政收支、财务收支的真实、合法、效益，依法进行审计监督后，查明领导干部在本企业、本部门、本单位经济活动中应当负有的主管责任和直接责任的行为。其目的是为了加强对企业和基层领导干部的管理和监督管理，正确评价企业领导人和领导干部任期经济责任，促进国有企业加强和改善经营管理，保障国有资产保值增值，以及促进领导干部勤政廉政，全面履行职责。为考核其工作…     

做实经济责任审计的几个环节

区县审计机关开展的处级领导干部任期经济责任审计已成为完善干部管理制度,为地区经济发展服务的重要工作。为了使领导干部任期经济责任审计工作做到实处,我们着重抓了以下几方面的工作。 一、明确审计范围 处级领导干部任期经济责任审计涉及的部门、单位性质不同,决定了任期经济责任审计的内容、审计的范围不同。为了便于审计人员开展领导干部任     

浅谈干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任审计,是随着我国经济体制改革和社会主义市场经济发展的需要逐步开展起来的,审计人员认真贯彻有关规定,认真搞好领导干部任期经济责任审计工作,是对干部实行经济监督的最好形式和重要手段。它具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。 一、干部任期经济责任审计的特点干部任期经济责任审计,是一种新型的、独特的审计监督方式。它与财政、财务收支审计、经济效益审计和财经法纪审计相比,其审计对象、审计时间、审计内容、审计方法、审计操作程序等都有所不同。干部任期经济责任审计,是以考核干部经济责任履行情…     

国有及国有控股企业领导人员任期经济责任审计若干问题探讨

自中办、国办发出《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称“规定”）以来，我国经济责任审计工作进入了一个新的发展阶段。本文拟就企业领导人员任期经济责任审计实际工作中存在的两大问题，提出一点粗浅看法，与同行共同探讨。 一、关于“联席会议制度”建立后审计机关在企业领导人员任期经济责任审计中的定位问题 中办和国办田发“规定”后，审计机关在开展企业领导人员任期经济责任审计的过程中应当如何定位，逐渐成为各级审计机关、审计人员关注的问题…     

浅谈领导干部任期经济责任审计

领导干部任期经济责任审计有其特殊性,审计的对象不是单位,而是人。它要求高,难度大,相应地带来了较高的审计风险。近几年来,在实施领导干部任期经济责任审计的工作过程中,由于出现的审计难点较多,主要表现在经济责任的内涵很大,审计的内容难以确定;领导干部岗位职责不尽相同,审计的方法难以确定;经济责任的明晰度低,审计的评价难以确定。致使一部分审计人员对领导干部任期经济责任审计产生了畏难思想和厌战情绪。我们要在审计工作过程中不断探索深化领导干部任期经济责任审计的有效途径。一、更新思想,抓住领导干部任期经济责任审计的重点…     

关于党政领导干部任期经济责任审计几个问题的思考

一、如何确定党政领导干部任期经济责任审计的内容 《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下称《规定》）第十条对领导干部所在部门、单位和领导干部本人的审计内容作了陈述,但《规定》所述的内容是针对独立核算的党政部门,而现实中相当部门属非独立核算的“报销单位”（即实行单据报账制度）,况且党政部门（包括党政机关、审判机关、检察机关、群众团体、事业单位、乡镇）的经济条件、经济来源、经济类型不尽一致,任期经济责任审计的内容也应有所不同。因此,在制定《实施细则》时,应根据任期经济责任审计对象进行分…     

关于建立高校经济责任审计制度之管见

建立经济责任审计制度是确立内审地位、实施经济责任审计的重要保证。高等院校应根据中共中央办公厅、国务院办公厅（县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定）和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》（以下简称两规）以及教育部关于《高等院校有关行政负责人经济责任审计实施办法》，结合本校的实际情况，制发相应内部审计制度。为此，笔者以为，当前有两项制度是心须尽快建立和完善的。其一是建立学校处级党政领导干部经济责任审计实施办法；其二是建立经济责任审计联席会议制度。关于这两项制度的建立，笔…     

实施企事业单位法定代表人任期经济责任审计的再认识

1997年交通部下发了（交审计发[1997]454号）关于印发《交通企事业单位法定代表人经经济责任审计规定》的通知。我们新疆的交通部门就一直都在积极探索和宴施此项工作，笔者作为新疆公路管理及养护部门的内部审计人员，按照干部人事管理权限，曾参与（本单位两届及阿克苏公路总段、叶城公路总段领导干部任期经济责任审计）和亲自丰持主审过（本单位下属的皮山公路段和民丰公路段的两届及于田公路段、和布公路段、墨玉公路段等领导干部任期经济责任审计）本系统、本单位的县级及县级以下领导干部任期经济责任审计，就本系统、本单位实施此项工作的实践，谈谈自己的认识及几点体会。     

浅议企业领导干部 任期经济责任审计评价

企业领导干部任期经济责任审计的评价是指审计机关通过对企业领导干部任职期间的财政、财务收支状况及有关经济活动进行审计后对其应负经济责任作出的结论性评价。恰如其分的评价不仅可以为组织人事部门监督任用干部提供有价值的资料,而且有利于鼓励政绩突出者,鞭策工作平庸者。因此,如何进行企业领导干部任期经济责任审计评价,是当前审计理论界和实务界都必须关注的重大课题。 一、企业领导干部任期经济责任审计评价内容 （一）经济活动合法性评价。对企业领导干部任期经济责任审计进行评价,不能机械地只看企业效益和利润,而应首先检…     

阿坝州出台经济责任审计规范

近日．中共阿坝州委组织部和阿坝州审计局联合出台《阿坝州党政领导干部和国有（国有控股）企业经营管理者任期经济责任审计评价办法（试行）》和《阿坝州党政领导干部任期经济责任审计结果运用办法（试行）》。     

领导干部任期经济责任审计应把握的几个问题

在市场经济日益发展和反腐倡廉不断深入的形势下，围绕领导干部任期经济责任而展开的审计工作，不仅是一种经济监督，而且是评价领导干部管理经济的水平、能力和品德优劣的重要手段。领导干部任期经济责任审计，不仅直接服务于决策层和组织人事部门正确考核使用干部，而且对该单位的评价和兴衰有着重要影响。笔者根据工作实践，仅就领导干部任期经济责任审计中应把握的几个问题谈点粗浅看法。一、客观公正是任期经济责任审计的基本原则领导干部任期经济责任审计的政策性很强，不仅关系到对审计对象任期经济责任的认定和全面评价，而且是对其…     

浅议经济责任审计中的净资产审计

1999年5月,中共中央、国务院办公厅颂发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》,从而标志着我国领导干部任期经济责任审计开始步入法制化、制度化、规范化的轨道。实行领导干部任期经济责任审计是贯彻党的依法治国方略的需要,对于强化领导干部责任意识,强化对领导干部的监督与管理,促进社会主义市场经济的发展和促进澡风廉政建设具有极其重要的意义。这项工作是具有中国特色的一项新的审计工作,国际国内都没有成熟的经验可借鉴,对其审计内容、审计程序和方法仍需要审计工作在实践中进行积极的探索。笔认为,要使领导任期经济责任审计能够达到预期的目的,心须落实应有的审计内容,规范其审计行为,其中净资产审计中起着至关重要的作用。本人仅就经济责任审计中的净资产,谈几点个人看法。     

论党政领导干部经济责任审计的理论基础

1999年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称《暂行规定》），标志着党政领导干部任期经济责任审计制度的正式确立。经过两年多的实践，已经证明了它是我国审计制度不可或缺的重要组成部分，是具有时代特点和中国特色的审计监督形式。任何成功的社会实践都是建立在科学理论基础之上的，党政领导干部任期经济责任审计作为切合我国当前国情的一种成功的审计监督形式，主要有以下科学理论为基础。一、权力制衡理论权力分立的思想源于古希腊，亚里士多德在《政治学》中说：…     

经济责任审计与财务收支审计的联系和区别

根据《县级以上党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的要求，审计机关依法对领导干部和企业领导人员按国家的规定进行审计，这兢从法规上确定了审计主体同财务收支审计一样，同属国家审计机关。     

任期经济责任审计的难点与对策

中共中央办公厅和国务院办公厅颁布的《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》 ,不仅是党中央、国务院在新时期加强对党政领导干部的管理和监督 ,正确评价领导干部任期经济责任 ,促进领导干部廉洁自律的重大举措 ,而且对强化审计职能 ,发挥审计高层次监督作用 ,增强审计权威具有重要意义。但由于任期经济责任审计是一个新的课题。在审计实践中面临不少难题。一是审计任务与审计力量明显不适应。我国审计工作目前实行审计项目计划管理制度 ,每年初各级审计机关根据经…     

在经济责任审计中引入绩效概念的必要性

自从中共中央办公厅、国务院办公厅（以下简称两办）颁布《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》（以下简称暂行规定）以来，经济责任审计得到迅猛的发展，经济责任审计为加强对党政领导干部的管理和监督，促进领导干部勤政廉政，全面履行职责起到了越来越重要的作用。     

部门内部经济责任审计的改进对策

杭州市园林物局(杭州西湖风景名胜区管委会)自1995年开始在系统内推行事业单位经济责任审计，特别是在对领导干部离任经济责任审计方面取得了明显成效。通过审计，客观、公正地评价领导干部在任期内的经济责任，不仅为上级主管部门全面考核干部提供了依据，也提高了领导干部正确履行职责、规范经济管理、勤政廉政的能力。但是，在审计实践中，也发现了许多有待解决的问题，主要有：审计机构的设置和审计人员的配备与审计业务的发展要求不相适应；领导干部先离任后审计，大大削弱了任期经济责任审计的监督作用；