构建粮食增产长效机制的思考

粮食生产连续4年持续增长,粮食安全压力的缓解为粮食增产长效机制的构建创造了空间.从目前形势看,粮食增产面临的主要制约因素有:由于"浴盆模型"的作用,惠农政策的有效性减弱;不断推进的工业化进程限制粮食播种面积的增加;农民就业渠道的多元化使农业生产者的人数减少素质下降;农业对自然的依赖和生物属性的制约,粮食单位面积产量很难有较大突破;制度的不完善、市场的不健全损害了粮农收益等等.在此基础上,本文提出,继续加大对农业的支持力度并逐渐改变支农资金的用途,增强农业的综合生产能力;此外,尽快制定相关法律法规,确保农民权利.     

强化"三农"工作保持"三增一减"好势头

2004年，我们的“三农”工作“三增一减”——粮食增产了，农民增收了，农业增效了，农民负担减轻了。但是，我们必须清醒地认识到，去年的粮食增产和农民增收，都带有恢复性质．基础还不牢固：农业综合生产能力并没有明显提高，城乡居民收入差距扩大的趋势并没有扭转，农业投入不足的状况并没有改变。粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除。     

湖北省远安县农业补贴政策效果研究

本文以湖北省远安县为例,研究分析了农业补贴政策对当地农户种粮积极性、粮食增产、农民增收等方面的影响。研究结果表明:农业补贴政策对粮食增产、农民增收具有正向激励作用。粮食直补促进农民增收,但对粮食增产和农民种粮积极性的影响有待进一步研究;良种补贴和农资综合补贴减少了农户种粮成本;农机具购置补贴显著提高了粮食生产效率,提高了农户收入和农民种粮的积极性。此外,本文还提出了提升农业补贴精准性、稳定农产品价格等建议。     

《粮食直补政策解读》

<正>农业补贴是"三农"政策的重要组成部分,对粮食增产和农民增收起到了促进的效果。新世纪以来,政府不仅不再征收农业税,反而为农民提供多种补贴、支持农业发展的原因有五点:一、农民收入增长缓慢,城乡差距、东西部差距进一步拉大;二、粮食安全问题日益凸现出来;三、农业投     

四抓四促聚合力粮食生产创佳绩——湖北省枣阳市大力发展粮食生产纪实

湖北省枣阳市是全国有名的农业大市和产粮大县,多次被农业部评为"全国粮食生产先进县市"和"粮食生产先进县市标兵",2011年,被国务院授予"全国粮食生产先进单位"称号.近年来,全市围绕"粮食增产、农业增效、农民增收"目标,聚集各方要素,全力建设国家现代农业示范区,巩固粮食主产区优势.2012年,全市粮食总产预计146.32万吨,比上年增加12.62万吨,近9年粮食累计增产66.35万吨;农民人均纯收入预计9500元,同比增加1379元.     

近期中国主要农业国内支持政策评估

中国近期的农业政策出现了新的变化,本文意在对这些新政策可能带来的影响做出评估,并把这些结果和近年的实际情况进行比较。全球贸易分析模型(GTAP)的模拟结果显示,取消农业税和"四补贴"政策对粮食增产和农民增收有较为明显的效果,但粮食增产受到价格波动的影响更大;由于受到WTO规则的限制,"微量允许"措施对粮食增产的作用最大不会超过9%;国内粮食价格的上涨会在几年时间内持续扩大"微量允许"的使用空间,这使得政策的使用具有更大的弹性。     

粮食直补:研究进展与政策改进

<正>我国的粮食直补政策在执行初期,实实在在地促进了粮食增产、粮农增收和国家的粮食安全保障。但时过境迁,随着工业化、城市化的快速推进及农业比较效益的进一步下降,我国农业的副业化、边缘化,农村的"空心化"及农民的     

"倒算法"值得提倡

"秋后算账"是中国农民延续了几千年的习惯。农民按照节气变化,春种秋收,辛辛苦苦打下粮食,留下口粮,剩余的就拿到市场去卖。过去农民愁的是产量不高,现在由于科技推广,产量提高了,农民们又愁卖不出一个好价钱。增产不增收是困扰当前数亿农民的大问题。据报道,江西省宁都县现有3万户农民采取"倒算法"进行生产经营,普遍增收三成以上。所谓"倒算法",就是把农业经营由以前的"从产到销"转变为"以销定产"。宁都农民充分认识到,要解决增产不增收的矛盾,必须摈弃旧的"以产量为中心"的农业生产经营模式。于是,农业经营"倒算法"应     

推进"四个转变"加强"六个能力"建设--农业部副部长张宝文谈农业科技可持续发展

2005年1月16日,在中国农业科学院2005年工作会议暨全国农业科研机构联谊会上,农业部副部长张宝文分析指出,当前,我国粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立,农业投入不足、基础脆弱的状况并没有改变,制约农业和农村经济发展的深层次矛盾并没有消除。因此,对保持粮食持续增产和供求平衡的难度不能低估、对确保农民收入持续增长的难度不能低估、对进一步消除制约我国农业发展的基础性和体制性因素的难度不能低估、对进一步提高农业科技支撑能力的难度不能低估。     

搞好开发项目 促进农业发展

一、准确把握实际,制定开发方案 湄潭县协育乡粮食生产具有较好的水平。1989年,水稻平均亩产450公斤以上,玉米亩产400多公斤,冬小麦亩产超过150公斤。但由于长期单纯地抓粮食生产,农民增产不增收,经济收入不高,1989年人均收入仅有360元,制约着协育农村经济的发展。针对这一状况,我们从本县土地制度建设和大搞开发农业的实际和经验出发,对发展协育农村经济的各种有利条件和制约因素进行了认真的论证分析,统一了认识。认为协育实验工作应着眼于:1、要抓住农民收入低这个主要矛盾,选准开发项目引导农民增收致富,以重新启动农民的生产经营积极性;2、着力改变农业生产的单一结构,发展多种经营,促进商品生产;3、建立新的支柱产业,在深     

“城乡中国”的土地问题不同于“乡土中国”

<正>中国土地制度的主要矛盾是,一方面,部分人还固守着"乡土中国"的土地本位理念,认为"乡村就是乡土;农民就是种庄稼;农业就是搞粮食,管农业的就是负责粮食增产和查耕地""土地是农民的命根子""农民无地就造反";另一方面,部分人以"城市中国"思维配置土地,认为"土地配置保城市""发     

我国粮食补贴政策的分析与思考

<正>粮食补贴是世界各国实行农业保护中最常用的一种政策工具。我国粮食补贴政策的重要目标是提高农民种粮积极性,促进粮食增产,确保国家粮食安全,增加农民收入。新中国成立以来,粮食补贴政策经历了"补消费者"、"补流通领域"和现行的"补生产者"三个阶段,每个阶段的粮食补贴政策都发挥了很好的时代作用,现行的粮补政策对确保粮食十连增和农民持续增收起到了基础性作用。但我们也要看到现有的粮食补贴政策存在着明显的缺陷和问题,需要加以优化和完善。     

中国粮食可持续增产对策

在一系列支农惠农政策的支持下,我国粮食产量取得了连续增产,但不难发现,增产背后仍然有较多的制约粮食生产可持续增产的因素。在分析了政策、科技以及粮食生产布局与结构3个方面的主要问题后,提出了保障粮食可持续增产的"三策"。     

观点

保障农产品供给对经济运行意义重大稳定明年的农业生产、保障农产品供给,对于整个明年的经济运行具有特殊意义。面对复杂、不确定的国际经济环境,国内的经济发展可能会有一些变化。在这种情况下,我们必须稳定粮食生产,保障农产品的稳定供给。一方面要加大强农惠农富农政策力度,包括加快农业科技进步,促进农业增产、农民增收、农村发展,不放松粮食生产,稳步提高粮食最低收购价,增加粮食直接补贴,     

新阶段粮食增产与农民增收协同发展

<正>自2004年国家实施农业新政以来,粮食增产与农民增收上升为国家粮食政策的主要目标,成为理论界和决策层关注的焦点。学术界围绕粮食增产与农民增收协调的研究取得一系列成果,主要集中在两者协调的必要性、可能性、困境、可行性与政策建议等方面。     

农业地区再上新台阶的战略对策

农业地区再上新台阶的战略对策王道玉一、坚持增产与增收相结合，由单纯粮食生产向加工增值延伸，提高经济效益，激发农民发展粮棉生产的积极性。长期以来，农业地区产业结构单一，造成农业增产不增收，农民种粮的积极性每况愈下。尽管８０年代中后期开始，进行了农业内部...     

中国农业基础设施投资的粮食增产效应分析——基于省级面板数据的实证分析

农业基础设施是农业生产活动的"先行资本",是粮食安全的重要保障。本文通过构建联立方程模型,系统评估了2000—2013年中国28个省份农业基础设施投入的粮食增产效应,分别使用"三阶段最小二乘法"(3SLS)和"面板结构向量自回归"(PSVAR)方法进行了回归分析和稳健性检验,并分粮食主产区、产销平衡区以及粮食主销区进行回归。实证结果表明,全国层面而言,农业基础设施投入有效促进了我国粮食增产;分区域而言,农业基础设施在不同的区域产生了不同的粮食增产效应,表现为"粮食主产区产销平衡区粮食主销区";此外,农业基础设施使用寿命短,农业基础设施粮食增产效应在第3年达到最大值,之后逐渐下降。     

毫不松懈抓粮食生产 毫不动摇促农民增收

要认真贯彻落实中央一号文件精神,全面分析、准确把握当前农业农村形势,对实现粮食稳定增产、农民持续增收的重要性要有充分认识,对存在的问题和面临的困难要有足够估计,对应对措施和工作部署要有周密安排,加大工作力度,强化政策落实,力争粮食在去年大幅度增产的基础上实现稳定增产,农民在去年较大幅度增收的基础上实现持续增收。     

新常态下落实农业补贴政策的路径选择

正近年来,国家出台了一系列农业补贴政策,极大地保护和调动了农民种粮积极性,加快了农业生产方式的转变,对粮食增产、农民增收、农村可持续发展起到了积极的促进作用。经济"新常态"下,如何更好地落实国家农业补贴政策,充分发挥农业补贴政策对农业供给侧结构性改革的保障作用,是广大"三农"工作者应该关注的问题。扬州落实农业补贴政策的成效江苏省扬州市积极利用国家农业补贴政策,     

吉林省粮食直接补贴政策的效应分析

吉林省2004年开始实施对种粮农民的直接补贴政策.粮食直接补贴政策的实施对粮食供给能力、国有粮食企业的市场化改革以及农民收入等都产生了一定的积极效应.但政策对粮食增产和农民增收的促进效应也存在递减趋势,需要通过现行农业补贴方式的完善和创新来更好地发挥各项补贴政策的协同效应,保障实现粮食增产和农民增收目标.